政務數據共享條例
中華人民共和國國務院令
第809號
《政(zheng)務數(shu)據共(gong)享條例(li)》已經2025年(nian)5月(yue)9日(ri)國(guo)務院第(di)59次常務會(hui)議通過,現予公(gong)布,自2025年(nian)8月(yue)1日(ri)起施(shi)行。
總理 李強
2025年5月28日
政務數據共享條例
第一章 總 則
第一條 為了(le)推進政務數據安(an)全有序高效(xiao)共(gong)享利(li)用,提(ti)升政府數字化(hua)治理能(neng)力(li)和政務服(fu)務效(xiao)能(neng),全面建設數字政府,根(gen)據《中華(hua)人民(min)共(gong)和國網絡安(an)全法(fa)(fa)》、《中華(hua)人民(min)共(gong)和國數據安(an)全法(fa)(fa)》、《中華(hua)人民(min)共(gong)和國個人信息保護法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律,制定本條例。
第二條 政(zheng)(zheng)府(fu)部門和(he)法(fa)律、法(fa)規授權的(de)具有管(guan)理公共事務職能的(de)組織(以(yi)(yi)下統稱政(zheng)(zheng)府(fu)部門)之(zhi)間(jian)政(zheng)(zheng)務數據共享以(yi)(yi)及相關安全、監督、管(guan)理等工作(zuo),適用本條例。
第三條 本條例(li)所稱政(zheng)務(wu)數據(ju),是指政(zheng)府部(bu)門在依法履行職責(ze)過(guo)程中收集和產生的各類數據(ju),但(dan)不包括屬于國家(jia)秘密、工(gong)作秘密的數據(ju)。
本條例所稱(cheng)政(zheng)(zheng)務(wu)數據共享,是(shi)指政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門(men)(men)因依法履行職(zhi)責(ze)需要,使用其(qi)他(ta)政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門(men)(men)的政(zheng)(zheng)務(wu)數據或者為其(qi)他(ta)政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門(men)(men)提(ti)供政(zheng)(zheng)務(wu)數據的行為。
第四條 政(zheng)務數(shu)據(ju)共(gong)(gong)享工作應當堅持中(zhong)國共(gong)(gong)產黨的領導(dao),貫徹總(zong)體(ti)國家安(an)全觀,統(tong)籌發展和安(an)全,遵循統(tong)籌協調、標(biao)準統(tong)一、依法共(gong)(gong)享、合理(li)使用(yong)、安(an)全可控的原則。
第五條 開展(zhan)政務數(shu)據(ju)共(gong)享工(gong)作,應當遵(zun)守法律(lv)法規,履行政務數(shu)據(ju)安全保護(hu)義務,不(bu)得危害(hai)國家(jia)安全、公(gong)共(gong)利益,不(bu)得損害(hai)公(gong)民(min)、法人和其他組(zu)織的合法權(quan)益。
第六條 國(guo)家(jia)建立政務數(shu)據共享標(biao)(biao)準體(ti)系,推進政務數(shu)據共享工(gong)作標(biao)(biao)準化、規范化。
第七條 國(guo)家鼓勵政務(wu)數(shu)據(ju)共享領域的管理創新(xin)、機制創新(xin)和(he)技術創新(xin),持續提升政務(wu)數(shu)據(ju)共享效率(lv)、應(ying)用水平(ping)和(he)安全保障能力。
第二章 管理體制
第八條 各(ge)級(ji)人民政府應(ying)當加強對政務數據共享工(gong)作的組織(zhi)領導。
國(guo)務(wu)院政務(wu)數(shu)據共享主管部門負責統籌(chou)推進全國(guo)政務(wu)數(shu)據共享工(gong)作。
縣級以上地(di)方人民(min)政(zheng)府(fu)政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據共(gong)享主管部門負責統(tong)籌推進本(ben)行政(zheng)區域內政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據共(gong)享工作。
國(guo)務院(yuan)各部(bu)門負責本(ben)部(bu)門政務數(shu)據共(gong)享(xiang)工作,協調指導本(ben)行(xing)業、本(ben)領域政務數(shu)據共(gong)享(xiang)工作。
第九條 政務(wu)數(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)主管部門應當(dang)會同(tong)其他政府(fu)部門研究政務(wu)數(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)中的重大事(shi)項和(he)重要工作,總結(jie)、推廣政務(wu)數(shu)(shu)據(ju)共享(xiang)的典型案例和(he)經驗做法,協(xie)調推進跨(kua)層級、跨(kua)地域、跨(kua)系統、跨(kua)部門、跨(kua)業務(wu)政務(wu)數(shu)(shu)據(ju)安全有序高效共享(xiang)利(li)用。
第十條 政府部門應當落實政務(wu)(wu)數據(ju)(ju)共享主體責任,建立(li)健全本部門政務(wu)(wu)數據(ju)(ju)共享工作制度,組織研(yan)究(jiu)解(jie)決政務(wu)(wu)數據(ju)(ju)共享工作中的重大問題。
