第一章(zhang)　總(zong)則

第一條(tiao)　根據《中華人民(min)共和國政府(fu)采(cai)購法(fa)》(以下(xia)簡稱(cheng)政府(fu)采(cai)購(gou)法(fa))，制定本條例。

第(di)二條　政府采購法第(di)二條所(suo)稱財政性資(zi)金是(shi)指納入預算管理的資(zi)金。

  以財政性資(zi)金(jin)作為還款來源的借(jie)貸資(zi)金(jin)，視同財政性資(zi)金(jin)。

  國家(jia)機(ji)關、事(shi)業單(dan)位(wei)和團體組織的(de)采(cai)購(gou)項目既使(shi)用財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)(xing)資(zi)金又使(shi)用非財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)(xing)資(zi)金的(de)，使(shi)用財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)(xing)資(zi)金采(cai)購(gou)的(de)部(bu)分(fen)，適用政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)及本條(tiao)例；財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)(xing)資(zi)金與(yu)非財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)性(xing)(xing)資(zi)金無(wu)法(fa)分(fen)割采(cai)購(gou)的(de)，統一適用政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)及本條(tiao)例。

  政(zheng)府采購(gou)法(fa)第(di)二條所稱服(fu)務，包括政(zheng)府自(zi)身需要的(de)服(fu)務和政(zheng)府向社會公(gong)眾提供的(de)公(gong)共服(fu)務。

第(di)三(san)條　集(ji)中(zhong)采購(gou)目(mu)錄包括集(ji)中(zhong)采購(gou)機構(gou)采購(gou)項(xiang)目(mu)和部門(men)集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)。

  技(ji)術、服務(wu)等標準統一，采(cai)購(gou)(gou)人普遍使(shi)用(yong)的項(xiang)目(mu)，列(lie)為集中采(cai)購(gou)(gou)機構采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)；采(cai)購(gou)(gou)人本(ben)部門、本(ben)系統基于業務(wu)需要(yao)有特(te)殊要(yao)求，可以統一采(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目(mu)，列(lie)為部門集中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)。

第四(si)條　政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法所稱集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)，是(shi)指采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人將(jiang)列入集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄的項目委托(tuo)(tuo)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)機構(gou)代(dai)理采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)或者(zhe)進行部門集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的行為；所稱分散采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)，是(shi)指采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人將(jiang)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限額(e)標準(zhun)以上的未列入集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄的項目自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)或者(zhe)委托(tuo)(tuo)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)代(dai)理采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的行為。

第(di)五條　省(sheng)、自治區(qu)、直轄市人民政府或者(zhe)其授權的(de)機構根據實際情況(kuang)，可以確(que)定(ding)分別(bie)適用于本(ben)行政區(qu)域省(sheng)級(ji)、設(she)區(qu)的(de)市級(ji)、縣(xian)級(ji)的(de)集中采購目錄和采購限額(e)標準。

第六條　國務(wu)院財政(zheng)(zheng)(zheng)部門應當根據國家的(de)經濟(ji)和(he)社會(hui)發展政(zheng)(zheng)(zheng)策，會(hui)同國務(wu)院有關部門制定政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購政(zheng)(zheng)(zheng)策，通過制定采(cai)購需求標準、預(yu)留采(cai)購份額、價格評審優惠、優先采(cai)購等措施，實現(xian)節約(yue)能源、保護(hu)環(huan)境、扶持不(bu)發達地(di)區和(he)少數(shu)民族地(di)區、促進中(zhong)小企(qi)業發展等目(mu)標。

第七條　政府采(cai)(cai)購(gou)工程(cheng)以及與工程(cheng)建設有關的貨物、服務，采(cai)(cai)用招標方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)的，適(shi)(shi)用《中華(hua)人民共和國招標投標法(fa)》及其實施條(tiao)(tiao)例；采(cai)(cai)用其他方(fang)式采(cai)(cai)購(gou)的，適(shi)(shi)用政府采(cai)(cai)購(gou)法(fa)及本條(tiao)(tiao)例。

  前(qian)款所(suo)稱(cheng)工程(cheng)，是指建(jian)設(she)工程(cheng)，包括(kuo)建(jian)筑物和構筑物的(de)(de)新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)及其相關的(de)(de)裝修、拆除(chu)、修繕等(deng)(deng)；所(suo)稱(cheng)與(yu)工程(cheng)建(jian)設(she)有關的(de)(de)貨(huo)物，是指構成工程(cheng)不可分割的(de)(de)組成部分，且(qie)為實現(xian)工程(cheng)基本功能所(suo)必需的(de)(de)設(she)備、材料等(deng)(deng)；所(suo)稱(cheng)與(yu)工程(cheng)建(jian)設(she)有關的(de)(de)服務，是指為完(wan)成工程(cheng)所(suo)需的(de)(de)勘察、設(she)計、監理等(deng)(deng)服務。

  政府(fu)(fu)采購工程(cheng)以及與工程(cheng)建設有關的貨(huo)物、服務(wu)，應當執行政府(fu)(fu)采購政策。

第八(ba)條　政(zheng)府采購項目(mu)信息應當(dang)在(zai)省(sheng)級(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府財政(zheng)部門指定的媒體(ti)上發(fa)布(bu)。采購項目(mu)預算金額達到國務(wu)院財政(zheng)部門規定標準(zhun)的，政(zheng)府采購項目(mu)信息應當(dang)在(zai)國務(wu)院財政(zheng)部門指定的媒體(ti)上發(fa)布(bu)。

第九條(tiao)　在政府采購(gou)活動中，采購(gou)人員及相關人員與(yu)供應商有下(xia)列(lie)利害關系之一的，應當回避：

  (一)參(can)加采購活動前(qian)3年內與供應商(shang)存在勞動(dong)關系；

  (二)參(can)加采購活動(dong)前3年內擔任供應(ying)商的董(dong)事、監事；

  (三)參加采購活(huo)動前3年內(nei)是供應商的(de)控(kong)股股東(dong)或者(zhe)實(shi)際(ji)控(kong)制人(ren)；

  (四)與供應商(shang)的法(fa)定代表(biao)人或者(zhe)負(fu)責人有夫(fu)妻(qi)、直系血親(qin)、三代以內旁系血親(qin)或者(zhe)近(jin)姻(yin)親(qin)關系；

  (五)與供應商有其他可能(neng)影響政府采購活(huo)動公平(ping)、公正進行(xing)的關(guan)系。

  供應(ying)商認(ren)為采(cai)購人員(yuan)及相關人員(yuan)與其他供應(ying)商有利(li)害關系的，可以向采(cai)購人或者采(cai)購代(dai)理機構(gou)書(shu)面提(ti)出回避申請，并說明理由(you)。采(cai)購人或者采(cai)購代(dai)理機構(gou)應(ying)當及時詢問被申請回避人員(yuan)，有利(li)害關系的被申請回避人員(yuan)應(ying)當回避。

第十條　國家實(shi)行(xing)統一的(de)政府采購電(dian)子交易平臺建設標準，推(tui)動利用信息網絡進行(xing)電(dian)子化(hua)政府采購活動。

第二章　政府采購當事人(ren)

