導讀：個(ge)(ge)人轉讓(rang)股(gu)權(quan)辦(ban)理變更登(deng)記(ji)的，市場主體登(deng)記(ji)機關(guan)應當查驗與該股(gu)權(quan)交易相關(guan)的個(ge)(ge)人所得稅(shui)的完(wan)稅(shui)憑證。

《全國(guo)人(ren)民代(dai)表(biao)大(da)會常(chang)務委員會關于(yu)修(xiu)改＜中華人(ren)民共和國(guo)個人(ren)所得(de)稅法＞的決定》已由第十三屆全國(guo)人(ren)民代(dai)表(biao)大(da)會常(chang)務委員會第五次(ci)會議于(yu)2018年8月31日通過，自2019年1月1日起施行。

這(zhe)次修改個人(ren)所得稅法，通過提(ti)高減除(chu)費(fei)用(yong)標準，增加(jia)專項(xiang)附加(jia)扣除(chu)，優化稅率結構，切實(shi)減輕了廣(guang)大納(na)稅人(ren)的稅收負(fu)擔(dan)。

值得注意的(de)(de)是，本(ben)次修(xiu)改個(ge)人所得稅法除了減稅以外，在(zai)工商登(deng)記環節，需要(yao)提起重視的(de)(de)是其中新增(zeng)的(de)(de)第(di)十(shi)五條第(di)二款(kuan)：

個人轉讓股權辦理變更登記的，市場主體登記機關應當查驗與該股權交易相關的個人所得稅的完稅憑證。

個(ge)人(ren)轉讓房產等不動產時(shi)，需要轉讓者向(xiang)房產登(deng)記機關提交完稅(shui)憑(ping)證，繳納相關稅(shui)費后方(fang)可(ke)變(bian)更登(deng)記。但(dan)在股權變(bian)更中，我國法律(lv)、行政法規并(bing)未作出具體規定。這一情況多年來造成了納稅(shui)義(yi)務人(ren)偷稅(shui)漏(lou)稅(shui)等情況，而且較為普遍。

本(ben)次新個(ge)稅法修訂，增加了股權(quan)變(bian)更登記查(cha)驗(yan)個(ge)人所(suo)得(de)稅完稅憑證的條款(kuan)，這對建(jian)立市場主體(ti)投資(zi)者依(yi)法納(na)稅意(yi)識(shi)，加強個(ge)人所(suo)得(de)稅征收管(guan)理，對稅收征管(guan)各(ge)項工作(zuo)均(jun)有一定的積(ji)極意(yi)義。

雖然《稅(shui)務登記(ji)(ji)管理辦(ban)法(fa)》要求，企業股(gu)東(dong)(dong)發生(sheng)變更的，應到稅(shui)務機關(guan)(guan)辦(ban)理變更登記(ji)(ji)，但是實際上很多(duo)小(xiao)企業的股(gu)東(dong)(dong)并沒有依法(fa)申報相關(guan)(guan)的個稅(shui)，也不了(le)解相關(guan)(guan)規定。

社會普遍存(cun)在(zai)認為(wei)股權轉讓了，做一下工商變更(geng)登記就行了，我自己轉讓股權憑什么交稅的錯(cuo)誤看法。在(zai)這這種普遍不依法的情況(kuang)下，稅務機(ji)關即使通(tong)過專項檢查能(neng)夠發現，但階段(duan)性監管措施很難解決普遍性、長(chang)期性的問題。

其實早在(zai)(zai)2009年，國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局曾以《國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局關(guan)(guan)于加(jia)強股(gu)權(quan)(quan)轉(zhuan)讓所(suo)得征收個(ge)人所(suo)得稅(shui)(shui)管理的通知》（國(guo)稅(shui)(shui)函(han)〔2009〕285號）文(wen)(wen)件（以下稱285號文(wen)(wen)）規定(ding)企(qi)業應(ying)到主管稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機關(guan)(guan)辦理納(na)稅(shui)(shui)（扣繳）申報(bao)，納(na)稅(shui)(shui)人持(chi)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機關(guan)(guan)開具的股(gu)權(quan)(quan)轉(zhuan)讓所(suo)得繳納(na)個(ge)人所(suo)得稅(shui)(shui)完稅(shui)(shui)憑(ping)證(zheng)或免(mian)稅(shui)(shui)、不(bu)征稅(shui)(shui)證(zheng)明，到工商行政管理部門(men)辦理股(gu)權(quan)(quan)變更登(deng)記手續。但該文(wen)(wen)件是僅為(wei)國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局的函(han)，法律效力(li)不(bu)足，僅少數地區登(deng)記機關(guan)(guan)在(zai)(zai)地方(fang)政府(fu)協(xie)調下落實了(le)此種做法。該文(wen)(wen)件在(zai)(zai)2014年也被(bei)國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局廢(fei)止。