第十一條 政(zheng)(zheng)府部門應當明確本部門政(zheng)(zheng)務數據(ju)共(gong)享工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機構(gou)。政(zheng)(zheng)務數據(ju)共(gong)享工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機構(gou)負責本部門政(zheng)(zheng)務數據(ju)共(gong)享具(ju)體工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),履行以(yi)下職責:
(一)組(zu)織編(bian)制(zhi)、更新和維護本部門政務(wu)數據目錄;
(二)組織(zhi)提出本部門(men)政務(wu)數(shu)(shu)據共(gong)享申請,組織(zhi)審核針對本部門(men)政務(wu)數(shu)(shu)據的(de)共(gong)享申請,協調并共(gong)享本部門(men)政務(wu)數(shu)(shu)據;
(三)確保(bao)本部門提供的政(zheng)(zheng)務數據(ju)符合政(zheng)(zheng)務數據(ju)共享標準規范;
(四)組(zu)織提出或者處理涉及本(ben)部門的政務數據校(xiao)核(he)申請;
(五)建立健全本部門政務數(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)享中數(shu)據(ju)(ju)(ju)安全和個人信息保護制度,組織開展本部門政務數(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)享安全性評估;
(六)本部門其他與(yu)政務數據共享相(xiang)關的(de)工作。
第三章 目錄管理
第十二條 政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)數據(ju)實行統一目(mu)(mu)(mu)錄管(guan)(guan)(guan)理。國務(wu)院政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)數據(ju)共享(xiang)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門制(zhi)定政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)數據(ju)目(mu)(mu)(mu)錄編(bian)制(zhi)標準規范(fan),組織編(bian)制(zhi)國家政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)數據(ju)目(mu)(mu)(mu)錄。縣級以(yi)上(shang)地方人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)數據(ju)共享(xiang)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門組織編(bian)制(zhi)本行政(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)域內的政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)數據(ju)目(mu)(mu)(mu)錄。
政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)(bu)門應(ying)當依(yi)照(zhao)本(ben)部(bu)(bu)門職責,按照(zhao)政(zheng)(zheng)務(wu)數據目錄編(bian)(bian)制(zhi)標準規范,編(bian)(bian)制(zhi)本(ben)部(bu)(bu)門政(zheng)(zheng)務(wu)數據目錄。
第十三條 政府(fu)部(bu)門編制政務數據(ju)目錄,應當依法開展保(bao)密風險、個人信(xin)息保(bao)護(hu)影(ying)響等評估,并(bing)經部(bu)門負責人審核同意(yi)。
政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據目錄(lu)應(ying)當(dang)明(ming)確數(shu)(shu)據目錄(lu)名稱、數(shu)(shu)據項、提供單位、數(shu)(shu)據格式、數(shu)(shu)據更新頻率以及共(gong)享(xiang)(xiang)屬性(xing)、共(gong)享(xiang)(xiang)方式、使(shi)用條件(jian)、數(shu)(shu)據分(fen)(fen)類分(fen)(fen)級(ji)等(deng)信息(xi)。
第十四條 政(zheng)務數據按照共(gong)享屬性分為無(wu)條件共(gong)享、有條件共(gong)享和不予共(gong)享三類:
(一)可以提供給所(suo)有(you)政府部(bu)門共(gong)享使用的政務數據屬于無條(tiao)件共(gong)享類(lei);
(二(er))可(ke)以按(an)照一定條(tiao)件提供(gong)給有關(guan)政府(fu)部門(men)共(gong)享使用的政務數據屬于有條(tiao)件共(gong)享類;
(三)法律、行政(zheng)(zheng)法規以及國(guo)務(wu)院決定明確規定不能提供給其他政(zheng)(zheng)府部門共享(xiang)使用的政(zheng)(zheng)務(wu)數據屬于不予(yu)共享(xiang)類。
第十五條 政府部(bu)門應當科學合理確定政務(wu)數據共(gong)享屬性(xing),不得通(tong)過擅自(zi)增設條件等方式(shi)阻礙(ai)、影響政務(wu)數據共(gong)享。
對(dui)屬于(yu)有條件共享(xiang)類的(de)政(zheng)務(wu)數據,政(zheng)府(fu)部門應當(dang)在(zai)政(zheng)務(wu)數據目錄中列明共享(xiang)范圍、使用(yong)用(yong)途等(deng)共享(xiang)使用(yong)條件。對(dui)屬于(yu)不予共享(xiang)類的(de)政(zheng)務(wu)數據,政(zheng)府(fu)部門應當(dang)在(zai)政(zheng)務(wu)數據目錄中列明理由,并明確相應的(de)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)以及國務(wu)院決定(ding)依據。
