國辦發(fa)〔2013〕96號

各(ge)省、自(zi)治(zhi)區、直轄市人民政府(fu)，國務(wu)院各(ge)部委(wei)、各(ge)直屬機構：

　　黨的十八大(da)(da)強調(diao)，要(yao)加強和創新(xin)社(she)會(hui)(hui)管理，改進政(zheng)府(fu)提供公(gong)共服(fu)(fu)務方式(shi)。新(xin)一(yi)屆國(guo)務院(yuan)對進一(yi)步轉變政(zheng)府(fu)職能、改善公(gong)共服(fu)(fu)務作出重(zhong)大(da)(da)部署，明確要(yao)求(qiu)在公(gong)共服(fu)(fu)務領(ling)域更多利用社(she)會(hui)(hui)力(li)(li)量(liang)，加大(da)(da)政(zheng)府(fu)購買服(fu)(fu)務力(li)(li)度。經國(guo)務院(yuan)同意，現就政(zheng)府(fu)向社(she)會(hui)(hui)力(li)(li)量(liang)購買服(fu)(fu)務提出以下指導意見。

　　一(yi)、充(chong)分(fen)認識政府向社會力量(liang)購買服務(wu)的重要性

　　改(gai)革開放以來，我國公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共服(fu)務(wu)體系和(he)制度建(jian)設不斷推進(jin)，公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共服(fu)務(wu)提供(gong)主體和(he)提供(gong)方式逐(zhu)步(bu)多(duo)樣化，初(chu)步(bu)形成了(le)政(zheng)府主導(dao)、社會參與、公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)辦(ban)民辦(ban)并舉的(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共服(fu)務(wu)供(gong)給(gei)(gei)模式。同時(shi)，與人民群眾日益增(zeng)長(chang)的(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共服(fu)務(wu)需(xu)求相比，不少(shao)領域的(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共服(fu)務(wu)存在質(zhi)量(liang)(liang)效(xiao)率不高、規模不足(zu)和(he)發展不平(ping)衡(heng)等(deng)突出問題，迫切需(xu)要(yao)政(zheng)府進(jin)一步(bu)強化公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共服(fu)務(wu)職能(neng)，創新(xin)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共服(fu)務(wu)供(gong)給(gei)(gei)模式，有效(xiao)動員(yuan)社會力(li)(li)量(liang)(liang)，構建(jian)多(duo)層次、多(duo)方式的(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共服(fu)務(wu)供(gong)給(gei)(gei)體系，提供(gong)更加(jia)方便、快捷(jie)、優(you)質(zhi)、高效(xiao)的(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共服(fu)務(wu)。政(zheng)府向(xiang)社會力(li)(li)量(liang)(liang)購買(mai)服(fu)務(wu)，就(jiu)是通過發揮(hui)市場機制作用(yong)，把政(zheng)府直接向(xiang)社會公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾提供(gong)的(de)一部分(fen)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共服(fu)務(wu)事項，按照一定的(de)方式和(he)程序(xu)，交由具備(bei)條件的(de)社會力(li)(li)量(liang)(liang)承擔，并由政(zheng)府根據(ju)服(fu)務(wu)數(shu)量(liang)(liang)和(he)質(zhi)量(liang)(liang)向(xiang)其支付費用(yong)。近年來，一些地方立(li)足(zu)實際(ji)，積極開展向(xiang)社會力(li)(li)量(liang)(liang)購買(mai)服(fu)務(wu)的(de)探索，取得了(le)良好效(xiao)果，在政(zheng)策指(zhi)導(dao)、經費保障、工作機制等(deng)方面積累了(le)不少(shao)好的(de)做法和(he)經驗。

