
國務院發布《促進個體工商戶發展條例》
新華社北京10月25日電 促進個體工商戶發展條例
第一條(tiao) 為了鼓勵、支持和(he)引導個(ge)體經濟健康(kang)發展(zhan),維護個(ge)體工(gong)商戶(hu)合(he)法權益(yi),穩定和(he)擴(kuo)大城鄉就業,充分(fen)發揮個(ge)體工(gong)商戶(hu)在國民(min)經濟和(he)社會發展(zhan)中(zhong)的重要作用,制定本條(tiao)例。
第二(er)條(tiao) 有經營(ying)能力的(de)公(gong)民在中華人民共和國境內(nei)從事工商業(ye)經營(ying),依法登記為個體(ti)工商戶的(de),適用本條(tiao)例。
第三(san)條 促(cu)進個體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)發展(zhan)工(gong)(gong)作(zuo)堅持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)國共產黨(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導,發揮黨(dang)(dang)組織在個體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)引領(ling)作(zuo)用(yong)和(he)黨(dang)(dang)員先鋒模范作(zuo)用(yong)。個體(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)黨(dang)(dang)組織和(he)黨(dang)(dang)員按(an)照中(zhong)(zhong)(zhong)國共產黨(dang)(dang)章(zhang)程的(de)(de)規定開(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)的(de)(de)活動。
第(di)四條(tiao) 個(ge)體(ti)經(jing)(jing)濟是(shi)社會主義市場經(jing)(jing)濟的重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分,個(ge)體(ti)工(gong)商戶是(shi)重(zhong)要(yao)的市場主體(ti),在繁榮經(jing)(jing)濟、增加就業、推動創業創新、方(fang)便群眾生活等方(fang)面發揮著重(zhong)要(yao)作用。
國家持續深化(hua)簡政(zheng)放權、放管結合、優(you)化(hua)服務(wu)改革,優(you)化(hua)營商環境,積極扶(fu)持、加強(qiang)引導、依(yi)法(fa)規范(fan),為(wei)個體工商戶健康發展創(chuang)造有利條件。
第五條 國家對個體(ti)工商戶實行市場平等準(zhun)入、公平待遇的原則(ze)。
第六條(tiao) 個(ge)體工商(shang)戶可以(yi)個(ge)人經營(ying)(ying),也可以(yi)家庭經營(ying)(ying)。個(ge)體工商(shang)戶的(de)財(cai)產(chan)權、經營(ying)(ying)自主權等合(he)法權益受(shou)法律保護,任何(he)單(dan)位和個(ge)人不得侵害或(huo)者(zhe)非(fei)法干預。
第七條(tiao) 國務院建立促進(jin)個體(ti)工(gong)商(shang)(shang)戶(hu)發展部際聯席會(hui)議制度,研(yan)究并推(tui)進(jin)實施促進(jin)個體(ti)工(gong)商(shang)(shang)戶(hu)發展的重大政策措施,統籌協調促進(jin)個體(ti)工(gong)商(shang)(shang)戶(hu)發展工(gong)作中的重大事項。
國務(wu)院市場(chang)監(jian)(jian)督管理部門會同有關部門加強對促進(jin)個體工商戶發展工作的宏觀指導、綜合協(xie)調和(he)監(jian)(jian)督檢查。
第八條 國務(wu)院發(fa)展改革(ge)、財政(zheng)、人力資源社會(hui)保障(zhang)、住房(fang)城鄉建設、商(shang)務(wu)、金融(rong)、稅(shui)(shui)務(wu)、市(shi)場(chang)監督管理等有關部(bu)門在各自職責(ze)范圍(wei)內(nei)研究制(zhi)定(ding)稅(shui)(shui)費支持(chi)、創業扶持(chi)、職業技能培訓、社會(hui)保障(zhang)、金融(rong)服務(wu)、登記注冊、權益(yi)保護等方面的(de)政(zheng)策(ce)措施,做好(hao)促進個體工(gong)(gong)商(shang)戶發(fa)展工(gong)(gong)作。
第九條 縣級(ji)以上(shang)地(di)方人民(min)政(zheng)府(fu)應當(dang)將促進(jin)個(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)發(fa)展納入(ru)本級(ji)國民(min)經濟和社會發(fa)展規劃(hua),結合本行政(zheng)區域(yu)個(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)發(fa)展情況制定具體(ti)措施并(bing)組織(zhi)實施,為個(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)發(fa)展提供(gong)支持。
第(di)十條 國家加強(qiang)個體工商戶(hu)(hu)發展狀況監測分(fen)析,定期開(kai)展抽樣調查(cha)、監測統計(ji)和活躍度分(fen)析,強(qiang)化(hua)個體工商戶(hu)(hu)發展信息的歸集、共(gong)享和運用。
第十一條 市(shi)場(chang)主體(ti)登記機(ji)關應當為個(ge)體(ti)工商戶提(ti)供依法(fa)合規、規范統一、公開透明、便捷(jie)高效的(de)登記服(fu)務。