第十一條　采(cai)購(gou)人在政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)活動中應當維護國家利益和(he)社會公(gong)共(gong)利益，公(gong)正(zheng)廉(lian)潔，誠實守(shou)信，執行(xing)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)政策，建立政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)內部管理制度，厲行(xing)節約，科學合理確定采(cai)購(gou)需求(qiu)。

  采(cai)購人不得向供應(ying)商(shang)索(suo)要(yao)或者接受其(qi)給予的贈品、回扣或者與(yu)采(cai)購無關的其(qi)他商(shang)品、服(fu)務。

第十二條　政府采(cai)購(gou)法所稱采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)，是指集(ji)中采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)和集(ji)中采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)以(yi)外的采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)。

  集中采(cai)購(gou)(gou)機(ji)(ji)構(gou)(gou)是(shi)設區的(de)市級以上人民(min)政府依法設立的(de)非營利事業法人，是(shi)代(dai)理(li)集中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的(de)執行機(ji)(ji)構(gou)(gou)。集中采(cai)購(gou)(gou)機(ji)(ji)構(gou)(gou)應當根(gen)據采(cai)購(gou)(gou)人委托(tuo)制(zhi)定集中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的(de)實(shi)施(shi)方案，明確采(cai)購(gou)(gou)規程，組織政府采(cai)購(gou)(gou)活動，不得將集中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)轉委托(tuo)。集中采(cai)購(gou)(gou)機(ji)(ji)構(gou)(gou)以外的(de)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，是(shi)從事采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)業務的(de)社會中介機(ji)(ji)構(gou)(gou)。

第十三條(tiao)　采購代理機構應當建立(li)完善的(de)政府采購內(nei)部(bu)監督管理制度，具備(bei)開展(zhan)政府采購業務所需的(de)評審條件和設(she)施。

  采(cai)(cai)購代(dai)理機構應當提高(gao)確定(ding)采(cai)(cai)購需求，編(bian)制招(zhao)標文(wen)件(jian)(jian)、談(tan)判文(wen)件(jian)(jian)、詢(xun)價通知書，擬訂合同(tong)文(wen)本和優化采(cai)(cai)購程序的專業化服務(wu)水平，根(gen)據采(cai)(cai)購人(ren)委(wei)托在規定(ding)的時(shi)間內及(ji)時(shi)組(zu)織采(cai)(cai)購人(ren)與中標或者成交供應商簽(qian)訂政府(fu)采(cai)(cai)購合同(tong)，及(ji)時(shi)協助(zhu)采(cai)(cai)購人(ren)對采(cai)(cai)購項(xiang)目進行驗收。

第十四(si)條　采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)不得以不正當手段獲取政府(fu)(fu)采購(gou)代(dai)理(li)業務，不得與采購(gou)人、供應商惡意(yi)串(chuan)通操縱政府(fu)(fu)采購(gou)活(huo)動。

  采購代理機構工作(zuo)人(ren)員不(bu)得接受采購人(ren)或者供(gong)應商組織的宴請、旅游、娛樂，不(bu)得收受禮品(pin)、現金、有(you)價(jia)證券等，不(bu)得向(xiang)采購人(ren)或者供(gong)應商報銷應當(dang)由個人(ren)承擔(dan)的費用。

第(di)十五條　采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理機構應當根據政(zheng)府采(cai)(cai)購政(zheng)策(ce)、采(cai)(cai)購預算、采(cai)(cai)購需求(qiu)編制采(cai)(cai)購文件。

  采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)應當(dang)符(fu)合法律法規以及(ji)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)政(zheng)策(ce)規定(ding)的(de)技術、服務、安全等要求(qiu)(qiu)(qiu)。政(zheng)府向社(she)(she)會公眾提供的(de)公共服務項(xiang)目，應當(dang)就確(que)定(ding)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)征求(qiu)(qiu)(qiu)社(she)(she)會公眾的(de)意見。除因技術復雜或(huo)者(zhe)性質(zhi)特殊(shu)，不(bu)能(neng)確(que)定(ding)詳細規格(ge)或(huo)者(zhe)具體(ti)要求(qiu)(qiu)(qiu)外，采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)應當(dang)完整、明確(que)。必要時，應當(dang)就確(que)定(ding)采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)征求(qiu)(qiu)(qiu)相關供應商、專家的(de)意見。

第(di)十六條　政府采(cai)購法第二十條規定的委托代(dai)(dai)理協議，應當明確代(dai)(dai)理采(cai)購的范圍、權限(xian)和期(qi)限(xian)等具體事項。

  采(cai)購(gou)(gou)人和采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)機構應當按照委托(tuo)代(dai)理(li)協(xie)議(yi)履行各自義務，采(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)機構不得超越代(dai)理(li)權限。

第十(shi)七條(tiao)　參加政(zheng)府(fu)采購活動的供應(ying)商應(ying)當具備政(zheng)府(fu)采購法(fa)第二十(shi)二條第一款(kuan)規定的條件，提(ti)供下(xia)列材(cai)料：

  (一(yi))法人(ren)或者其他組織的(de)營業執照等證明(ming)文件，自然人(ren)的(de)身份證明(ming)；

  (二)財務狀(zhuang)況報告，依法繳納稅收和社(she)會保障(zhang)資金的相(xiang)關材料；

  (三)具備(bei)履(lv)行合同所必(bi)需的設備(bei)和專業技術(shu)能(neng)力的證明材(cai)料；

  (四)參加政府采購活動前3年內在經營活動(dong)中沒有重(zhong)大違法記錄的書面聲明；

  (五)具(ju)備法律、行政(zheng)法規規定(ding)的其他條(tiao)件(jian)的證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)。

  采購項目有特(te)(te)殊要(yao)求的，供應(ying)商(shang)還(huan)應(ying)當提供其符合特(te)(te)殊要(yao)求的證明材料或(huo)者情況說明。

第(di)十八(ba)條　單(dan)位(wei)負責人為同(tong)一人或者(zhe)存在(zai)直接控股(gu)、管理關系的不同(tong)供應商，不得(de)參加同(tong)一合(he)同(tong)項下(xia)的政府采(cai)購活動。

  除(chu)單(dan)一(yi)來源采購項(xiang)目(mu)(mu)外，為(wei)采購項(xiang)目(mu)(mu)提供(gong)整體設(she)計、規范編制或者(zhe)項(xiang)目(mu)(mu)管理(li)、監理(li)、檢(jian)測等服務(wu)的供(gong)應商，不得(de)再參(can)加該采購項(xiang)目(mu)(mu)的其(qi)他采購活動(dong)。

第十(shi)九條　政府采購法(fa)(fa)第二十二條(tiao)第一(yi)款(kuan)第五項(xiang)所稱重大違法(fa)(fa)記錄(lu)，是指供應商因違法(fa)(fa)經營受(shou)到刑事處(chu)罰或(huo)者責(ze)令停產停業、吊(diao)銷許可證或(huo)者執(zhi)照(zhao)、較(jiao)大數(shu)額罰款(kuan)等行政處(chu)罰。

  供應商在參加政府(fu)采購活動前3年(nian)內(nei)因違法經營被禁止(zhi)在一定期限內(nei)參(can)加政府采購(gou)活(huo)動，期限屆滿的，可以參(can)加政府采購(gou)活(huo)動。