第十六條 政府部(bu)門應當將編制的政務數(shu)(shu)據(ju)目錄(lu)報送(song)同級政務數(shu)(shu)據(ju)共享主管(guan)部(bu)門審核(he)。政務數(shu)(shu)據(ju)共享主管(guan)部(bu)門審核(he)通(tong)過后統一向政府部(bu)門通(tong)告。
政(zheng)府部(bu)門應當對(dui)照統一發(fa)布(bu)的政(zheng)務數(shu)據目錄,豐(feng)富政(zheng)務數(shu)據資源,保障政(zheng)務數(shu)據質量,依(yi)法共享政(zheng)務數(shu)據。
第十七條 政(zheng)務數(shu)據目(mu)錄(lu)實(shi)行動態更新。
因法律、行政(zheng)(zheng)法規、國務(wu)(wu)院決定調整或者政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門職責變化(hua)導致政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)目(mu)(mu)錄需(xu)要相應更新的(de),政(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門應當自(zi)調整、變化(hua)發生之日起10個(ge)工作日內對政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)目(mu)(mu)錄完成更新,并報送同級政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)共享主(zhu)管(guan)部(bu)門審核。因特殊原(yuan)因需(xu)要延長更新期限(xian)的(de),經同級政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)共享主(zhu)管(guan)部(bu)門同意,可以延長5個(ge)工作日。
政務數(shu)據共享主管部門應當自收到更新后的(de)政務數(shu)據目錄(lu)之(zhi)日(ri)起2個(ge)工作日(ri)內完成審(shen)核并發布(bu)。
第四章 共享使用
第十八條 政府(fu)部門(men)應當建立(li)健(jian)全政務數(shu)據(ju)全過程質(zhi)量管(guan)理(li)體系,提(ti)高政務數(shu)據(ju)質(zhi)量管(guan)理(li)能力,加強(qiang)政務數(shu)據(ju)收集、存儲、加工(gong)、傳輸(shu)、共享、使用、銷毀等標準化(hua)管(guan)理(li)。
第十九條 政(zheng)府(fu)部(bu)門應當按(an)照法(fa)定(ding)的職(zhi)權、程序和標準規范收(shou)集政(zheng)務(wu)(wu)數據。通過(guo)共享獲取政(zheng)務(wu)(wu)數據能夠滿足履(lv)行職(zhi)責需要(yao)的,政(zheng)府(fu)部(bu)門不得向(xiang)公民(min)、法(fa)人(ren)和其他組織重(zhong)復(fu)收(shou)集。
政(zheng)(zheng)(zheng)務數(shu)據收集工(gong)作涉及(ji)多(duo)個政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門(men)的,政(zheng)(zheng)(zheng)務數(shu)據共享主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應當明確牽(qian)頭收集的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門(men)并將其作為(wei)數(shu)源部(bu)門(men)。數(shu)源部(bu)門(men)應當加強與其他有(you)關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)部(bu)門(men)的協(xie)同配合、信息溝(gou)通(tong),及(ji)時完(wan)(wan)善(shan)更新政(zheng)(zheng)(zheng)務數(shu)據,保(bao)障政(zheng)(zheng)(zheng)務數(shu)據的完(wan)(wan)整性、準確性和可用性,并統一提供政(zheng)(zheng)(zheng)務數(shu)據共享服(fu)務。
第二十條 政務數(shu)據(ju)共享主(zhu)管部門應當建(jian)立政務數(shu)據(ju)共享供(gong)需(xu)對接機制,明確工作流(liu)程。
政(zheng)務數(shu)據(ju)需求部(bu)門(men)應當根(gen)據(ju)履行職責需要,按照統(tong)一發布的(de)政(zheng)務數(shu)據(ju)目錄,經本(ben)部(bu)門(men)政(zheng)務數(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)工作機構負責人(ren)同(tong)意后,依法(fa)提出政(zheng)務數(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)申(shen)請,明(ming)確使(shi)用(yong)(yong)依據(ju)、使(shi)用(yong)(yong)場(chang)景(jing)、使(shi)用(yong)(yong)范圍、共(gong)享(xiang)方式、使(shi)用(yong)(yong)時限等,并保(bao)證政(zheng)務數(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)申(shen)請的(de)真實性、合法(fa)性和必要性。
