藏建(jian)市管〔2023〕128號

各市（地）住房城(cheng)(cheng)鄉建設局(ju)(ju)、拉薩經開區(qu)城(cheng)(cheng)鄉規劃建設局(ju)(ju)、藏青工(gong)業園規劃建設環(huan)境保(bao)護局(ju)(ju)：

    經自治區住房和城(cheng)鄉建設廳2023年第4次廳長(chang)辦(ban)公會研究同意，現將《西藏自治區房屋市政工程項(xiang)(xiang)目施工現場關鍵崗位人員專項(xiang)(xiang)整(zheng)治三年行動方案》印發給你們(men)，請(qing)結(jie)合實(shi)際，認真(zhen)抓好貫(guan)徹落實(shi)。

西藏自治區住(zhu)房和城(cheng)鄉建設廳

2023年5月9日

西藏自治區房屋市政工程項目施工現場

關鍵崗位人員專項整治三年行動方案

    為深入(ru)學習(xi)(xi)習(xi)(xi)近平(ping)新時(shi)代中國特色社(she)會(hui)主義思(si)想(xiang)，全(quan)面貫(guan)(guan)徹黨的二(er)十大精神，認真落實(shi)(shi)自治(zhi)區(qu)黨委政府關(guan)于安全(quan)生(sheng)產和(he)優化營(ying)商環(huan)境的決(jue)策部署，貫(guan)(guan)徹落實(shi)(shi)好全(quan)國住房(fang)(fang)城鄉(xiang)建設(she)工作會(hui)議精神，按照《西藏(zang)自治(zhi)區(qu)房(fang)(fang)屋(wu)市政工程(cheng)施工現場關(guan)鍵(jian)崗位人員配備管(guan)理辦(ban)法(fa)（試行）》（藏(zang)建辦(ban)〔2022〕225號(hao)），依據相關(guan)法(fa)律法(fa)規，扎(zha)實(shi)(shi)推進我區(qu)房(fang)(fang)屋(wu)市政項(xiang)目(mu)關(guan)鍵(jian)崗位人員專項(xiang)整(zheng)治(zhi)工作，結合我區(qu)實(shi)(shi)際，制定本方案。

    一、整(zheng)治目(mu)標(biao)

    按照“緊(jin)盯(ding)目標、守住底線(xian)、狠抓落實(shi)、爭創一流”的(de)(de)要求，依(yi)托(tuo)建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)實(shi)名(ming)制管理(li)平臺，對施工(gong)(gong)現(xian)場(chang)(chang)關(guan)(guan)鍵崗(gang)(gang)位(wei)人(ren)(ren)(ren)員在(zai)崗(gang)(gang)履職(zhi)(zhi)進行(xing)(xing)信息化(hua)監管。2023年(nian)，重點整治(zhi)施工(gong)(gong)現(xian)場(chang)(chang)項目經(jing)理(li)、總監理(li)工(gong)(gong)程(cheng)師、專(zhuan)業監理(li)工(gong)(gong)程(cheng)師等注冊類人(ren)(ren)(ren)員到(dao)(dao)(dao)崗(gang)(gang)履職(zhi)(zhi)行(xing)(xing)為；2024年(nian)，全面整治(zhi)施工(gong)(gong)現(xian)場(chang)(chang)所有關(guan)(guan)鍵崗(gang)(gang)位(wei)人(ren)(ren)(ren)員到(dao)(dao)(dao)崗(gang)(gang)履職(zhi)(zhi)行(xing)(xing)為；2025年(nian)，鞏固提(ti)升整治(zhi)成果，并長期堅持。通(tong)過三(san)年(nian)整治(zhi)行(xing)(xing)動，大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)施工(gong)(gong)現(xian)場(chang)(chang)關(guan)(guan)鍵崗(gang)(gang)位(wei)人(ren)(ren)(ren)員到(dao)(dao)(dao)崗(gang)(gang)履職(zhi)(zhi)率(lv)，實(shi)名(ming)制綜合到(dao)(dao)(dao)崗(gang)(gang)考勤率(lv)達到(dao)(dao)(dao)60%以上。通(tong)過關(guan)(guan)鍵崗(gang)(gang)位(wei)人(ren)(ren)(ren)員整治(zhi)，嚴厲(li)打擊發現(xian)的(de)(de)違(wei)(wei)法發包、轉包、違(wei)(wei)法分(fen)包、掛靠等市(shi)場(chang)(chang)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)為，進一步規(gui)范建(jian)(jian)筑(zhu)市(shi)場(chang)(chang)秩序，提(ti)升安全生(sheng)產(chan)水平，營造公平公正的(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)市(shi)場(chang)(chang)環(huan)境(jing)，促進住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)事(shi)業高(gao)質量發展(zhan)。