　　實(shi)踐證明，推(tui)行政(zheng)府(fu)向社(she)會(hui)力量購買服(fu)務(wu)是創新公共服(fu)務(wu)提供方式、加快服(fu)務(wu)業發展、引(yin)導有效(xiao)需求的重要途徑，對于深化社(she)會(hui)領(ling)域(yu)改革，推(tui)動(dong)政(zheng)府(fu)職(zhi)能轉變，整合(he)(he)利(li)用社(she)會(hui)資源，增(zeng)強公眾參與(yu)意識，激發經濟社(she)會(hui)活(huo)力，增(zeng)加公共服(fu)務(wu)供給，提高公共服(fu)務(wu)水平和效(xiao)率，都具有重要意義。地(di)方各級人民政(zheng)府(fu)要結合(he)(he)當地(di)經濟社(she)會(hui)發展狀況和人民群眾的實(shi)際(ji)需求，因地(di)制宜、積極穩妥地(di)推(tui)進政(zheng)府(fu)向社(she)會(hui)力量購買服(fu)務(wu)工作，不斷(duan)創新和完善公共服(fu)務(wu)供給模式，加快建設服(fu)務(wu)型政(zheng)府(fu)。

　　二(er)、正確把握(wo)政府向社會力量購買服(fu)務的總體方向

　　(一)指導(dao)思想(xiang)。

　　以鄧小平(ping)理(li)論、“三個代(dai)表”重要(yao)思想、科學(xue)發展觀為(wei)指導，深入貫徹(che)落實黨的(de)十八大精神(shen)，牢牢把握加快轉變政府職能、推(tui)進(jin)(jin)政事分開(kai)和(he)政社分開(kai)、在改(gai)善民生(sheng)和(he)創新管理(li)中加強社會建(jian)設(she)的(de)要(yao)求(qiu)，進(jin)(jin)一(yi)步放(fang)開(kai)公共(gong)(gong)服務市(shi)場準入，改(gai)革創新公共(gong)(gong)服務提(ti)供機(ji)制和(he)方式，推(tui)動中國特色公共(gong)(gong)服務體系(xi)建(jian)設(she)和(he)發展，努力為(wei)廣大人民群眾提(ti)供優(you)質高效(xiao)的(de)公共(gong)(gong)服務。

　　(二(er))基(ji)本原(yuan)則。

　　——積(ji)極穩(wen)妥，有序(xu)(xu)實施(shi)。立足社(she)(she)會(hui)主義初(chu)級階段基本國情(qing)，從各(ge)地實際出發(fa)，準確把(ba)握社(she)(she)會(hui)公(gong)共服務需求，充(chong)分(fen)發(fa)揮政府主導作用，有序(xu)(xu)引導社(she)(she)會(hui)力量參與服務供給，形成(cheng)改善公(gong)共服務的合力。

　　——科學安排，注(zhu)重實(shi)(shi)效。堅持(chi)精打細算，明確(que)權利義務，切實(shi)(shi)提(ti)高財政資金使(shi)用(yong)(yong)效率(lv)，把有限的(de)(de)資金用(yong)(yong)在刀刃上，用(yong)(yong)到人民群眾最需要的(de)(de)地方(fang)，確(que)保(bao)取得實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的(de)(de)成效。

　　——公(gong)開(kai)擇(ze)優，以(yi)事定費。按照公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正(zheng)原(yuan)則(ze)，堅(jian)持費隨事轉，通過競爭(zheng)擇(ze)優的(de)方式選擇(ze)承(cheng)接政(zheng)府購買服務的(de)社(she)會力(li)量，確保(bao)具備條件的(de)社(she)會力(li)量平等(deng)參與競爭(zheng)。加強監(jian)督檢(jian)查和(he)科學評估，建(jian)立(li)優勝劣汰的(de)動(dong)態調整(zheng)機制。