政務(wu)數據(ju)(ju)提(ti)供部(bu)門(men)應(ying)當按照(zhao)本條(tiao)例第二十(shi)一條(tiao)規定的期限對政務(wu)數據(ju)(ju)需求(qiu)部(bu)門(men)提(ti)出的政務(wu)數據(ju)(ju)共(gong)享申請(qing)進行審核,經本部(bu)門(men)政務(wu)數據(ju)(ju)共(gong)享工作機(ji)構負責人(ren)同意后(hou)作出答復。
第二十一條 政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)需求部(bu)(bu)門(men)申請共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)的政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)屬(shu)于無條件(jian)共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)類的,政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)提供部(bu)(bu)門(men)應(ying)當自收(shou)到(dao)政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)申請之日(ri)(ri)起(qi)1個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內作(zuo)出答(da)(da)復;屬(shu)于有條件(jian)共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)類的,應(ying)當自收(shou)到(dao)政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)申請之日(ri)(ri)起(qi)10個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內作(zuo)出是(shi)否同意共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)的答(da)(da)復。因(yin)特殊原(yuan)因(yin)需要延長答(da)(da)復期(qi)限的,政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)提供部(bu)(bu)門(men)應(ying)當報經同級政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)享(xiang)(xiang)(xiang)主管部(bu)(bu)門(men)同意,并告知政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)需求部(bu)(bu)門(men),延長的期(qi)限最長不得超過(guo)10個工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)。
政務(wu)數(shu)據需求部門提交的申請材料不(bu)全的,政務(wu)數(shu)據提供部門應當一次性告(gao)知其需要補(bu)充的材料,不(bu)得直接予(yu)以拒絕。政務(wu)數(shu)據提供部門不(bu)同意(yi)共享的,應當說明理由。
第二十二條 政務(wu)數(shu)據提供(gong)部門應當自作出(chu)同意(yi)共(gong)享的答復(fu)之日起(qi)20個工作日內共(gong)享政務(wu)數(shu)據。
政(zheng)務數(shu)據(ju)提供部門可以通過(guo)服務接口、批(pi)量交換、文件下載等方式(shi)向政(zheng)務數(shu)據(ju)需求部門共享政(zheng)務數(shu)據(ju)。
第二十三條 國(guo)家鼓勵各級政府(fu)部(bu)門優化政務數(shu)據(ju)共享審核流程,縮短審核和提供共享政務數(shu)據(ju)的時間。
第二十四條 上級政(zheng)(zheng)府(fu)部門(men)(men)應當(dang)根(gen)據下級政(zheng)(zheng)府(fu)部門(men)(men)履行職(zhi)責的(de)(de)需要,在確保政(zheng)(zheng)務數據安全(quan)的(de)(de)前提(ti)下,及時(shi)、完整(zheng)回流(liu)業務信息系統(tong)(tong)收集和產生(sheng)的(de)(de)下級政(zheng)(zheng)府(fu)行政(zheng)(zheng)區域內(nei)的(de)(de)政(zheng)(zheng)務數據,并做好系統(tong)(tong)對接和業務協同,不(bu)得設置額外的(de)(de)限(xian)制條(tiao)件。
下級政(zheng)府(fu)部門(men)獲得回流的政(zheng)務數據后,應當按照履行職責的需要共享、使用,并保障(zhang)相關政(zheng)務數據安全。
第二十五條 政府部(bu)門(men)通(tong)過(guo)共享獲(huo)得政務數(shu)據的(de)(de),不(bu)(bu)得擅自擴大使用(yong)范(fan)圍以及用(yong)于(yu)或(huo)者(zhe)變相用(yong)于(yu)其他(ta)目的(de)(de),不(bu)(bu)得擅自將獲(huo)得的(de)(de)政務數(shu)據提供(gong)(gong)給第(di)三方(fang)。確需擴大使用(yong)范(fan)圍、用(yong)于(yu)其他(ta)目的(de)(de)或(huo)者(zhe)提供(gong)(gong)給第(di)三方(fang)的(de)(de),應當經政務數(shu)據提供(gong)(gong)部(bu)門(men)同意。
政(zheng)務數(shu)據共享主管(guan)部門以及其他政(zheng)府(fu)部門應當采取措(cuo)施防(fang)范(fan)政(zheng)務數(shu)據匯聚(ju)、關聯引發的泄密風險。
第二十六條 國務院政務數據(ju)共享主管部(bu)門應當統籌建(jian)立政務數據(ju)校核糾(jiu)錯(cuo)制度(du)。