第二十條　采購人或(huo)者(zhe)采購代理(li)機構(gou)有下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的(de)，屬于以(yi)不合理(li)的(de)條件(jian)對供應商實行差別(bie)待(dai)(dai)遇或(huo)者(zhe)歧視待(dai)(dai)遇：

  (一)就同一(yi)采購項目向供(gong)(gong)應(ying)商(shang)提供(gong)(gong)有差別的項目信息；

  (二)設定(ding)的(de)資格、技術(shu)、商務(wu)條件與(yu)采購項目的(de)具體特(te)點和實際需要不相適(shi)應或(huo)者與(yu)合同(tong)履行(xing)無關；

  (三)采購(gou)需求中的技術(shu)、服務等要(yao)求指向特(te)定供應商、特(te)定產品；

  (四)以(yi)特定(ding)行(xing)政區域或(huo)者(zhe)特定(ding)行(xing)業的業績、獎(jiang)項作為加分條(tiao)件或(huo)者(zhe)中(zhong)標(biao)、成交條(tiao)件；

  (五)對供應商采取不同的(de)資格審查或(huo)者評(ping)審標準；

  (六(liu))限定或者(zhe)指定特定的專利、商(shang)標(biao)、品牌或者(zhe)供(gong)應商(shang)；

  (七)非法限定供應(ying)商的所有制形式(shi)、組織形式(shi)或者(zhe)所在地；

  (八)以其他不(bu)合理條件限制或者排(pai)斥潛在供(gong)應商。

第二十一條　采購(gou)人(ren)(ren)或者采購(gou)代(dai)理機構(gou)對供應商(shang)進(jin)行(xing)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)預(yu)(yu)審(shen)的(de)，資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)預(yu)(yu)審(shen)公(gong)告(gao)應當在省級以上人(ren)(ren)民政府(fu)財政部門指(zhi)定的(de)媒體上發布(bu)。已(yi)進(jin)行(xing)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)預(yu)(yu)審(shen)的(de)，評(ping)審(shen)階(jie)段(duan)可以不(bu)再對供應商(shang)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)進(jin)行(xing)審(shen)查。資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)預(yu)(yu)審(shen)合格(ge)(ge)(ge)的(de)供應商(shang)在評(ping)審(shen)階(jie)段(duan)資(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)發生變化(hua)的(de)，應當通知采購(gou)人(ren)(ren)和采購(gou)代(dai)理機構(gou)。

  資(zi)格(ge)預審公(gong)告(gao)應當包(bao)括(kuo)采(cai)購(gou)人和采(cai)購(gou)項目(mu)名稱、采(cai)購(gou)需求(qiu)、對供應商(shang)的(de)資(zi)格(ge)要求(qiu)以及供應商(shang)提交資(zi)格(ge)預審申請(qing)文(wen)件(jian)的(de)時(shi)間(jian)和地點。提交資(zi)格(ge)預審申請(qing)文(wen)件(jian)的(de)時(shi)間(jian)自公(gong)告(gao)發布之日起不得少于5個工作日。

第二(er)十二(er)條(tiao)　聯(lian)合(he)體中有同類資(zi)(zi)質(zhi)的供應商按(an)照聯(lian)合(he)體分工承擔相同工作的，應當按(an)照資(zi)(zi)質(zhi)等級(ji)較低的供應商確(que)定(ding)資(zi)(zi)質(zhi)等級(ji)。

  以聯(lian)合(he)體(ti)(ti)形式參(can)加政府(fu)采購活(huo)動的，聯(lian)合(he)體(ti)(ti)各(ge)方(fang)不(bu)得再單獨參(can)加或(huo)者與其他供應商另外組(zu)成(cheng)聯(lian)合(he)體(ti)(ti)參(can)加同一(yi)合(he)同項下的政府(fu)采購活(huo)動。

第三章(zhang)　政府采購方式

第二十三條　采(cai)(cai)購人采(cai)(cai)購公(gong)開招標數額標準(zhun)以上的(de)(de)(de)貨物或者(zhe)服務，符合政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購法第(di)二(er)十(shi)九條(tiao)、第(di)三(san)(san)十(shi)條(tiao)、第(di)三(san)(san)十(shi)一條(tiao)、第(di)三(san)(san)十(shi)二(er)條(tiao)規定情形或者(zhe)有(you)需要執(zhi)行政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購政(zheng)策等特殊情況的(de)(de)(de)，經設區的(de)(de)(de)市(shi)級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)部(bu)門批準(zhun)，可以依法采(cai)(cai)用公(gong)開招標以外的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購方式。

第二(er)十四條　列(lie)入集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄的項目(mu)，適合實行(xing)批(pi)量集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的，應(ying)當實行(xing)批(pi)量集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)，但緊急的小額零星貨(huo)物項目(mu)和有特(te)殊要求的服務、工程項目(mu)除(chu)外。

第二十五條(tiao)　政府采(cai)購(gou)(gou)工(gong)程(cheng)依法不進行招標的，應當依照政府采(cai)購(gou)(gou)法和本條例規定的競爭(zheng)性談判或(huo)者單一來源采(cai)購(gou)(gou)方式采(cai)購(gou)(gou)。

第二十六(liu)條(tiao)　政(zheng)府采購(gou)法第三(san)十條(tiao)第三(san)項(xiang)規定的情(qing)(qing)形，應當是(shi)采購(gou)人不(bu)(bu)可預見的或(huo)者(zhe)(zhe)非因(yin)采購(gou)人拖延導致的；第四項(xiang)規定的情(qing)(qing)形，是(shi)指(zhi)因(yin)采購(gou)藝術(shu)品或(huo)者(zhe)(zhe)因(yin)專利、專有技(ji)術(shu)或(huo)者(zhe)(zhe)因(yin)服務的時間、數量事先(xian)不(bu)(bu)能確(que)定等導致不(bu)(bu)能事先(xian)計算(suan)出價格(ge)總額。

第二十七(qi)條　政府(fu)采(cai)購(gou)法第三十一條第一項規定(ding)的情形，是指因(yin)貨物(wu)或者(zhe)服務(wu)使(shi)用不可替代的專(zhuan)利、專(zhuan)有(you)(you)技術，或者(zhe)公共服務(wu)項目具有(you)(you)特殊要求，導致只能從某一特定(ding)供(gong)應商處采(cai)購(gou)。

第二十(shi)八條　在一(yi)個財政年度內，采(cai)(cai)購人將(jiang)一(yi)個預算(suan)項目(mu)下的(de)(de)同一(yi)品目(mu)或者類(lei)別的(de)(de)貨(huo)物、服務(wu)采(cai)(cai)用(yong)公開(kai)(kai)招標(biao)以外(wai)(wai)的(de)(de)方式多次采(cai)(cai)購，累計資金數(shu)額超過公開(kai)(kai)招標(biao)數(shu)額標(biao)準的(de)(de)，屬(shu)于以化整為零方式規(gui)避公開(kai)(kai)招標(biao)，但項目(mu)預算(suan)調整或者經批準采(cai)(cai)用(yong)公開(kai)(kai)招標(biao)以外(wai)(wai)方式采(cai)(cai)購除外(wai)(wai)。

第四章　政府(fu)采購(gou)程(cheng)序

第(di)二十(shi)九(jiu)條　采購人應當根據集中(zhong)采購目錄、采購限額標(biao)準和已批復的部門預算(suan)編制政(zheng)府(fu)采購實施計劃，報本(ben)級人民(min)政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門備案。