    二、主要任務

    （一）規范施工(gong)現場(chang)關鍵崗位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員配(pei)備(bei)。各(ge)(ge)地住建(jian)部門要(yao)按照(zhao)《西(xi)藏自治區(qu)(qu)房屋市政工(gong)程施工(gong)現場(chang)關鍵崗位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員配(pei)備(bei)管理辦(ban)法（試行）》（藏建(jian)辦(ban)〔2022〕225號），認真核查本(ben)轄區(qu)(qu)內的房屋市政項目(mu)，督促各(ge)(ge)責(ze)任單位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)按照(zhao)項目(mu)規模足額配(pei)備(bei)施工(gong)現場(chang)關鍵崗位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員，督促施工(gong)、監理單位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)在建(jian)筑工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)實名制平臺錄(lu)入關鍵崗位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員信息，形(xing)成“層(ceng)層(ceng)負責(ze)、人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)責(ze)、各(ge)(ge)負其責(ze)”的工(gong)作體系，確保人(ren)(ren)(ren)(ren)員配(pei)備(bei)到位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、人(ren)(ren)(ren)(ren)證相符。對(dui)發(fa)現的無(wu)關鍵崗位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)員項目(mu)在全(quan)區(qu)(qu)進行通(tong)報批評，要(yao)求各(ge)(ge)地對(dui)其單位(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)承建(jian)的所有(you)項目(mu)進行核查。

    （二）嚴格執行關鍵崗位人員考勤制度。各(ge)地住(zhu)(zhu)建(jian)部門要嚴格執行《西藏自治區(qu)住(zhu)(zhu)房和(he)城鄉建(jian)設(she)廳關于(yu)開展房屋建(jian)筑和(he)市政基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)施(shi)工(gong)(gong)現場關鍵崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)人(ren)員在崗(gang)(gang)(gang)信息化考(kao)勤工(gong)(gong)作的(de)(de)通(tong)知》（藏建(jian)市管(guan)函〔2021〕26號(hao)）要求，督促各(ge)責任單(dan)位(wei)(wei)(wei)施(shi)工(gong)(gong)現場關鍵崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)人(ren)員按規定實名考(kao)勤。項(xiang)目(mu)經理(li)(li)、項(xiang)目(mu)技術負(fu)責人(ren)、專(zhuan)業監理(li)(li)工(gong)(gong)程(cheng)師在崗(gang)(gang)(gang)履(lv)職時間(jian)(jian)不(bu)少于(yu)月施(shi)工(gong)(gong)時間(jian)(jian)的(de)(de)70%，項(xiang)目(mu)總監理(li)(li)工(gong)(gong)程(cheng)師在崗(gang)(gang)(gang)履(lv)職時間(jian)(jian)不(bu)少于(yu)月施(shi)工(gong)(gong)時間(jian)(jian)的(de)(de)40%，項(xiang)目(mu)關鍵崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)人(ren)員綜合到崗(gang)(gang)(gang)率應(ying)不(bu)低(di)于(yu)60%，建(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)(wei)關鍵崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)人(ren)員到崗(gang)(gang)(gang)率不(bu)應(ying)低(di)于(yu)30%。對考(kao)核不(bu)達標的(de)(de)項(xiang)目(mu)，不(bu)予認定為企業和(he)人(ren)員的(de)(de)有效業績(ji)。