政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)依照本部(bu)門(men)職責,建立政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)(ju)校核(he)糾(jiu)錯規則,提(ti)供糾(jiu)錯渠(qu)道(dao)。政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)(ju)需求部(bu)門(men)應(ying)當(dang)記錄政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)(ju)使用狀態,發(fa)現政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)(ju)不(bu)準確或者不(bu)完(wan)整的,應(ying)當(dang)及時向政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)(ju)提(ti)供部(bu)門(men)提(ti)出政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)(ju)校核(he)申請(qing)。政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)(ju)提(ti)供部(bu)門(men)應(ying)當(dang)自收到政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)(ju)校核(he)申請(qing)之日起10個工(gong)作日內予以核(he)實、更正(zheng)并反饋(kui)校核(he)處理結(jie)果。
第二十七條 政務(wu)數(shu)據需(xu)求(qiu)部門通過共享獲取的政務(wu)數(shu)據,共享目(mu)的已實現(xian)、無法實現(xian)或者為實現(xian)共享目(mu)的不再必要(yao)的,應當按照政務(wu)數(shu)據提供部門的要(yao)求(qiu)妥善處置。
政務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)需求(qiu)部(bu)門存在(zai)擅(shan)自超出(chu)使用(yong)范圍、共享(xiang)目的(de)使用(yong)政務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju),或者(zhe)擅(shan)自將政務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)提供(gong)給第三(san)方的(de),政務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)共享(xiang)主管(guan)部(bu)門或者(zhe)政務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)提供(gong)部(bu)門應當暫(zan)停(ting)其(qi)政務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)共享(xiang)權限(xian),并督促限(xian)期整(zheng)改(gai),對拒不整(zheng)改(gai)或者(zhe)整(zheng)改(gai)不到位(wei)的(de),可以終止共享(xiang)。
政(zheng)務(wu)(wu)(wu)數(shu)據提(ti)供部門(men)無(wu)正當理由,不(bu)得終止或(huo)(huo)者變(bian)更(geng)已提(ti)供的(de)(de)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)數(shu)據共享服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。確需終止或(huo)(huo)者變(bian)更(geng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de),政(zheng)務(wu)(wu)(wu)數(shu)據提(ti)供部門(men)應(ying)當與(yu)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)數(shu)據需求部門(men)協商(shang),并報同級政(zheng)務(wu)(wu)(wu)數(shu)據共享主管(guan)部門(men)備案。
第二十八條 政(zheng)(zheng)務數據共享主管部(bu)門(men)應當建立健全政(zheng)(zheng)務數據共享爭議(yi)解決處理機制。
同級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)需求(qiu)部(bu)門、政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)提(ti)供部(bu)門發生政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)(gong)享爭(zheng)(zheng)議(yi)的(de)(de),應當(dang)協(xie)(xie)商(shang)解(jie)決;協(xie)(xie)商(shang)不(bu)成(cheng)(cheng)的(de)(de),應當(dang)按照程序向(xiang)同級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)(gong)享主(zhu)管(guan)部(bu)門申(shen)請協(xie)(xie)調(diao)處(chu)(chu)理(li)(li)。跨(kua)層(ceng)級(ji)(ji)、跨(kua)地(di)域(yu)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)(gong)享發生爭(zheng)(zheng)議(yi)的(de)(de),由共(gong)(gong)(gong)同的(de)(de)上級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)(gong)享主(zhu)管(guan)部(bu)門協(xie)(xie)調(diao)處(chu)(chu)理(li)(li)。經政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)(gong)享主(zhu)管(guan)部(bu)門協(xie)(xie)調(diao)處(chu)(chu)理(li)(li)仍未達成(cheng)(cheng)一致(zhi)意見的(de)(de),報政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)(gong)享主(zhu)管(guan)部(bu)門的(de)(de)本級(ji)(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府決定。