第三十條　采購(gou)人或者采購(gou)代理(li)機構應當在(zai)招標文(wen)件、談(tan)判文(wen)件、詢價通知書中公(gong)開采購(gou)項目預算(suan)金額。

第(di)三十一條　招標文(wen)件(jian)的提供期限自(zi)招標文(wen)件(jian)開始(shi)發(fa)出之日起不得少于(yu)5個(ge)工作(zuo)日。

  采購(gou)(gou)人或者采購(gou)(gou)代理機構可以對已發出的(de)招標文(wen)件進(jin)行必要的(de)澄(cheng)清或者修(xiu)改。澄(cheng)清或者修(xiu)改的(de)內容可能影響投標文(wen)件編制的(de)，采購(gou)(gou)人或者采購(gou)(gou)代理機構應當在投標截止時(shi)間至少15日前，以書(shu)面(mian)形式通知(zhi)所有獲取(qu)招標文件的潛在投標人；不足15日(ri)的(de)(de)，采購人或者采購代理機構應當(dang)順延(yan)提交投標(biao)文件的(de)(de)截止時(shi)間。

第三(san)十二條　采購人或者采購代理機構應當按照(zhao)國務(wu)院(yuan)財政部門(men)制定的招標(biao)文件標(biao)準文本編制招標(biao)文件。

  招標(biao)(biao)文件應當包括采購項目的商務條(tiao)件、采購需(xu)求(qiu)、投(tou)標(biao)(biao)人(ren)的資格條(tiao)件、投(tou)標(biao)(biao)報價要求(qiu)、評標(biao)(biao)方法、評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準以及擬(ni)簽(qian)訂的合同文本等。

第三十三條　招標文(wen)件要求(qiu)投(tou)標人提交(jiao)投(tou)標保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)的，投(tou)標保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)不得超過(guo)采購項目預(yu)算(suan)金(jin)額的2%。投(tou)(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金應當(dang)以支票(piao)、匯票(piao)、本票(piao)或者金融(rong)機構(gou)、擔保(bao)機構(gou)出(chu)具的保(bao)函等(deng)非(fei)現金形式(shi)提交(jiao)。投(tou)(tou)標(biao)人(ren)未(wei)按照(zhao)招標(biao)文(wen)件(jian)要求提交(jiao)投(tou)(tou)標(biao)保(bao)證(zheng)金的，投(tou)(tou)標(biao)無效(xiao)。

  采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理機構應當(dang)自中標通知書發出(chu)之日(ri)起(qi)5個工作日(ri)內退還未中標(biao)供應(ying)商的投標(biao)保證金，自政(zheng)府采(cai)購合(he)同簽(qian)訂之日(ri)起5個工作日內(nei)退還中標(biao)供應商的投標(biao)保(bao)證(zheng)金。

  競(jing)爭性談判或者(zhe)詢價采購中(zhong)要求(qiu)參(can)加談判或者(zhe)詢價的供應商提交保證金的，參(can)照前(qian)兩款的規定執行。

第三十四條　政府采購(gou)招標(biao)評標(biao)方法(fa)(fa)分(fen)為最(zui)低(di)評標(biao)價法(fa)(fa)和綜合評分(fen)法(fa)(fa)。

  最(zui)低評標(biao)(biao)(biao)價(jia)法，是指投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)全部實質性(xing)要求且投標(biao)(biao)(biao)報價(jia)最(zui)低的(de)(de)供應商(shang)為(wei)中標(biao)(biao)(biao)候選人的(de)(de)評標(biao)(biao)(biao)方法。綜合評分法，是指投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)全部實質性(xing)要求且按照評審因素的(de)(de)量化指標(biao)(biao)(biao)評審得分最(zui)高(gao)的(de)(de)供應商(shang)為(wei)中標(biao)(biao)(biao)候選人的(de)(de)評標(biao)(biao)(biao)方法。

  技術、服(fu)務等標(biao)準統一的貨物和服(fu)務項目，應當采用(yong)最低(di)評標(biao)價法。

  采用(yong)綜(zong)合評(ping)(ping)分法(fa)的，評(ping)(ping)審標(biao)準中的分值(zhi)設置應(ying)當與評(ping)(ping)審因素的量化(hua)指標(biao)相對應(ying)。

  招標(biao)文件中沒(mei)有規定(ding)的(de)評標(biao)標(biao)準不得(de)作為評審(shen)的(de)依據。

第三十(shi)五條　談(tan)判文(wen)件不能完整、明確列明采(cai)購需(xu)求，需(xu)要由供應商(shang)提供最終設計方(fang)案或者解決方(fang)案的，在(zai)談(tan)判結束后，談(tan)判小組應當按照少數服(fu)從多數的原則(ze)投票推薦3家以上(shang)供應商的(de)設計方案(an)(an)或者(zhe)解決方案(an)(an)，并要(yao)求其(qi)在規(gui)定時間內提(ti)交最后報(bao)價。

第三十六條　詢(xun)(xun)價(jia)(jia)通知(zhi)書應當根據(ju)采(cai)購(gou)需求確定(ding)政(zheng)府采(cai)購(gou)合同條款(kuan)。在(zai)詢(xun)(xun)價(jia)(jia)過程中(zhong)，詢(xun)(xun)價(jia)(jia)小組不得(de)改變(bian)詢(xun)(xun)價(jia)(jia)通知(zhi)書所確定(ding)的政(zheng)府采(cai)購(gou)合同條款(kuan)。

第三十七條　政府(fu)采購(gou)法第三十八條(tiao)第五(wu)項、第四十條(tiao)第四項所稱質(zhi)(zhi)量和服務相等(deng)，是指供應商提供的產(chan)品質(zhi)(zhi)量和服務均能滿足采購(gou)文件規定的實質(zhi)(zhi)性要求(qiu)。

第三十八條　達到公(gong)開招標數(shu)額標準，符(fu)合政(zheng)府采(cai)(cai)購法第(di)(di)三十(shi)一(yi)條第(di)(di)一(yi)項規(gui)定情形，只(zhi)能從唯一(yi)供(gong)應商處采(cai)(cai)購的，采(cai)(cai)購人應當將采(cai)(cai)購項目(mu)信(xin)息和唯一(yi)供(gong)應商名稱在(zai)省級以上(shang)人民政(zheng)府財政(zheng)部門指定的媒體上(shang)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期不(bu)得少于5個工(gong)作日。

第三十九(jiu)條　除(chu)國(guo)務院財(cai)政(zheng)部門規定的情(qing)形外，采購人(ren)或者采購代理機構應當從政(zheng)府采購評審專家庫中隨機抽取評審專家。

第四十條　政府采購評(ping)審(shen)專(zhuan)家應當(dang)遵(zun)守評(ping)審(shen)工(gong)作紀律，不(bu)得泄(xie)露評(ping)審(shen)文件、評(ping)審(shen)情(qing)況和評(ping)審(shen)中獲悉(xi)的(de)商業秘密。

  評(ping)標委員會、競(jing)爭性談判小(xiao)組或者詢價小(xiao)組在評(ping)審過(guo)程中(zhong)發現供應(ying)商有行賄、提供虛(xu)假(jia)材料或者串通等違法行為(wei)的，應(ying)當及時向財政部門報告。