　　——改(gai)革創新，完善機制。堅持(chi)與事業單位改(gai)革相銜接，推(tui)進(jin)政事分開、政社(she)(she)分開，放(fang)開市場準入(ru)，釋放(fang)改(gai)革紅利(li)，凡社(she)(she)會能辦好的，盡(jin)可能交(jiao)給社(she)(she)會力量承擔，有(you)效解(jie)決一些(xie)領域公(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)務產(chan)品短缺、質量和效率不(bu)高等問題(ti)。及時(shi)總結改(gai)革實踐經驗，借鑒國外有(you)益(yi)成果，積(ji)極推(tui)動政府(fu)向社(she)(she)會力量購買服(fu)(fu)務的健康發展，加快形成公(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)務提供新機制。

　　(三)目標(biao)任務。

　　“十(shi)二五(wu)”時期(qi)，政(zheng)府(fu)向社會力量購買(mai)服(fu)務(wu)工(gong)作在(zai)各地逐步推開(kai)，統一有效的(de)(de)購買(mai)服(fu)務(wu)平臺(tai)和(he)機制(zhi)初步形(xing)成(cheng)，相關制(zhi)度(du)法規建設取(qu)得明顯進展。到(dao)2020年，在(zai)全國基本建立比較完善的(de)(de)政(zheng)府(fu)向社會力量購買(mai)服(fu)務(wu)制(zhi)度(du)，形(xing)成(cheng)與經濟社會發展相適(shi)應、高效合理的(de)(de)公共(gong)服(fu)務(wu)資源配置體(ti)系和(he)供給體(ti)系，公共(gong)服(fu)務(wu)水平和(he)質量顯著(zhu)提高。

　　三、規范有序開(kai)展政府向社會力量(liang)購(gou)買服務工作

　　(一)購買主體(ti)。

　　政(zheng)府向社(she)會(hui)力量購(gou)買(mai)服(fu)(fu)務的(de)(de)主體是各級(ji)行政(zheng)機關和(he)參照公(gong)務員法管理(li)、具有行政(zheng)管理(li)職能的(de)(de)事(shi)業(ye)單位。納入行政(zheng)編制管理(li)且經費由財政(zheng)負擔的(de)(de)群團(tuan)組織(zhi)，也(ye)可根據實(shi)際需要，通過購(gou)買(mai)服(fu)(fu)務方式提供公(gong)共服(fu)(fu)務。

　　(二)承(cheng)接主體(ti)。

　　承接(jie)政(zheng)府購買(mai)服務(wu)(wu)的(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)包括(kuo)依法(fa)(fa)在民政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)登(deng)記(ji)成(cheng)立(li)(li)或(huo)經國(guo)務(wu)(wu)院批準免予登(deng)記(ji)的(de)(de)社(she)(she)會(hui)組織，以及(ji)依法(fa)(fa)在工商(shang)管理(li)(li)或(huo)行(xing)業(ye)(ye)主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)登(deng)記(ji)成(cheng)立(li)(li)的(de)(de)企業(ye)(ye)、機構等社(she)(she)會(hui)力(li)量。承接(jie)政(zheng)府購買(mai)服務(wu)(wu)的(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)應(ying)具(ju)(ju)(ju)有(you)獨立(li)(li)承擔民事(shi)責任的(de)(de)能力(li)，具(ju)(ju)(ju)備提供服務(wu)(wu)所必需的(de)(de)設施(shi)、人員(yuan)和(he)專業(ye)(ye)技術的(de)(de)能力(li)，具(ju)(ju)(ju)有(you)健全(quan)的(de)(de)內部(bu)(bu)(bu)治理(li)(li)結構、財(cai)務(wu)(wu)會(hui)計和(he)資產管理(li)(li)制度，具(ju)(ju)(ju)有(you)良(liang)好的(de)(de)社(she)(she)會(hui)和(he)商(shang)業(ye)(ye)信譽，具(ju)(ju)(ju)有(you)依法(fa)(fa)繳納稅(shui)收(shou)和(he)社(she)(she)會(hui)保險的(de)(de)良(liang)好記(ji)錄，并(bing)符(fu)合登(deng)記(ji)管理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)依法(fa)(fa)認定(ding)的(de)(de)其他條(tiao)件。承接(jie)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)具(ju)(ju)(ju)體(ti)(ti)條(tiao)件由(you)購買(mai)主(zhu)體(ti)(ti)會(hui)同財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)根據購買(mai)服務(wu)(wu)項目的(de)(de)性質和(he)質量要求確定(ding)。

