各(ge)省、自(zi)治區、直轄市(shi)(shi)、計劃單(dan)列市(shi)(shi)財政(zheng)廳（局），新(xin)疆生(sheng)產建(jian)設(she)兵團財政(zheng)局，財政(zheng)部各(ge)地(di)監(jian)管(guan)局，中(zhong)央國(guo)債登記(ji)結算有(you)限(xian)(xian)責(ze)任公(gong)(gong)司、中(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)登記(ji)結算有(you)限(xian)(xian)責(ze)任公(gong)(gong)司，上海(hai)證(zheng)券(quan)交易(yi)所(suo)、深(shen)圳證(zheng)券(quan)交易(yi)所(suo)，地(di)方(fang)政(zheng)府債券(quan)承銷團成員，地(di)方(fang)政(zheng)府債券(quan)信用評級機構等第三方(fang)專業(ye)機構：

為規范地(di)方政府(fu)債(zhai)券發(fa)(fa)行管(guan)(guan)理(li)(li)，保(bao)護投資者(zhe)合法(fa)(fa)(fa)權益，根據《中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和國(guo)預算法(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央辦(ban)公廳(ting) 國(guo)務院辦(ban)公廳(ting)關(guan)于做好地(di)方政府(fu)專項債(zhai)券發(fa)(fa)行及項目(mu)配套融資工(gong)作的(de)通知》和《國(guo)務院關(guan)于加強地(di)方政府(fu)性債(zhai)務管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)意見》（國(guo)發(fa)(fa)〔2014〕43號(hao)）等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規和相(xiang)關(guan)規定(ding)，財政部制定(ding)了《地(di)方政府(fu)債(zhai)券發(fa)(fa)行管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》。現予以(yi)公布，請遵照執(zhi)行。

《地(di)方政(zheng)府一般(ban)債(zhai)券發行(xing)(xing)(xing)管理暫行(xing)(xing)(xing)辦法》（財庫(ku)〔2015〕64號(hao)）和《地(di)方政(zheng)府專項債(zhai)券發行(xing)(xing)(xing)管理暫行(xing)(xing)(xing)辦法》（財庫(ku)〔2015〕83號(hao)）同時廢止。

附件：地(di)方(fang)政府債(zhai)券發行管理辦法(fa)

財政部
2020年12月9日

附件：

地方(fang)政(zheng)府債券發行管(guan)理辦法

第(di)一章 總則

第一條 為規范地(di)(di)方政府(fu)債券發(fa)行管理，保護投資者合法(fa)權益(yi)，根據《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國預(yu)算法(fa)》、《中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦(ban)公(gong)廳(ting)國務(wu)院(yuan)辦(ban)公(gong)廳(ting)關于(yu)做(zuo)好地(di)(di)方政府(fu)專(zhuan)項債券發(fa)行及項目配套融資工作的通知》和(he)《國務(wu)院(yuan)關于(yu)加強(qiang)地(di)(di)方政府(fu)性債務(wu)管理的意(yi)見》（國發(fa)〔2014〕43號）等法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)相關規定，制定本辦(ban)法(fa)。

第(di)二條 本(ben)辦法所稱(cheng)地(di)方(fang)政府(fu)(fu)債(zhai)券(quan)(quan)，是指省、自(zi)治區、直轄市(shi)和經省級(ji)人民政府(fu)(fu)批準自(zi)辦債(zhai)券(quan)(quan)發行的(de)計(ji)劃(hua)單列市(shi)人民政府(fu)(fu)（以下稱(cheng)地(di)方(fang)政府(fu)(fu)）發行的(de)、約定一定期限內還(huan)本(ben)付息(xi)的(de)政府(fu)(fu)債(zhai)券(quan)(quan)。

地方(fang)政府(fu)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)包括一般(ban)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)和專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)。一般(ban)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)是為(wei)(wei)(wei)沒有收益的公益性項(xiang)目(mu)發(fa)行(xing)，主(zhu)要以(yi)一般(ban)公共預算收入作為(wei)(wei)(wei)還本(ben)付(fu)息(xi)資(zi)金來源(yuan)的政府(fu)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)；專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)是為(wei)(wei)(wei)有一定(ding)收益的公益性項(xiang)目(mu)發(fa)行(xing)，以(yi)公益性項(xiang)目(mu)對應的政府(fu)性基金收入或(huo)專(zhuan)項(xiang)收入作為(wei)(wei)(wei)還本(ben)付(fu)息(xi)資(zi)金來源(yuan)的政府(fu)債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)。

第三條 地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府依(yi)法自(zi)行(xing)(xing)組織本(ben)地(di)區地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府債(zhai)券(quan)發行(xing)(xing)和還(huan)本(ben)付息(xi)工作(zuo)。地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府債(zhai)券(quan)發行(xing)(xing)兌付工作(zuo)由地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門（以下稱地(di)方(fang)(fang)財政(zheng)部(bu)門）負責(ze)辦理。

第四條 地方財政(zheng)部門應當切實履行償債(zhai)責(ze)任，及時支(zhi)付(fu)債(zhai)券本息，維護(hu)政(zheng)府信譽(yu)。加(jia)強(qiang)專項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券項(xiang)(xiang)(xiang)目跟蹤管理，嚴格(ge)落實項(xiang)(xiang)(xiang)目收益與融資規(gui)模相平衡的(de)有關要求，保障(zhang)債(zhai)券還(huan)本付(fu)息，防范專項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券償付(fu)風險。