  政(zheng)府(fu)采購評審(shen)專家在評審(shen)過程中受(shou)到非法干預的，應當及時(shi)向(xiang)財政(zheng)、監(jian)察等部(bu)門舉報。

第四(si)十一(yi)條　評(ping)(ping)標委(wei)員會(hui)、競爭性(xing)談判小(xiao)(xiao)組或者詢(xun)價(jia)(jia)小(xiao)(xiao)組成員應(ying)當(dang)按照(zhao)客觀、公(gong)正(zheng)、審(shen)(shen)(shen)慎(shen)的原則，根據(ju)采購(gou)文(wen)件(jian)(jian)規定的評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)程序、評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)方法和評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)標準進(jin)行(xing)獨(du)立(li)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)。采購(gou)文(wen)件(jian)(jian)內容(rong)違反國(guo)家有關強制性(xing)規定的，評(ping)(ping)標委(wei)員會(hui)、競爭性(xing)談判小(xiao)(xiao)組或者詢(xun)價(jia)(jia)小(xiao)(xiao)組應(ying)當(dang)停止評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)并向采購(gou)人或者采購(gou)代理機構說明情(qing)況。

  評(ping)標委員(yuan)會、競爭性(xing)談判小組(zu)(zu)或者詢(xun)價小組(zu)(zu)成員(yuan)應(ying)當在(zai)(zai)評(ping)審(shen)(shen)報(bao)告上簽字(zi)，對自己的評(ping)審(shen)(shen)意(yi)見承(cheng)擔法律責任。對評(ping)審(shen)(shen)報(bao)告有異議的，應(ying)當在(zai)(zai)評(ping)審(shen)(shen)報(bao)告上簽署不同意(yi)見，并說明理由(you)，否(fou)則視(shi)為同意(yi)評(ping)審(shen)(shen)報(bao)告。

第四十二條　采購(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)代(dai)理機構不得(de)向評(ping)標委員會、競爭性(xing)談判小組或者詢價小組的(de)評(ping)審專家(jia)作傾向性(xing)、誤導性(xing)的(de)解釋或者說明。

第四十三條　采(cai)購代理機構應(ying)當自評(ping)審結(jie)束之(zhi)日起2個(ge)工作(zuo)日(ri)內將(jiang)評(ping)審報告(gao)(gao)送(song)交(jiao)采(cai)購(gou)人(ren)。采(cai)購(gou)人(ren)應當自(zi)收到評(ping)審報告(gao)(gao)之日(ri)起5個工作日內在評(ping)審報告推薦(jian)的中(zhong)(zhong)標或者成交(jiao)候選人(ren)中(zhong)(zhong)按(an)順序確定中(zhong)(zhong)標或者成交(jiao)供(gong)應商。

  采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代理機(ji)構應(ying)當自(zi)中標、成交供應(ying)商確定(ding)之(zhi)日起2個(ge)工作日內，發出中標、成交通(tong)知書(shu)，并在(zai)省級(ji)以上人民政府財政部門指定的(de)媒體上公告中標、成交結果，招標文(wen)件、競爭性談(tan)判文(wen)件、詢價通(tong)知書(shu)隨中標、成交結果同時公告。

  中標、成交(jiao)結(jie)果(guo)公告內容應當包括采(cai)購人和采(cai)購代理機構(gou)的(de)名稱、地址(zhi)、聯(lian)系方(fang)式，項目(mu)名稱和項目(mu)編號，中標或者成交(jiao)供應商名稱、地址(zhi)和中標或者成交(jiao)金額，主要中標或者成交(jiao)標的(de)的(de)名稱、規格型號、數量、單價、服務要求以及(ji)評審專(zhuan)家名單。

第(di)四十四條　除國務院財(cai)(cai)政部(bu)門規定的(de)情形外(wai)，采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理(li)機(ji)構不(bu)得以(yi)任何理(li)由組織重新(xin)評審。采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代(dai)(dai)理(li)機(ji)構按照國務院財(cai)(cai)政部(bu)門的(de)規定組織重新(xin)評審的(de)，應當書面報告(gao)本級(ji)人民政府財(cai)(cai)政部(bu)門。

  采(cai)購(gou)人或(huo)者采(cai)購(gou)代(dai)理機構不得通過對樣品進行檢測、對供應商進行考(kao)察(cha)等方式改變評審(shen)結果(guo)。

第四十五條　采購人或者采購代(dai)理機構應(ying)當(dang)按照政府采購合同規定的技術(shu)、服務(wu)、安(an)全標準(zhun)組織對供應(ying)商履約(yue)情(qing)況(kuang)進行驗(yan)收，并出具驗(yan)收書。驗(yan)收書應(ying)當(dang)包括每一項(xiang)技術(shu)、服務(wu)、安(an)全標準(zhun)的履約(yue)情(qing)況(kuang)。

  政府向社會公眾提供(gong)的公共服務項目，驗(yan)收(shou)時應(ying)當邀請服務對象參與并(bing)出具意見，驗(yan)收(shou)結果應(ying)當向社會公告(gao)。

第四十六條　政府采(cai)購法第四(si)十二條規(gui)定的采(cai)購文件(jian)，可以用電子檔(dang)案方式保存。

第(di)五章　政府采購合同

第(di)四(si)十七(qi)條(tiao)　國務院(yuan)財政(zheng)部(bu)門應當會(hui)同國務院(yuan)有關部(bu)門制(zhi)定(ding)政(zheng)府采(cai)購(gou)合同標準文本。

第四十八條　采購(gou)文件(jian)要(yao)求中標或(huo)者成交(jiao)供應商提(ti)交(jiao)履(lv)(lv)約(yue)保(bao)證金(jin)的，供應商應當以支票(piao)、匯票(piao)、本票(piao)或(huo)者金(jin)融機構(gou)、擔保(bao)機構(gou)出(chu)具的保(bao)函等非現金(jin)形式提(ti)交(jiao)。履(lv)(lv)約(yue)保(bao)證金(jin)的數(shu)額(e)不得超過政府采購(gou)合同(tong)金(jin)額(e)的10%。

第(di)四十(shi)九條　中標或者(zhe)成交(jiao)供應商拒絕與采購人簽訂合同(tong)的，采購人可以按照(zhao)評審報告推(tui)薦(jian)的中標或者(zhe)成交(jiao)候選(xuan)(xuan)人名單(dan)排序，確定(ding)下一候選(xuan)(xuan)人為(wei)中標或者(zhe)成交(jiao)供應商，也可以重(zhong)新開(kai)展政府(fu)采購活動(dong)。

第五十條　采購(gou)人應當自(zi)政(zheng)府采購(gou)合同簽(qian)訂之(zhi)日起2個工作日內(nei)，將(jiang)政府(fu)采購合同(tong)在省級以上人民政府(fu)財政部門指定的媒體上公告(gao)，但政府(fu)采購合同(tong)中涉及國家秘(mi)密、商業(ye)秘(mi)密的內(nei)容除外。

第五(wu)十一條　采(cai)(cai)購(gou)人應當(dang)按照政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)合同(tong)規定，及時向中標(biao)或者成交供(gong)應商支付采(cai)(cai)購(gou)資金。