    （三）全面落實關鍵崗位人員信息化考核。自(zi)2023年(nian)5月1日起(qi)，對(dui)全(quan)區投(tou)資(zi)400萬(wan)元(yuan)以(yi)上的(de)(de)房屋(wu)市政項目(mu)(mu)的(de)(de)項目(mu)(mu)經理、技(ji)術負責人(ren)(ren)、總監(jian)理工程(cheng)師(shi)、專業監(jian)理工程(cheng)師(shi)等關鍵(jian)崗(gang)位人(ren)(ren)員開(kai)展信(xin)息(xi)化考(kao)核(he)；自(zi)2024年(nian)3月1日起(qi)，對(dui)施工現場施工員、勞務(wu)(wu)員、質(zhi)(zhi)量員、安全(quan)員等其(qi)它關鍵(jian)崗(gang)位人(ren)(ren)員，全(quan)面開(kai)展信(xin)息(xi)化考(kao)核(he)。通過建(jian)(jian)筑工人(ren)(ren)實名(ming)制平(ping)臺歸集施工現場關鍵(jian)崗(gang)位人(ren)(ren)員考(kao)核(he)信(xin)息(xi)，自(zi)動(dong)推送至建(jian)(jian)筑市場監(jian)管(guan)公共服務(wu)(wu)平(ping)臺，按每(mei)日一次考(kao)勤進行(xing)信(xin)用(yong)扣分(fen)，對(dui)考(kao)核(he)動(dong)態分(fen)進入D級的(de)(de)清出(chu)當(dang)年(nian)建(jian)(jian)筑市場。各地(di)住建(jian)(jian)部門要強化項目(mu)(mu)管(guan)理，對(dui)沒(mei)有(you)錄入項目(mu)(mu)信(xin)息(xi)的(de)(de)項目(mu)(mu)，限(xian)7日內整改，7日后仍未整改的(de)(de)，進行(xing)警(jing)告，警(jing)告后仍未整改的(de)(de)，作為(wei)施工或監(jian)理單位年(nian)度信(xin)用(yong)不(bu)合格依據，并依法嚴(yan)格查(cha)處(chu)存在的(de)(de)違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)，按照國務(wu)(wu)院《保障(zhang)農民(min)工工資(zi)支付條(tiao)例》第五(wu)十五(wu)條(tiao)，責令項目(mu)(mu)停工，并處(chu)以(yi)5萬(wan)以(yi)上10萬(wan)以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)；情(qing)節嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)，給予施工企業限(xian)制承接(jie)新工程(cheng)、降低(di)資(zi)質(zhi)(zhi)等級、吊銷資(zi)質(zhi)(zhi)證書等處(chu)罰。

    （四）加強關鍵崗位人員監督管理。各地住建部門(men)要(yao)(yao)切實(shi)履(lv)(lv)(lv)行行業監(jian)管(guan)(guan)職(zhi)(zhi)責(ze)和屬地監(jian)管(guan)(guan)責(ze)任(ren)(ren)，全(quan)面加強關(guan)鍵(jian)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)人員(yuan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理。一(yi)是(shi)將施工(gong)現(xian)場(chang)(chang)實(shi)名(ming)制(zhi)管(guan)(guan)理、關(guan)鍵(jian)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)人員(yuan)執行考(kao)(kao)(kao)勤(qin)(qin)制(zhi)度情況(kuang)作為日常(chang)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理重點內容，督(du)促各參建單位(wei)(wei)履(lv)(lv)(lv)行主體責(ze)任(ren)(ren)，組織(zhi)好關(guan)鍵(jian)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)人員(yuan)到崗(gang)(gang)履(lv)(lv)(lv)職(zhi)(zhi)自查自糾(jiu)工(gong)作。二是(shi)重點整治關(guan)鍵(jian)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)人員(yuan)不通過實(shi)名(ming)制(zhi)考(kao)(kao)(kao)勤(qin)(qin)設備(bei)考(kao)(kao)(kao)勤(qin)(qin)、不在崗(gang)(gang)履(lv)(lv)(lv)職(zhi)(zhi)、虛假(jia)履(lv)(lv)(lv)職(zhi)(zhi)以及考(kao)(kao)(kao)勤(qin)(qin)弄虛作假(jia)行為，對(dui)月綜合到崗(gang)(gang)率未(wei)達到履(lv)(lv)(lv)職(zhi)(zhi)要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)項目，要(yao)(yao)依(yi)法查處存在的(de)(de)(de)轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為；對(dui)檢查中發現(xian)存在安全(quan)生產隱患、發生安全(quan)事故或重大安全(quan)事故隱患未(wei)及時(shi)整改(gai)的(de)(de)(de)，倒查項目關(guan)鍵(jian)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)人員(yuan)考(kao)(kao)(kao)勤(qin)(qin)信息，對(dui)長期脫離崗(gang)(gang)位(wei)(wei)、安全(quan)管(guan)(guan)理履(lv)(lv)(lv)職(zhi)(zhi)不力(li)的(de)(de)(de)，應依(yi)法清出(chu)建筑市場(chang)(chang)。三是(shi)對(dui)中標(biao)單位(wei)(wei)自開(kai)工(gong)之(zhi)日起(qi)至完成(cheng)合同約定工(gong)程量之(zhi)日止，擅(shan)自更換和撤(che)離投標(biao)承(cheng)諾人員(yuan)的(de)(de)(de)按騙取中標(biao)處理。