　　(三)購(gou)買內容。

　　政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)向(xiang)社(she)(she)會力(li)量(liang)(liang)購買(mai)服務(wu)(wu)(wu)的(de)內(nei)容為適(shi)合(he)采取市場化(hua)方式(shi)提供(gong)、社(she)(she)會力(li)量(liang)(liang)能(neng)夠承(cheng)擔的(de)公共(gong)(gong)(gong)服務(wu)(wu)(wu)，突出公共(gong)(gong)(gong)性(xing)和公益性(xing)。教(jiao)育、就業、社(she)(she)保、醫(yi)療(liao)衛生、住房保障、文化(hua)體育及殘疾人服務(wu)(wu)(wu)等基(ji)(ji)本公共(gong)(gong)(gong)服務(wu)(wu)(wu)領(ling)域，要逐步加(jia)大政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)向(xiang)社(she)(she)會力(li)量(liang)(liang)購買(mai)服務(wu)(wu)(wu)的(de)力(li)度。非基(ji)(ji)本公共(gong)(gong)(gong)服務(wu)(wu)(wu)領(ling)域，要更多更好地發(fa)揮社(she)(she)會力(li)量(liang)(liang)的(de)作(zuo)用，凡(fan)適(shi)合(he)社(she)(she)會力(li)量(liang)(liang)承(cheng)擔的(de)，都可以(yi)通過(guo)委托、承(cheng)包(bao)、采購等方式(shi)交給社(she)(she)會力(li)量(liang)(liang)承(cheng)擔。對應當由政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)直接提供(gong)、不(bu)適(shi)合(he)社(she)(she)會力(li)量(liang)(liang)承(cheng)擔的(de)公共(gong)(gong)(gong)服務(wu)(wu)(wu)，以(yi)及不(bu)屬于(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職責(ze)范圍的(de)服務(wu)(wu)(wu)項目，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)不(bu)得向(xiang)社(she)(she)會力(li)量(liang)(liang)購買(mai)。各地區、各有關(guan)部門(men)要按照有利(li)于(yu)轉變(bian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職能(neng)，有利(li)于(yu)降(jiang)低服務(wu)(wu)(wu)成本，有利(li)于(yu)提升服務(wu)(wu)(wu)質量(liang)(liang)水(shui)平和資(zi)金效益的(de)原(yuan)則，在充分聽取社(she)(she)會各界意見基(ji)(ji)礎上，研究制定政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)向(xiang)社(she)(she)會力(li)量(liang)(liang)購買(mai)服務(wu)(wu)(wu)的(de)指導性(xing)目錄(lu)，明確(que)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)購買(mai)的(de)服務(wu)(wu)(wu)種(zhong)類、性(xing)質和內(nei)容，并在總(zong)結(jie)試點經驗基(ji)(ji)礎上，及時進(jin)行動態調整。