  政府(fu)采購項目資金支(zhi)付程(cheng)序，按照國家有關財政資金支(zhi)付管理的規定執行(xing)。

第六(liu)章　質疑與投訴

第(di)五十二條　采(cai)購人或者采(cai)購代理(li)機構(gou)應當在3個工作(zuo)(zuo)日(ri)內對供應商(shang)依法提出的詢問作(zuo)(zuo)出答復(fu)。

  供應商(shang)提(ti)出(chu)的詢(xun)問或者質疑超出(chu)采購人對采購代理(li)機構委托授(shou)權范(fan)圍的，采購代理(li)機構應當(dang)告知供應商(shang)向(xiang)采購人提(ti)出(chu)。

  政府(fu)采購評審專家應(ying)當配合采購人或者采購代理機構答復供應(ying)商的詢問和質疑。

第(di)五十(shi)三條　政府采(cai)購法第五十二條規定(ding)的供應商應知其權益受到損(sun)害(hai)之日，是指：

  (一)對(dui)可(ke)以質(zhi)疑(yi)(yi)的采購文(wen)件提出質(zhi)疑(yi)(yi)的，為收到采購文(wen)件之(zhi)日或者采購文(wen)件公告(gao)期限屆(jie)滿(man)之(zhi)日；

  (二)對(dui)采購過(guo)程(cheng)提出質疑的，為各采購程(cheng)序環(huan)節結(jie)束之(zhi)日(ri)；

  (三)對(dui)中標或者(zhe)成交(jiao)結果(guo)提(ti)出質疑(yi)的(de)，為中標或者(zhe)成交(jiao)結果(guo)公(gong)告期限屆滿之日(ri)。

第五十(shi)四條　詢問或(huo)者(zhe)質疑事項可能影(ying)響中(zhong)標、成交結(jie)果的(de)，采購人應當暫停簽(qian)訂(ding)合同(tong)，已經簽(qian)訂(ding)合同(tong)的(de)，應當中(zhong)止(zhi)履(lv)行合同(tong)。

第五(wu)十五(wu)條　供應商質(zhi)疑、投(tou)訴(su)應當有明確的請(qing)求和必要的證(zheng)明材料。供應商投(tou)訴(su)的事項不得超出已質(zhi)疑事項的范圍。

第五十六(liu)條(tiao)　財政部門處理投(tou)訴事項采用書面審查的方(fang)式(shi)，必要時(shi)可以進行調查取證或者組織(zhi)質證。

  對財政部門(men)依法(fa)進(jin)行的(de)調查取證，投訴(su)人(ren)和(he)與投訴(su)事(shi)項(xiang)有(you)關的(de)當(dang)事(shi)人(ren)應當(dang)如實反映(ying)情況(kuang)，并提供相關材料。

第五(wu)十七條　投(tou)訴人(ren)捏(nie)造事實、提供虛假(jia)材料或(huo)者以非法手段取得證明材料進行投(tou)訴的，財(cai)政部(bu)門應當(dang)予以駁回。

  財政部門受理投(tou)訴后，投(tou)訴人書面申請(qing)撤回(hui)投(tou)訴的，財政部門應當終止投(tou)訴處理程序(xu)。

第(di)五十八條　財政部門處理(li)(li)投訴事項，需要(yao)檢(jian)驗、檢(jian)測(ce)、鑒定、專(zhuan)家評審以及需要(yao)投訴人補正材料的，所需時間(jian)不計(ji)算(suan)在投訴處理(li)(li)期限內。

  財(cai)政(zheng)部門對投訴事項作出(chu)的(de)處理決(jue)定，應當在省級以上人民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門指定的(de)媒體上公告。

第七章(zhang)　監督檢(jian)查

第五十(shi)九條(tiao)　政府采購(gou)(gou)法第六十三條所(suo)稱政府采購(gou)(gou)項目的采購(gou)(gou)標(biao)準(zhun)，是指項目采購(gou)(gou)所(suo)依(yi)據的經(jing)費預算標(biao)準(zhun)、資產配置標(biao)準(zhun)和技術、服(fu)務標(biao)準(zhun)等。

第(di)六(liu)十條　除政府采(cai)(cai)購(gou)法第六十六條規定的考(kao)核事項(xiang)外，財(cai)政部門對集中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構的考(kao)核事項(xiang)還包括：

  (一)政(zheng)府采(cai)購政(zheng)策的執行情況；

  (二)采購(gou)文件編制水平；

  (三)采購方(fang)式(shi)和(he)采購程(cheng)序(xu)的執(zhi)行(xing)情況；

  (四)詢問、質疑答(da)復情況；

  (五)內部監督管理(li)制度(du)建設(she)及執行(xing)情況(kuang)；

  (六)省級以上(shang)人(ren)民政府財政部門規定的其(qi)他事項。

  財政部門應當制定考(kao)核計劃，定期對集(ji)中采(cai)購機構進行考(kao)核，考(kao)核結(jie)果有重要情(qing)況(kuang)的，應當向本級人民政府報告(gao)。

第六十一(yi)條　采購人發現采購代理機(ji)構(gou)有違法(fa)(fa)行為的，應當(dang)(dang)要(yao)求其改(gai)正(zheng)。采購代理機(ji)構(gou)拒(ju)不改(gai)正(zheng)的，采購人應當(dang)(dang)向本級人民(min)政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門報告(gao)，財政(zheng)部(bu)門應當(dang)(dang)依(yi)法(fa)(fa)處理。

  采購代理(li)機構發現(xian)采購人(ren)(ren)的采購需求存在(zai)以不(bu)合(he)理(li)條件對供(gong)應(ying)(ying)(ying)商實(shi)行差(cha)別待(dai)(dai)遇、歧視待(dai)(dai)遇或(huo)者(zhe)其(qi)他不(bu)符(fu)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)(fa)規和政府(fu)采購政策規定內容，或(huo)者(zhe)發現(xian)采購人(ren)(ren)有(you)其(qi)他違法(fa)(fa)(fa)(fa)行為的，應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)建議其(qi)改正。采購人(ren)(ren)拒不(bu)改正的，采購代理(li)機構應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)向采購人(ren)(ren)的本級人(ren)(ren)民政府(fu)財政部門(men)報告，財政部門(men)應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)依法(fa)(fa)(fa)(fa)處理(li)。

第(di)六十二條　省級以上人民政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門應當對政(zheng)府采購評審專家庫實(shi)行動態管(guan)理，具體管(guan)理辦(ban)法由國務院財政(zheng)部(bu)門制(zhi)定(ding)。

  采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代(dai)理機構應當(dang)對評審(shen)專家在政府(fu)采(cai)購活(huo)動中(zhong)的職(zhi)責履行情況予以(yi)記錄(lu)，并及時向財政部門(men)報告。

第六十(shi)三條　各級人民政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)部門和其他有(you)關部門應(ying)當(dang)加強對參加政(zheng)府(fu)采(cai)購活動(dong)的(de)(de)供應(ying)商、采(cai)購代理(li)機構(gou)、評審專家的(de)(de)監督管理(li)，對其不良行為予以記(ji)錄，并(bing)納入(ru)統一(yi)的(de)(de)信(xin)用信(xin)息平臺。