與(yu)前述的(de)285號文(wen)相(xiang)比(bi)，此次(ci)個人所得稅法修訂，將股(gu)權(quan)變更登(deng)記需(xu)提(ti)交查驗個人所得稅完(wan)稅憑(ping)證(zheng)(zheng)上升(sheng)到了法律層面，商事(shi)登(deng)記機關在受(shou)理股(gu)權(quan)變更登(deng)記時，即應(ying)當依(yi)法查驗相(xiang)關完(wan)稅憑(ping)證(zheng)(zheng)。

關(guan)于完(wan)稅(shui)(shui)憑(ping)證(zheng)(zheng)，國(guo)家稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局(ju)在(zai)2010年做出過具體規定。根據《國(guo)家稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局(ju)關(guan)于進一步做好(hao)個人所得(de)稅(shui)(shui)完(wan)稅(shui)(shui)憑(ping)證(zheng)(zheng)開具工(gong)作的(de)(de)通知》（國(guo)稅(shui)(shui)發[2010]63號）的(de)(de)規定，個人所得(de)稅(shui)(shui)完(wan)稅(shui)(shui)憑(ping)證(zheng)(zheng)包括完(wan)稅(shui)(shui)證(zheng)(zheng)、繳款書、代(dai)扣代(dai)繳稅(shui)(shui)款憑(ping)證(zheng)(zheng)以(yi)及個人所得(de)稅(shui)(shui)完(wan)稅(shui)(shui)證(zheng)(zheng)明。

2019年起，商事登記環(huan)節收(shou)取的完稅憑證(zheng)樣式，其(qi)實稅總局早已確定，點擊下(xia)方(fang)鏈接即可閱讀相關(guan)文章。

在(zai)對(dui)(dui)一些地方(fang)基層稅(shui)(shui)務(wu)機關(guan)的(de)(de)了解中發現，稅(shui)(shui)務(wu)機關(guan)對(dui)(dui)法律的(de)(de)規(gui)定是認同(tong)的(de)(de)，但在(zai)具體實(shi)(shi)施的(de)(de)程序(xu)、部門職責劃分、辦(ban)理環節等上還有(you)所差異。一些地方(fang)實(shi)(shi)現了自助(zhu)式服(fu)務(wu)，但還有(you)些地方(fang)需(xu)要申(shen)請人在(zai)稅(shui)(shui)源管理單位與納服(fu)大(da)廳(ting)跑路，還有(you)的(de)(de)基層稅(shui)(shui)務(wu)機關(guan)自新個稅(shui)(shui)法生(sheng)效至今未曾開出一份股權(quan)轉讓完(wan)稅(shui)(shui)文書(shu)，也存(cun)在(zai)能(neng)夠開具相關(guan)證明， 但所用的(de)(de)文書(shu)樣式并(bing)非國家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)總局指(zhi)定的(de)(de)規(gui)范文書(shu)的(de)(de)情況(kuang)(kuang)。這些情況(kuang)(kuang)仍需(xu)要國家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)總局及各省稅(shui)(shui)務(wu)局進行一定的(de)(de)業務(wu)指(zhi)導，以保證新個稅(shui)(shui)法的(de)(de)有(you)效貫徹實(shi)(shi)施。

期望的(de)是，兩部門在(zai)近年來不斷加強協作，共享信(xin)息的(de)技術基礎(chu)上，在(zai)《關(guan)于加強稅(shui)務工(gong)(gong)商合作 實現股權轉讓(rang)信(xin)息共享的(de)通知》（國稅(shui)發(fa)[2011]126號）的(de)基礎(chu)上，進一(yi)步(bu)推(tui)動相關(guan)工(gong)(gong)作，實現完稅(shui)信(xin)息的(de)網絡即時(shi)共享。不用(yong)企業群眾手持一(yi)紙證明(ming)來回辦事(shi)，而是讓(rang)數據多跑(pao)路，讓(rang)群眾少(shao)跑(pao)腿。