    （五）加強信用評價結果應用。強(qiang)化企(qi)(qi)業(ye)和(he)從(cong)業(ye)人(ren)員誠信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)評(ping)價結果應用(yong)(yong)，增加招(zhao)投標環節企(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)權重，增設從(cong)業(ye)人(ren)員招(zhao)投標信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)分(fen)(fen)值，將關(guan)鍵崗位人(ren)員信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評(ping)價結果運用(yong)(yong)至招(zhao)投標環節，構建以信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)為基礎(chu)的分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類精準監管機(ji)制(zhi)(zhi)。各地住建部門要(yao)加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)和(he)關(guan)鍵崗位人(ren)員的信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)管理，全面(mian)記錄并及時歸集共享信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息，對未(wei)錄入實名制(zhi)(zhi)平(ping)臺的項目(mu)，項目(mu)參建企(qi)(qi)業(ye)年度綜合(he)(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)直接(jie)列為不合(he)(he)格，進入一票(piao)否決，切實抓好市(shi)場主(zhu)體及從(cong)業(ye)人(ren)員年度信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息評(ping)價工作。

    （六）壓實主體責任和工作責任。各地住建部門一要堅持分類施策和懲戒教育相結合的原則，運用提醒函、約談、批評教育、現場通報會、提高檢查頻次等差異化監管手段，督促項目經理、項目技術負責人、總監理工程師、專業監理工程師等關鍵崗位人員到崗履職。二要以問題為導向，查找監(jian)(jian)管(guan)薄(bo)弱環節，明確重(zhong)點監(jian)(jian)管(guan)企業、人員(yuan)(yuan)和重(zhong)點監(jian)(jian)管(guan)區域，嚴格按照《住房和城鄉建設部建筑工程施(shi)工發(fa)包與承(cheng)包違法(fa)行(xing)為認定查處(chu)(chu)管(guan)理(li)辦法(fa)》，精準高效開展關鍵崗位人員(yuan)(yuan)專項整(zheng)治，建立相應懲處(chu)(chu)機制，確保(bao)責任閉環不(bu)落空，監(jian)(jian)管(guan)領域無盲區。

    三、實施步驟

    （一）動員部署階段（2023年(nian)5月20日(ri)前(qian)）。各地住建部門要根(gen)據本行動(dong)方案，結合(he)當地實(shi)際，制定實(shi)施方案，細化分解任務(wu)、明確職責分工，并(bing)確定1名(ming)聯絡員(yuan)。實(shi)施方案及聯絡員(yuan)信(xin)息表（附件1）于2023年(nian)5月20日(ri)前(qian)報自治(zhi)區住建廳(ting)建筑市場(chang)監管(guan)處(chu)。

    （二）全面推進階段（2023年(nian)5月(yue)至2024年(nian)12月(yue)）。各地要扎實(shi)(shi)開展專(zhuan)項整(zheng)治，建立企業(ye)清(qing)(qing)單、項目清(qing)(qing)單及相應問題(ti)清(qing)(qing)單，對(dui)檢查發(fa)現的違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為逐項登記入冊、跟蹤督(du)辦、限時(shi)銷號，通報一批(pi)違(wei)法(fa)違(wei)規典型案件。同時(shi)，對(dui)排查整(zheng)治及政策(ce)實(shi)(shi)施效果(guo)進行(xing)分析評估，形成(cheng)中期評估報告(gao)，并根據評估情(qing)況(kuang)進一步調整(zheng)優化實(shi)(shi)施方案。

    （三）整治攻堅階段（2025年(nian)1月至2025年(nian)12月）。堅持問(wen)(wen)(wen)題(ti)導向、目標導向，結合中(zhong)期評估成果(guo)，針對(dui)整治行動發(fa)現的難點(dian)堵點(dian)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，加大(da)整治攻堅力度(du)，持續推進問(wen)(wen)(wen)題(ti)整改；對(dui)于嚴重問(wen)(wen)(wen)題(ti)，實(shi)施(shi)掛牌督(du)辦，加大(da)查(cha)處力度(du)；對(dui)于頻發(fa)的共性問(wen)(wen)(wen)題(ti)，完(wan)善政策(ce)措施(shi)、堵住制度(du)漏洞，確保專項整治行動取得(de)實(shi)效。