　　(四)購買機制。

　　各(ge)地要(yao)(yao)(yao)按(an)照(zhao)公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正(zheng)原則(ze)，建立健(jian)全(quan)政府(fu)向社(she)會力量(liang)購買服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)機制，及時、充分向社(she)會公(gong)布(bu)購買的(de)(de)(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)項(xiang)目(mu)、內容以(yi)及對(dui)承(cheng)接(jie)主體(ti)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求和(he)績效(xiao)評價標(biao)準等(deng)(deng)信息(xi)，建立健(jian)全(quan)項(xiang)目(mu)申(shen)報、預算編報、組織采購、項(xiang)目(mu)監管(guan)、績效(xiao)評價的(de)(de)(de)(de)規范(fan)化流程(cheng)。購買工作應按(an)照(zhao)政府(fu)采購法的(de)(de)(de)(de)有(you)關規定，采用公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)、邀請招(zhao)標(biao)、競(jing)爭性(xing)談判、單一(yi)來源(yuan)、詢價等(deng)(deng)方(fang)式確(que)定承(cheng)接(jie)主體(ti)，嚴禁轉包行為。購買主體(ti)要(yao)(yao)(yao)按(an)照(zhao)合同管(guan)理要(yao)(yao)(yao)求，與承(cheng)接(jie)主體(ti)簽訂合同，明確(que)所購買服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)范(fan)圍、標(biao)的(de)(de)(de)(de)、數(shu)量(liang)、質量(liang)要(yao)(yao)(yao)求，以(yi)及服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)期限、資(zi)(zi)金支(zhi)付方(fang)式、權(quan)利義(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)違約責任等(deng)(deng)，按(an)照(zhao)合同要(yao)(yao)(yao)求支(zhi)付資(zi)(zi)金，并加強對(dui)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)提(ti)供全(quan)過程(cheng)的(de)(de)(de)(de)跟蹤(zong)監管(guan)和(he)對(dui)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)成果(guo)的(de)(de)(de)(de)檢查(cha)驗收。承(cheng)接(jie)主體(ti)要(yao)(yao)(yao)嚴格(ge)履行合同義(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)，按(an)時完成服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)項(xiang)目(mu)任務(wu)(wu)(wu)(wu)，保證(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)量(liang)、質量(liang)和(he)效(xiao)果(guo)。

　　(五)資金管理(li)。

　　政府向(xiang)社會(hui)力(li)量購買(mai)服(fu)務所需資金在既有財政預(yu)算安排中統籌考(kao)慮。隨(sui)著政府提(ti)供公共服(fu)務的發展所需增加的資金，應按(an)照預(yu)算管理(li)要求列(lie)入財政預(yu)算。要嚴格(ge)資金管理(li)，確保公開、透明、規(gui)范(fan)、有效。

　　(六)績效管理。

　　加強政府向(xiang)社會力量(liang)(liang)購買服(fu)(fu)務的績(ji)效(xiao)管理，嚴格(ge)績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價機制。建立健(jian)全由購買主(zhu)體、服(fu)(fu)務對(dui)象及第三(san)方組成的綜合性評(ping)(ping)審機制，對(dui)購買服(fu)(fu)務項目數量(liang)(liang)、質量(liang)(liang)和(he)資金(jin)使用(yong)績(ji)效(xiao)等進行考核(he)評(ping)(ping)價。評(ping)(ping)價結(jie)果向(xiang)社會公布(bu)，并作(zuo)為以后年度編制政府向(xiang)社會力量(liang)(liang)購買服(fu)(fu)務預算和(he)選擇政府購買服(fu)(fu)務承(cheng)接主(zhu)體的重要參考依據(ju)。

　　四、扎實推進政府向社會力量(liang)購買服務工作

　　(一)加強組織(zhi)領(ling)導。

　　推(tui)進(jin)政(zheng)府向(xiang)社(she)(she)會(hui)力(li)量購(gou)(gou)買服務，事關(guan)(guan)人(ren)民群眾切身(shen)利益，是保障和(he)改(gai)善(shan)民生的一項重(zhong)要(yao)工作(zuo)(zuo)。地(di)方各級(ji)人(ren)民政(zheng)府要(yao)把這項工作(zuo)(zuo)列入重(zhong)要(yao)議(yi)事日程，加強(qiang)統籌協(xie)調，立(li)足當地(di)實(shi)際認真制定并逐步完(wan)善(shan)政(zheng)府向(xiang)社(she)(she)會(hui)力(li)量購(gou)(gou)買服務的政(zheng)策措施和(he)實(shi)施辦法，并抄送上一級(ji)政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門(men)。財政(zheng)部(bu)要(yao)會(hui)同有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)加強(qiang)對(dui)各地(di)開(kai)展政(zheng)府向(xiang)社(she)(she)會(hui)力(li)量購(gou)(gou)買服務工作(zuo)(zuo)的指導和(he)監督，總結(jie)推(tui)廣成功經驗，積極推(tui)動(dong)相關(guan)(guan)制度法規(gui)建(jian)設。