第十二條 國務(wu)院市場監督(du)管理部門應當根據個體(ti)工商戶發展特點,改革(ge)完善(shan)個體(ti)工商戶年度(du)報告制度(du),簡(jian)(jian)化(hua)內容、優(you)化(hua)流(liu)程,提供簡(jian)(jian)易便捷的年度(du)報告服務(wu)。
第十(shi)三條 個體(ti)(ti)工(gong)商戶可(ke)(ke)以(yi)自愿變(bian)(bian)更(geng)經(jing)營(ying)(ying)者或者轉型為(wei)企業。變(bian)(bian)更(geng)經(jing)營(ying)(ying)者的,可(ke)(ke)以(yi)直接(jie)向市場主(zhu)體(ti)(ti)登(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)關申(shen)請(qing)辦理變(bian)(bian)更(geng)登(deng)(deng)記(ji)(ji)。涉及有關行政許可(ke)(ke)的,行政許可(ke)(ke)部(bu)門應當(dang)簡化手續,依法為(wei)個體(ti)(ti)工(gong)商戶提供便利(li)。
個體工商戶變更經營(ying)者或者轉(zhuan)型為企(qi)業的(de)(de),應當結清依法應繳納的(de)(de)稅款等,對原(yuan)有債權債務作出妥善處理,不(bu)得損(sun)害他人的(de)(de)合法權益。
第十四(si)條 國家加強個體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶公共服務(wu)平臺體(ti)(ti)系建設(she),為個體(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶提(ti)供法律政策、市場供求、招聘(pin)用(yong)工(gong)(gong)、創業培訓、金融支持等(deng)信(xin)息服務(wu)。
第十五條(tiao) 依(yi)法成立(li)的個體(ti)勞動者協(xie)會在(zai)市場監督管(guan)理部門指導(dao)下,充分發揮橋梁(liang)紐帶作(zuo)用,推動個體(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)黨的建設(she),為個體(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)提(ti)供(gong)服務(wu),維護(hu)個體(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)合法權(quan)益,引導(dao)個體(ti)工(gong)商戶(hu)(hu)誠信自律。
個(ge)體工商戶(hu)自(zi)愿加入個(ge)體勞動者協會。
第十(shi)六條 政府及其有關部門在制定相關政策措施(shi)時(shi),應(ying)當充分聽取個體工商戶以及相關行業組織的意見,不得違反規定在資質(zhi)許(xu)可、項目(mu)申報、政府采購、招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)等方面對個體工商戶制定或(huo)者實施(shi)歧視性政策措施(shi)。
第十七條 縣級以上(shang)地方人民政(zheng)府應當(dang)結合本行政(zheng)區(qu)域實際情(qing)況,根據個體工(gong)商(shang)戶(hu)的行業類型、經(jing)營規模、經(jing)營特(te)點等(deng),對個體工(gong)商(shang)戶(hu)實施(shi)分型分類培(pei)育和(he)精準幫扶。
第十八條 縣級以上地方(fang)人民政府應當采(cai)取有效措施,為個體工商(shang)戶增加經營場所供給,降低經營場所使用成本。
第十九條 國家鼓勵和引導創業投資機構和社會資金(jin)支持個體工(gong)商戶發展。
縣級以上地(di)方(fang)人民政府應當充分發揮各類(lei)資(zi)金作(zuo)用,為個體工商(shang)戶在創業創新、貸款融資(zi)、職業技能培訓等(deng)方(fang)面提供資(zi)金支持。
第二十條(tiao) 國家實行有利于個(ge)體工商戶發展的財稅政策。
縣級以上地方人(ren)民政府(fu)及(ji)其有關部門應(ying)當嚴格落(luo)實相關財稅支持政策(ce),確保精準、及(ji)時惠及(ji)個體工(gong)商(shang)戶。
第二(er)十一條 國(guo)家推動建立和(he)(he)完(wan)善個(ge)體(ti)工商戶信用評(ping)價體(ti)系,鼓勵金融(rong)機構開(kai)發和(he)(he)提供適(shi)合(he)個(ge)體(ti)工商戶發展特點的金融(rong)產(chan)品和(he)(he)服務,擴大個(ge)體(ti)工商戶貸(dai)款(kuan)規(gui)模(mo)和(he)(he)覆蓋面,提高貸(dai)款(kuan)精準(zhun)性和(he)(he)便(bian)利(li)度。
第二十二條(tiao) 縣級以(yi)上(shang)地方(fang)人民(min)政府應當支持(chi)個體工商戶參(can)加社會保險(xian),對符合條(tiao)件的(de)個體工商戶給(gei)予相應的(de)支持(chi)。
第二(er)十三條 縣級以上地(di)方人民(min)政(zheng)府應當完(wan)善創業(ye)扶持(chi)政(zheng)策,支持(chi)個(ge)體工商戶參(can)加職業(ye)技能培(pei)訓,鼓勵各類(lei)公共就業(ye)服(fu)(fu)務機(ji)構(gou)為個(ge)體工商戶提供招聘用工服(fu)(fu)務。
第二(er)十四條 縣級以上地方人民(min)政府應當結合城鄉社區服務體系建(jian)設,支持個體工(gong)商(shang)戶在社區從(cong)事與居民(min)日常生活密(mi)切相關的(de)經營活動,滿足居民(min)日常生活消費需求。
第二十五條 國家引導(dao)和支持個體(ti)工(gong)商戶加快數字化(hua)發(fa)展、實現線上線下一體(ti)化(hua)經營。
平臺(tai)經(jing)營者應當(dang)在入駐條(tiao)件、服(fu)務(wu)規則、收(shou)費(fei)標準等(deng)方面(mian),為(wei)個體工(gong)商(shang)戶線上經(jing)營提供支持,不得利用(yong)服(fu)務(wu)協議