第二十九條 政務數據共享主(zhu)管部(bu)門應當對政務數據共享情況進行監(jian)督檢查(cha),并(bing)可以對違反本條例規(gui)定的行為(wei)予以通報。
政(zheng)務(wu)數據需(xu)求(qiu)(qiu)部(bu)(bu)門(men)應(ying)當對共(gong)享政(zheng)務(wu)數據的使(shi)用場景、使(shi)用過程、應(ying)用成效、存儲情況、銷(xiao)毀情況等進行記(ji)(ji)錄,有關(guan)記(ji)(ji)錄保(bao)存期限不少(shao)于3年。政(zheng)務(wu)數據共(gong)享主管部(bu)(bu)門(men)和政(zheng)務(wu)數據提供(gong)部(bu)(bu)門(men)可(ke)以(yi)查(cha)閱政(zheng)務(wu)數據需(xu)求(qiu)(qiu)部(bu)(bu)門(men)有關(guan)記(ji)(ji)錄。法律、行政(zheng)法規另有規定的,從其(qi)規定。
第五章 平臺支撐
第三十條 國(guo)家統籌數據基(ji)礎設施建設,提高政務(wu)數據安(an)全防護能力,整合構建標準統一、布局合理、管理協同、安(an)全可靠的全國(guo)一體化政務(wu)大數據體系。
國(guo)(guo)務院(yuan)政(zheng)(zheng)(zheng)務數(shu)據(ju)(ju)共享主(zhu)管部門統籌全(quan)國(guo)(guo)一(yi)體化政(zheng)(zheng)(zheng)務大(da)數(shu)據(ju)(ju)體系的建(jian)設和管理工(gong)作,負(fu)責整(zheng)合(he)構建(jian)國(guo)(guo)家(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)務大(da)數(shu)據(ju)(ju)平臺(tai),實現(xian)與(yu)國(guo)(guo)務院(yuan)有關部門政(zheng)(zheng)(zheng)務數(shu)據(ju)(ju)平臺(tai)、各地(di)區政(zheng)(zheng)(zheng)務數(shu)據(ju)(ju)平臺(tai)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通,為政(zheng)(zheng)(zheng)務數(shu)據(ju)(ju)共享提(ti)供平臺(tai)支撐(cheng)。
縣級以上地方(fang)人民(min)政(zheng)(zheng)府政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)數據(ju)共享主(zhu)管部(bu)門負責本行政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)數據(ju)平臺建設和(he)管理工作,按需向鄉鎮(街道)、村(社區(qu))共享政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)數據(ju)。
國(guo)務(wu)(wu)(wu)院有關部門負責建(jian)設、優化本(ben)(ben)(ben)部門政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據平(ping)臺,可(ke)以(yi)支撐本(ben)(ben)(ben)行業、本(ben)(ben)(ben)領域(yu)的(de)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據共享工作。未建(jian)設政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據平(ping)臺的(de),可(ke)以(yi)通(tong)過國(guo)家政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)大數(shu)(shu)(shu)據平(ping)臺開(kai)展本(ben)(ben)(ben)部門政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據共享工作。
第三十一條 政(zheng)府部(bu)門已建設的(de)(de)政(zheng)務(wu)數據(ju)(ju)平臺應當納(na)入(ru)全國一體化政(zheng)務(wu)大(da)數據(ju)(ju)體系。除法律、行政(zheng)法規另有規定外,原(yuan)則上(shang)不得(de)通(tong)過新建政(zheng)務(wu)數據(ju)(ju)共享交(jiao)換系統開展(zhan)跨(kua)(kua)(kua)層級、跨(kua)(kua)(kua)地(di)域、跨(kua)(kua)(kua)系統、跨(kua)(kua)(kua)部(bu)門、跨(kua)(kua)(kua)業務(wu)的(de)(de)政(zheng)務(wu)數據(ju)(ju)共享工作。
第三十二條 政(zheng)(zheng)府部門應當通過全國一體化政(zheng)(zheng)務(wu)大數(shu)據(ju)體系(xi)開展政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據(ju)共(gong)享相關(guan)工(gong)作。