    （四）鞏固提升階段（2025年(nian)12月(yue)至2026年(nian)5月(yue)）。開(kai)展專項整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)三年(nian)行(xing)動“回頭看”，全面總結(jie)梳理三年(nian)整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)行(xing)動工作成(cheng)果、開(kai)展效(xiao)果評(ping)估和問(wen)(wen)題整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)，分析共性(xing)問(wen)(wen)題，提煉(lian)成(cheng)熟經驗，完善關(guan)鍵崗位人(ren)員整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)長效(xiao)機(ji)制，形成(cheng)可復制推廣的(de)制度性(xing)成(cheng)果和三年(nian)總結(jie)報告(gao)，對整(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)效(xiao)果不明顯(xian)的(de)進行(xing)通(tong)報批評(ping)。匯總查處問(wen)(wen)題線索（附件2），于2026年(nian)5月(yue)30日前報自治(zhi)(zhi)區(qu)住建廳建筑市場監管處。

    四(si)、工作要求

    （一）全面落實責任。各地住建部(bu)門作(zuo)為此次治理行動的(de)(de)責任部(bu)門，要深入企業、深入項目，采(cai)取(qu)拉網式(shi)檢查方(fang)式(shi)，對轄區內在建的(de)(de)房屋(wu)市政(zheng)項目進行全面檢查，做到(dao)不(bu)漏一家企業、不(bu)漏一個(ge)項目，既要查現場(chang)履職情況，也要查市場(chang)違法(fa)行為，形成“兩場(chang)聯動”的(de)(de)有效機制。按照“線上線下并(bing)行，整治規范并(bing)重”的(de)(de)工(gong)作(zuo)思路，確(que)保整治工(gong)作(zuo)達到(dao)預期實效。

    （二）強化督促指導。自(zi)治區住(zhu)建(jian)(jian)廳將(jiang)全面督(du)促指導各(ge)地(di)(di)有序推進專項整治行動，壓實(shi)各(ge)級住(zhu)建(jian)(jian)部門(men)工(gong)作責(ze)任(ren)，每季度(du)調度(du)各(ge)地(di)(di)工(gong)作推進情(qing)況，對(dui)發現(xian)的履職盡責(ze)不到位、工(gong)作責(ze)任(ren)不落實(shi)等問題，納(na)入住(zhu)建(jian)(jian)廳對(dui)各(ge)市（地(di)(di)）考(kao)核內容。

    （三）嚴肅問效問責。各地住建部門(men)要壓(ya)實(shi)監(jian)督(du)檢查工作人(ren)員的責任，確保(bao)嚴(yan)格(ge)依法履行監(jian)督(du)職責。對(dui)于發(fa)現(xian)的問題，及時(shi)督(du)促相(xiang)關責任單(dan)位整改，對(dui)拒(ju)不整改或整改不到位的，要通過曝光、納入重點(dian)監(jian)控對(dui)象等(deng)方式進行處理(li)，對(dui)發(fa)現(xian)的違法違規問題，一律(lv)不得姑息，堅(jian)決依法處理(li)。

    （四）強化輿論引導。各地(di)住建部(bu)門要廣泛(fan)開展《西(xi)藏自治(zhi)區(qu)建筑工人(ren)實(shi)名制管(guan)理實(shi)施細(xi)則（試行）》《西(xi)藏自治(zhi)區(qu)房屋(wu)市(shi)政工程施工現場關(guan)鍵崗位人(ren)員配備管(guan)理辦法（試行）》等(deng)(deng)建筑市(shi)場監管(guan)政策的宣貫，通過在(zai)施工現場懸掛標語、開設宣傳專欄、公開接受(shou)舉報等(deng)(deng)方式，推動廣大從業人(ren)員積極參與(yu)，形成(cheng)部(bu)門牽頭、社會(hui)監督(du)、群防群治(zhi)、齊抓共(gong)管(guan)的社會(hui)多元(yuan)共(gong)治(zhi)合(he)力(li)。

    （五）及時總結經驗。各市(shi)（地(di)）住建(jian)部門每年(nian)6月(yue)、11月(yue)對縣(xian)（區）住建(jian)部門整(zheng)治情況進(jin)(jin)(jin)行(xing)督(du)導抽查(cha)，并將(jiang)(jiang)專項整(zheng)治情況及查(cha)處問題匯總表（附件2）報(bao)自治區住建(jian)廳(ting)建(jian)筑(zhu)市(shi)場(chang)監(jian)管處。自治區住建(jian)廳(ting)每年(nian)將(jiang)(jiang)結合實際適時(shi)開展督(du)導檢查(cha)，對整(zheng)治不徹(che)底(di)的(de)進(jin)(jin)(jin)行(xing)掛牌督(du)辦，對各地(di)經驗做法進(jin)(jin)(jin)行(xing)宣傳(chuan)推介。