　　(二(er))健(jian)全(quan)工(gong)作機(ji)制。

　　政(zheng)府(fu)(fu)向(xiang)社(she)會力(li)量購(gou)買(mai)服務，要按(an)照政(zheng)府(fu)(fu)主導、部(bu)門(men)負責、社(she)會參(can)與(yu)、共(gong)同監(jian)督的要求(qiu)，確保工(gong)作(zuo)規范有序開(kai)展。地方各級人民政(zheng)府(fu)(fu)可根據本地區實際(ji)情況，建(jian)立“政(zheng)府(fu)(fu)統一領導，財政(zheng)部(bu)門(men)牽頭，民政(zheng)、工(gong)商管理以(yi)及行(xing)業(ye)主管部(bu)門(men)協(xie)同，職能部(bu)門(men)履職，監(jian)督部(bu)門(men)保障”的工(gong)作(zuo)機制，擬(ni)定(ding)購(gou)買(mai)服務目錄，確定(ding)購(gou)買(mai)服務計劃，指導監(jian)督購(gou)買(mai)服務工(gong)作(zuo)。相關職能部(bu)門(men)要加強協(xie)調溝通，做到各負其責、齊抓(zhua)共(gong)管。

　　(三)嚴格監督管(guan)理(li)。

　　各地區、各部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)嚴格遵守(shou)相關財政財務(wu)管(guan)(guan)理(li)規(gui)定，確保政府(fu)向(xiang)社(she)會力(li)量購(gou)買(mai)服務(wu)資金(jin)規(gui)范管(guan)(guan)理(li)和使用，不得截留、挪用和滯留資金(jin)。購(gou)買(mai)主體(ti)應建(jian)立健(jian)全(quan)內(nei)部(bu)(bu)(bu)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，按(an)規(gui)定公開購(gou)買(mai)服務(wu)相關信息(xi)，自覺(jue)接受社(she)會監(jian)(jian)督。承接主體(ti)應當健(jian)全(quan)財務(wu)報(bao)告制(zhi)(zhi)度(du)，并(bing)由具有合法資質的注冊會計師(shi)對(dui)財務(wu)報(bao)告進行審計。財政部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)加強(qiang)(qiang)對(dui)政府(fu)向(xiang)社(she)會力(li)量購(gou)買(mai)服務(wu)實施工(gong)作(zuo)的組織指導，嚴格資金(jin)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，監(jian)(jian)察、審計等部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)加強(qiang)(qiang)監(jian)(jian)督，民(min)政、工(gong)商管(guan)(guan)理(li)以及行業主管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)按(an)照職能分工(gong)將承接政府(fu)購(gou)買(mai)服務(wu)行為納入年(nian)檢、評估、執法等監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)系。

　　(四(si))做好宣傳引導。

　　地方各(ge)級人(ren)民政(zheng)府和國務院有關(guan)部門要廣(guang)泛宣傳(chuan)政(zheng)府向社會(hui)力量購買(mai)服務工作的(de)目的(de)、意義(yi)、目標任務和相關(guan)要求，做好政(zheng)策解讀，加強輿論(lun)引導，主(zhu)動回應群眾(zhong)關(guan)切，充分調動社會(hui)參與的(de)積極(ji)性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  國務(wu)院辦(ban)公廳

2013年9月(yue)26日(ri)

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