第三十三條 國家(jia)鼓(gu)勵和(he)支持大數(shu)據、云計算、人工(gong)智能、區(qu)塊鏈等(deng)新(xin)技術在政(zheng)務(wu)數(shu)據共享中的應(ying)用。
第六章 保障措施
第三十四條 政務(wu)數(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)主管部(bu)門應當會同同級(ji)網信、公安(an)、國家安(an)全(quan)、保密行政管理、密碼管理等部(bu)門,根據(ju)(ju)數(shu)據(ju)(ju)分類分級(ji)保護制度(du)(du),推(tui)進政務(wu)數(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)安(an)全(quan)管理制度(du)(du)建設,按(an)照誰管理誰負責(ze)、誰使用誰負責(ze)的(de)原則,明確政務(wu)數(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)各環節(jie)安(an)全(quan)責(ze)任主體,督促(cu)落實政務(wu)數(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)安(an)全(quan)管理責(ze)任。
政務數(shu)據(ju)需求部門(men)在(zai)使用(yong)(yong)依法(fa)共享的(de)政務數(shu)據(ju)過程中發(fa)生政務數(shu)據(ju)篡改、破壞、泄露或者非法(fa)利用(yong)(yong)等情形(xing)的(de),應當承擔安(an)全管理責任(ren)。
第三十五條 政府部(bu)門應當建立健全政務(wu)數(shu)(shu)據共享安全管理(li)制(zhi)度,落實政務(wu)數(shu)(shu)據共享安全管理(li)主(zhu)體(ti)責任(ren)和政務(wu)數(shu)(shu)據分類分級管理(li)要求,保障政務(wu)數(shu)(shu)據共享安全。
政府部門(men)應當(dang)采取技術(shu)措(cuo)施(shi)和其他必要措(cuo)施(shi),防(fang)止(zhi)政務數據被(bei)篡改、破(po)壞、泄露或者(zhe)非法(fa)獲取、非法(fa)利用。
政(zheng)府部門應當(dang)加強政(zheng)務數據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)風險監測,發生(sheng)政(zheng)務數據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)件(jian)時,立(li)即啟動應急(ji)預(yu)案,采取相應的應急(ji)處(chu)置(zhi)措(cuo)施,防止(zhi)危害擴大(da),消除安(an)(an)全(quan)(quan)隱患(huan),并按照規定向有(you)關主(zhu)管部門報告。
第三十六條 政(zheng)府部門(men)委(wei)托他(ta)人參(can)與建(jian)設、運行(xing)、維護政(zheng)府信息化項目,存儲、加工政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju),應(ying)當按(an)照國家(jia)有關規定履行(xing)批準(zhun)程序,明確(que)工作規范和標(biao)準(zhun),并采(cai)取必要技術(shu)措施(shi),監(jian)督受(shou)托方(fang)履行(xing)相應(ying)的政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)安全(quan)保護義(yi)務(wu)(wu)。受(shou)托方(fang)應(ying)當依照法(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)規的規定和合同約定履行(xing)政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)安全(quan)保護義(yi)務(wu)(wu),不得擅自(zi)訪問(wen)、獲取、留存、使(shi)用、泄(xie)露或者向他(ta)人提(ti)供政(zheng)務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)。
政務(wu)數據平(ping)(ping)臺建(jian)設管(guan)理單位應當依照法律、行(xing)(xing)政法規的(de)規定和(he)國家標準的(de)強制(zhi)性要求,保障平(ping)(ping)臺安(an)(an)全、穩定運行(xing)(xing),維護政務(wu)數據安(an)(an)全。
第三十七條 政(zheng)(zheng)(zheng)府部門及(ji)其工作人員在(zai)開展涉及(ji)個人信息的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)務數據共享活動時,應當遵守(shou)《中華人民共和國個人信息保(bao)護法》、《網絡(luo)數據安全管理條例》等法律、行政(zheng)(zheng)(zheng)法規的(de)規定。
公民、法(fa)人(ren)和其他組織有權對政務(wu)數據共(gong)享過程中侵犯(fan)其合法(fa)權益的行為進行投訴(su)、舉報(bao),接到(dao)投訴(su)、舉報(bao)的政府部門應當按照(zhao)規定及時處(chu)理。
第三十八條 縣(xian)級以上(shang)(shang)人(ren)民政府(fu)應(ying)(ying)當(dang)將政務數(shu)據(ju)共(gong)(gong)享工作(zuo)所需經費列入本級預算。縣(xian)級以上(shang)(shang)人(ren)民政府(fu)及其有關(guan)部(bu)門應(ying)(ying)當(dang)對政務數(shu)據(ju)共(gong)(gong)享相關(guan)經費實施全(quan)過程(cheng)預算績效(xiao)管(guan)理。政務數(shu)據(ju)共(gong)(gong)享情況(kuang)應(ying)(ying)當(dang)作(zuo)為確(que)定(ding)政府(fu)信息化項目(mu)(mu)建設投(tou)資(zi)、運行維護(hu)經費和(he)項目(mu)(mu)后評(ping)價(jia)結果(guo)的重要(yao)依(yi)據(ju)。