第六十四條　各級人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)(zheng)部門對政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購活動(dong)進行(xing)監督(du)檢查(cha)，有權查(cha)閱、復制有關文(wen)件、資料，相關單位和人員應當(dang)予(yu)以配合。

第六(liu)十五條　審計機關、監(jian)察機關以及其他有(you)關部(bu)門依(yi)法(fa)(fa)對(dui)政府采購(gou)活動實施(shi)監(jian)督，發現采購(gou)當事人有(you)違(wei)法(fa)(fa)行為(wei)的，應當及時通報(bao)財政部(bu)門。

第八章(zhang)　法律責任

第六(liu)十六(liu)條　政府采購法第七十一條規定的罰款，數(shu)額為10萬元以下(xia)。

  政府采購法第七十二條規(gui)定的罰款，數額為5萬元以上(shang)25萬元以下。

第(di)六十七條　采購(gou)人(ren)有下列(lie)情形之一的，由財政部門責(ze)(ze)令(ling)限期改正，給予警告(gao)，對直接負責(ze)(ze)的主管人(ren)員和其他(ta)直接責(ze)(ze)任人(ren)員依法給予處分，并予以通報：

  (一)未(wei)按照規定(ding)編制政(zheng)府采(cai)購實施(shi)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)或(huo)者未(wei)按照規定(ding)將政(zheng)府采(cai)購實施(shi)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)報本(ben)級人民政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門備案；

  (二(er))將應(ying)當進(jin)行公開招(zhao)標的項目化整為零或者以其他任何方式規避公開招(zhao)標；

  (三)未按照規定(ding)在(zai)評標委員會、競爭性談判(pan)小(xiao)組或者(zhe)詢價小(xiao)組推薦的中標或者(zhe)成(cheng)交候(hou)選人中確(que)定(ding)中標或者(zhe)成(cheng)交供應(ying)商；

  (四)未按照(zhao)采(cai)購文件確(que)定的事(shi)項簽(qian)訂(ding)政府采(cai)購合同；

  (五)政(zheng)府(fu)采(cai)購合(he)同履(lv)行中追加(jia)與合(he)同標的相同的貨(huo)物、工程或者(zhe)服務的采(cai)購金額(e)超過原合(he)同采(cai)購金額(e)10%；

  (六(liu))擅自變更(geng)、中止或者(zhe)終止政府采購(gou)合同；

  (七)未按照(zhao)規定公告(gao)政府采購合(he)同(tong)；

  (八)未(wei)按照規定時間將政府(fu)采購(gou)合同副本(ben)報本(ben)級人民政府(fu)財政部(bu)(bu)門(men)(men)和有關部(bu)(bu)門(men)(men)備案。

第六十八條　采(cai)(cai)購人(ren)、采(cai)(cai)購代(dai)理機(ji)構有(you)下(xia)列情形之一(yi)的，依照政府采(cai)(cai)購法(fa)第(di)七十一(yi)條、第(di)七十八(ba)條的規定追究法(fa)律責任：

  (一)未依照(zhao)政府(fu)采購(gou)法(fa)和本(ben)條例(li)規定的方式實施(shi)采購(gou)；

  (二)未依法在指定的(de)媒體上發布政(zheng)府(fu)采購項目信息；

  (三)未按照規定執行政(zheng)(zheng)府采購(gou)政(zheng)(zheng)策；

  (四(si))違反本條例第十(shi)五條的規定導致無法組織對供應(ying)商履約(yue)情況進行驗收或者(zhe)國家財產遭受損失；

  (五)未(wei)依法從(cong)政(zheng)府(fu)采(cai)購評審專家(jia)庫中抽取評審專家(jia)；

  (六)非法干預采購評審活動；

  (七)采用綜合評(ping)分(fen)法時評(ping)審標(biao)準(zhun)中的(de)(de)分(fen)值設置未與評(ping)審因素的(de)(de)量化(hua)指標(biao)相(xiang)對應；

  (八)對供(gong)應商的詢問、質疑逾期未作(zuo)處理；

  (九(jiu))通過對樣品進(jin)(jin)行(xing)檢(jian)測、對供(gong)應商進(jin)(jin)行(xing)考察等方式改變(bian)評審(shen)結(jie)果；

  (十(shi))未按照規(gui)定組(zu)織對供應商履約情況進行(xing)驗收。

第六十九條(tiao)　集(ji)中采購機構有下列情形(xing)之(zhi)一的(de)，由財政(zheng)部(bu)門責令限期改正，給(gei)予警告，有違法(fa)所(suo)得的(de)，并(bing)處沒收違法(fa)所(suo)得，對直接(jie)負責的(de)主管(guan)人員和其他直接(jie)責任人員依法(fa)給(gei)予處分，并(bing)予以通報：

  (一)內部監督管理制度不(bu)健全，對(dui)依法應當分(fen)設、分(fen)離(li)的(de)崗位、人員未分(fen)設、分(fen)離(li)；

  (二)將(jiang)集中采(cai)購項目委托(tuo)其(qi)他采(cai)購代(dai)理(li)機構(gou)采(cai)購；

  (三)從事營利活動(dong)。

第七十條　采購人(ren)員與(yu)供應商有利害(hai)關系而不依法回避(bi)的(de)，由財政部(bu)門(men)給予警告，并處2000元以上2萬元(yuan)以下的罰款。

第七十一(yi)條(tiao)　有政(zheng)府采購法第七十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)、第七十(shi)二(er)條(tiao)(tiao)規定的違法行為之一(yi)，影響或(huo)者可(ke)能影響中(zhong)標、成交結果的，依照下(xia)列(lie)規定處理(li)：

  (一)未確定中標或(huo)者成交(jiao)供應商的，終(zhong)止本次政府采(cai)購(gou)活(huo)動，重新開展政府采(cai)購(gou)活(huo)動。

  (二)已確(que)定(ding)(ding)中(zhong)(zhong)標或(huo)者(zhe)成交(jiao)(jiao)供應商(shang)但(dan)尚未(wei)簽(qian)訂政(zheng)府采購(gou)(gou)合(he)同的，中(zhong)(zhong)標或(huo)者(zhe)成交(jiao)(jiao)結果(guo)無效，從合(he)格的中(zhong)(zhong)標或(huo)者(zhe)成交(jiao)(jiao)候選人中(zhong)(zhong)另行確(que)定(ding)(ding)中(zhong)(zhong)標或(huo)者(zhe)成交(jiao)(jiao)供應商(shang)；沒有合(he)格的中(zhong)(zhong)標或(huo)者(zhe)成交(jiao)(jiao)候選人的，重新開(kai)展政(zheng)府采購(gou)(gou)活動。

  (三(san))政府采(cai)購合同已簽(qian)訂(ding)但尚未履行(xing)的(de)(de)，撤銷合同，從合格的(de)(de)中標或者(zhe)成交(jiao)候選人中另行(xing)確定中標或者(zhe)成交(jiao)供應商；沒有合格的(de)(de)中標或者(zhe)成交(jiao)候選人的(de)(de)，重新開展政府采(cai)購活動。

  (四(si))政府采(cai)購合同已(yi)經履(lv)行，給采(cai)購人(ren)、供應商(shang)造成損失的，由責(ze)任人(ren)承擔賠償(chang)責(ze)任。

  政(zheng)府(fu)采(cai)購當事人(ren)有其他違(wei)反政(zheng)府(fu)采(cai)購法或者(zhe)本條例(li)規(gui)定(ding)的(de)(de)行為，經(jing)改正后仍然影響或者(zhe)可能影響中標(biao)、成交(jiao)結果或者(zhe)依(yi)法被認定(ding)為中標(biao)、成交(jiao)無效的(de)(de)，依(yi)照(zhao)前款(kuan)規(gui)定(ding)處理。

第(di)七(qi)十(shi)二(er)條　供應商(shang)有(you)下列(lie)情形之一(yi)(yi)的，依(yi)照政府采購法第(di)七(qi)十七(qi)條第(di)一(yi)(yi)款的規定追究(jiu)法律責任(ren)：

  (一(yi))向評標委員會、競爭性談判小組(zu)或者詢(xun)價小組(zu)成員行賄或者提供其他不(bu)正(zheng)當利益(yi)；

  (二)中標或者成(cheng)交后無(wu)正當理由拒不(bu)與采(cai)購人簽(qian)訂政府采(cai)購合同；

  (三)未按照采購文件確定(ding)的事項簽訂(ding)政府(fu)采購合同；

  (四(si))將政府(fu)采購合(he)同轉包；

  (五(wu))提供假冒偽劣(lie)產品；

  (六)擅自變更、中止(zhi)或者終止(zhi)政府采購合同(tong)。

  供(gong)應商有前款第(di)一項規定(ding)情形的，中標、成(cheng)交無效。評審階段(duan)資(zi)格(ge)發(fa)生變化，供(gong)應商未依照(zhao)本條例第(di)二十一條的規定(ding)通知采(cai)購人和(he)采(cai)購代理機構的，處以采(cai)購金(jin)額5‰的(de)罰(fa)款(kuan)，列入不良行為記錄名(ming)單(dan)，中(zhong)標、成交(jiao)無效。

第七十三條　供(gong)應商捏造事實、提供(gong)虛假(jia)材料或者以非法手段(duan)取得證明(ming)材料進行投(tou)訴的，由財政部門列入不良(liang)行為記錄(lu)名單，禁止其1至(zhi)3年內參加政府采購活動。

第七(qi)十(shi)四條(tiao)　有下列情形之一的(de)，屬(shu)于惡意串通，對供(gong)應商依照(zhao)政府采(cai)購法第(di)(di)七十(shi)七條第(di)(di)一款(kuan)的(de)規定追究法律責任(ren)(ren)，對采(cai)購人、采(cai)購代(dai)理機構及其工作人員(yuan)依照(zhao)政府采(cai)購法第(di)(di)七十(shi)二條的(de)規定追究法律責任(ren)(ren)：

  (一)供應(ying)商直接或(huo)者間接從采購人(ren)或(huo)者采購代理機(ji)構處(chu)獲(huo)得(de)其他供應(ying)商的相關情況(kuang)并修改其投標文(wen)件或(huo)者響(xiang)應(ying)文(wen)件；

  (二)供應商按(an)照(zhao)采(cai)購(gou)人或者(zhe)采(cai)購(gou)代理機構(gou)的授意撤換、修改投標文(wen)件(jian)或者(zhe)響應文(wen)件(jian)；

  (三)供應(ying)商(shang)之(zhi)間協(xie)商(shang)報價、技術(shu)方(fang)案等投標文件或(huo)者響應(ying)文件的實質性內(nei)容；

  (四)屬于同一集團、協(xie)會、商會等組織成(cheng)員(yuan)的供應商按照(zhao)該組織要求(qiu)協(xie)同參加政(zheng)府采購活動(dong)；

  (五)供應商(shang)(shang)之間事先約(yue)定(ding)由某(mou)一特定(ding)供應商(shang)(shang)中標(biao)、成交；

  (六)供(gong)應(ying)商之間商定(ding)部(bu)分(fen)供(gong)應(ying)商放棄(qi)參加政府采購活(huo)動或(huo)者放棄(qi)中標、成交；

  (七)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)與采購人或者采購代理機構之間(jian)、供(gong)應(ying)(ying)商(shang)相(xiang)互(hu)之間(jian)，為謀求特定供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中標、成(cheng)交或者排斥其(qi)他供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的其(qi)他串通行為。

第七(qi)十五條　政府采(cai)購評(ping)審(shen)(shen)專家未(wei)按照采(cai)購文件規定的評(ping)審(shen)(shen)程序、評(ping)審(shen)(shen)方法和評(ping)審(shen)(shen)標(biao)準(zhun)進行獨立評(ping)審(shen)(shen)或者泄露評(ping)審(shen)(shen)文件、評(ping)審(shen)(shen)情況的，由財政部門給予警告，并(bing)處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結果的，處(chu)2萬元以(yi)上5萬元以下(xia)的罰款(kuan)，禁止其(qi)參加政府采(cai)購評(ping)審活動。

  政府采購(gou)評審專家與供應商存在利害關系未回避的，處2萬元以上5萬元以(yi)下的罰款，禁止其參加政府采購評(ping)審活動。

  政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)評審專(zhuan)家收受采(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)購(gou)代理機(ji)構、供(gong)應商(shang)賄賂或者獲取其他不正當利益(yi)，構成犯罪的，依法(fa)追究刑事責任；尚(shang)不構成犯罪的，處2萬(wan)元以上5萬元以下的罰(fa)款(kuan)，禁止其參加政府(fu)采(cai)購(gou)評審活動。

  政府采(cai)購評(ping)審專家有(you)上述違法(fa)(fa)行為的，其(qi)評(ping)審意見(jian)無效，不(bu)得(de)獲取評(ping)審費；有(you)違法(fa)(fa)所得(de)的，沒收違法(fa)(fa)所得(de)；給(gei)他人造成損失的，依法(fa)(fa)承擔民(min)事責任。

第七(qi)十六條　政府采購當(dang)事(shi)人(ren)違反政府采購法(fa)和本條例規定，給他人(ren)造成損失的，依法(fa)承擔民事(shi)責任。

第七十七條　財政(zheng)(zheng)部門(men)在履行政(zheng)(zheng)府采購監督管理職責中(zhong)違(wei)反政(zheng)(zheng)府采購法和(he)本條例規定，濫用職權、玩(wan)忽職守、徇私(si)舞弊的(de)(de)，對直(zhi)(zhi)接負責的(de)(de)主管人員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)其他直(zhi)(zhi)接責任(ren)人員(yuan)(yuan)(yuan)依法給予(yu)處分；直(zhi)(zhi)接負責的(de)(de)主管人員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)其他直(zhi)(zhi)接責任(ren)人員(yuan)(yuan)(yuan)構成(cheng)犯(fan)罪的(de)(de)，依法追(zhui)究刑事責任(ren)。

第九章　附則(ze)

第七十八條　財政(zheng)管理(li)實行省(sheng)直接管理(li)的(de)縣(xian)級人(ren)民政(zheng)府可(ke)以根據需要并報經省(sheng)級人(ren)民政(zheng)府批(pi)準，行使政(zheng)府采購法和本條例(li)規定的(de)設區(qu)的(de)市級人(ren)民政(zheng)府批(pi)準變更(geng)采購方式的(de)職(zhi)權。

第七十九條　本條例(li)自2015年3月1日起施行(xing)。