政(zheng)務(wu)數(shu)據(ju)共(gong)享主管部(bu)門(men)應當加強對本行政(zheng)區域(yu)內(nei)政(zheng)務(wu)數(shu)據(ju)提供部(bu)門(men)數(shu)據(ju)共(gong)享及時性(xing)和數(shu)據(ju)質量情況、政(zheng)務(wu)數(shu)據(ju)需求部(bu)門(men)數(shu)據(ju)應用(yong)情況和安全(quan)保障措施等的(de)監(jian)督,并向本級(ji)人民政(zheng)府報告。
第七章 法律責任
第三十九條 政(zheng)務(wu)數(shu)據(ju)提供部(bu)門(men)違反本條例規(gui)定,有(you)下列情形(xing)之(zhi)一的(de)(de),由同(tong)級政(zheng)務(wu)數(shu)據(ju)共享主管部(bu)門(men)責(ze)令改(gai)正(zheng);拒不改(gai)正(zheng)或者情節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de),對負有(you)責(ze)任的(de)(de)領導人(ren)員和直(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)員依法(fa)給予處(chu)分(fen):
(一)未按照要求編制(zhi)或(huo)者更新政務數(shu)據(ju)目錄;
(二)通(tong)過擅自增設條件等方式阻礙(ai)、影響(xiang)政務數據共享;
(三)未配合數(shu)源部門及時完(wan)善更新政務數(shu)據;
(四)未按(an)時答復政務(wu)數據共享(xiang)申請或者未按(an)時共享(xiang)政務(wu)數據,且無正(zheng)當理由;
(五)未按照(zhao)規定將業務(wu)信息(xi)系統收集和產生(sheng)的(de)(de)下級政(zheng)府行(xing)政(zheng)區域內的(de)(de)政(zheng)務(wu)數據回流至下級政(zheng)府部門;
(六)收到政(zheng)務數(shu)據校核申請(qing)后,未按時核實、更正;
(七)擅自終止或者變更已提供的政務(wu)數據共享服務(wu);
(八)未按照(zhao)規定(ding)將已(yi)建(jian)設的政務數(shu)據(ju)平臺納(na)入全國一體(ti)化政務大數(shu)據(ju)體(ti)系;
(九)違反(fan)本條例規定(ding)的其他(ta)情形。
第四十條 政(zheng)務(wu)數據(ju)需(xu)求(qiu)部門(men)違反本條例規定,有下列情(qing)形之一的,由同級政(zheng)務(wu)數據(ju)共享(xiang)主管部門(men)責令改(gai)(gai)正;拒不改(gai)(gai)正或者情(qing)節嚴重的,對負有責任(ren)的領(ling)導人員和直接責任(ren)人員依法給予處分:
(一)重復收集可以(yi)通過共享獲取的政務數據;
(二)擅自超出使(shi)用范圍(wei)、共享目的(de)使(shi)用通(tong)過共享獲(huo)取的(de)政務(wu)數據;
(三(san))擅(shan)自將通(tong)過共享獲取的政務數據提供給第三(san)方;
(四(si))共享(xiang)目(mu)的(de)已實(shi)現、無法實(shi)現或者為實(shi)現共享(xiang)目(mu)的(de)不再必要(yao),未按照(zhao)要(yao)求妥(tuo)善處(chu)置通過共享(xiang)獲取的(de)政務數(shu)據;
(五)未按照規定保存通過共享獲取的政務數據有關記錄;
(六)未對通(tong)過(guo)共享獲取的(de)政務數據(ju)履行安全管理責任;
(七)違反本條例規定的其他情形。
第四十一條 政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據共(gong)享主(zhu)管(guan)部(bu)門違反本條(tiao)例規定,有下列情形之一(yi)的(de),由本級人民政(zheng)(zheng)府或者上(shang)級主(zhu)管(guan)部(bu)門責令改正(zheng);拒不改正(zheng)或者情節嚴重的(de),對負有責任(ren)(ren)的(de)領導人員(yuan)和直接責任(ren)(ren)人員(yuan)依法(fa)給予處分:
(一)未(wei)按照規(gui)定明(ming)確數源部門(men);
(二)未按照規定對政務數據共享爭議進(jin)行協調處理;
(三)違反本條例規定的其(qi)他(ta)情形。
第四十二條 政府部門(men)及其工(gong)作人(ren)員泄(xie)露、出售或(huo)者非(fei)法(fa)向(xiang)他(ta)人(ren)提供政務數據共享工(gong)作過(guo)程中知(zhi)悉(xi)的(de)個人(ren)隱私、個人(ren)信息、商(shang)業秘密、保密商(shang)務信息的(de),或(huo)者在政務數據共享工(gong)作中玩忽職守(shou)、濫(lan)用職權(quan)、徇私舞弊的(de),依法(fa)給予處(chu)分;構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的(de),依法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)任。
第八章 附 則
第四十三條 國(guo)家推動(dong)政府部門與(yu)其他國(guo)家機關參照本條(tiao)例規(gui)定(ding)根據各自履行職責(ze)需要(yao)開展數(shu)據共(gong)享(xiang)。
第四十四條 本條例自2025年8月1日起施行。
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