第五條(tiao) 地方(fang)(fang)財政(zheng)部(bu)門、地方(fang)(fang)政(zheng)府債券承銷團成員、信用評(ping)級機構及其(qi)他相(xiang)(xiang)關主體，應(ying)當按(an)照市(shi)場(chang)化(hua)、規范化(hua)原則做好(hao)地方(fang)(fang)政(zheng)府債券發行相(xiang)(xiang)關工作。

第(di)二章 債券發(fa)行額度和期限(xian)

第六(liu)條 地(di)方財政部門(men)應當(dang)在國務院(yuan)批準的分地(di)區(qu)限額(e)內(nei)發行(xing)地(di)方政府(fu)債券(quan)(quan)。新增債券(quan)(quan)、再(zai)融資債券(quan)(quan)、置換(huan)債券(quan)(quan)發行(xing)規(gui)模(mo)不(bu)得超過財政部下達的當(dang)年本(ben)地(di)區(qu)對應類別(bie)的債券(quan)(quan)限額(e)或發行(xing)規(gui)模(mo)上(shang)限。

第七條(tiao) 地方財政部門應當根(gen)據項目期限、融資(zi)成本(ben)、到(dao)期債(zhai)(zhai)務(wu)分(fen)布(bu)、投資(zi)者需求、債(zhai)(zhai)券(quan)市場狀況等因素，合理(li)確定債(zhai)(zhai)券(quan)期限結構。

第八條 地方財政部門可結合實際情(qing)況，在按照市場(chang)化原則保障(zhang)債(zhai)權人合法(fa)權益(yi)的前提(ti)下，采(cai)取到(dao)期(qi)償(chang)(chang)還(huan)、提(ti)前償(chang)(chang)還(huan)、分期(qi)償(chang)(chang)還(huan)等(deng)本金償(chang)(chang)還(huan)方式。

第九(jiu)條 地方(fang)財(cai)政部門(men)應(ying)當均衡一般債券期(qi)(qi)(qi)限(xian)結構，充分結合項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)周期(qi)(qi)(qi)、債券市場需求等合理確定專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債券期(qi)(qi)(qi)限(xian)，專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債券期(qi)(qi)(qi)限(xian)應(ying)當與(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)期(qi)(qi)(qi)限(xian)相(xiang)匹配(pei)。專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債券期(qi)(qi)(qi)限(xian)與(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)期(qi)(qi)(qi)限(xian)不匹配(pei)的，可在同一項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)周期(qi)(qi)(qi)內以(yi)接(jie)續發(fa)行(xing)的方(fang)式進行(xing)融資(zi)。專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債券可以(yi)對應(ying)單一項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)發(fa)行(xing)，也可以(yi)對應(ying)多個項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)集(ji)合發(fa)行(xing)。財(cai)政部對地方(fang)政府債券發(fa)行(xing)期(qi)(qi)(qi)限(xian)進行(xing)必要(yao)的統籌協調。

第三章 信用評級(ji)和信息披露

第十條 地(di)方(fang)財政部門應當(dang)按(an)照公(gong)(gong)(gong)開(kai)、公(gong)(gong)(gong)平、公(gong)(gong)(gong)正原則，從(cong)具備中(zhong)國境內債券市場(chang)評(ping)(ping)級資質的(de)(de)信用評(ping)(ping)級機(ji)構(gou)中(zhong)依法(fa)競(jing)爭(zheng)擇(ze)優選擇(ze)信用評(ping)(ping)級機(ji)構(gou)，并按(an)規定(ding)及時披露所選定(ding)的(de)(de)信用評(ping)(ping)級機(ji)構(gou)。地(di)方(fang)財政部門應當(dang)與信用評(ping)(ping)級機(ji)構(gou)簽署信用評(ping)(ping)級協議，明(ming)確雙方(fang)的(de)(de)權利和義(yi)務。

第(di)十一(yi)條 信(xin)(xin)(xin)用評(ping)(ping)級(ji)機構應(ying)當按照獨(du)立、客觀、公正和(he)審慎性原則(ze)開(kai)展信(xin)(xin)(xin)用評(ping)(ping)級(ji)工作，嚴(yan)格遵守信(xin)(xin)(xin)用評(ping)(ping)級(ji)業管理有關辦(ban)法(fa)、地方政府債(zhai)券信(xin)(xin)(xin)用評(ping)(ping)級(ji)有關規定和(he)行業自(zi)律規范，及時發布(bu)信(xin)(xin)(xin)用評(ping)(ping)級(ji)報(bao)告。

首次評(ping)級(ji)(ji)(ji)(ji)后，信(xin)用評(ping)級(ji)(ji)(ji)(ji)機構應當在(zai)評(ping)級(ji)(ji)(ji)(ji)結果有效(xiao)期內每年開展一次跟(gen)蹤評(ping)級(ji)(ji)(ji)(ji)，在(zai)債(zhai)券存(cun)續期內發生可能影響償債(zhai)能力和償債(zhai)意愿的重大事項時,及時進(jin)行不定期跟(gen)蹤評(ping)級(ji)(ji)(ji)(ji)，并公布跟(gen)蹤評(ping)級(ji)(ji)(ji)(ji)結果。

第(di)十二(er)條(tiao) 地方財政(zheng)(zheng)部門應當按照地方政(zheng)(zheng)府債(zhai)(zhai)券(quan)信(xin)息(xi)披露有關規(gui)定，及時(shi)公(gong)開(kai)地方政(zheng)(zheng)府債(zhai)(zhai)券(quan)發(fa)行安(an)排、債(zhai)(zhai)券(quan)基本信(xin)息(xi)、本地區財政(zheng)(zheng)經濟運行及債(zhai)(zhai)務情況、債(zhai)(zhai)券(quan)信(xin)用評(ping)級報告等。專(zhuan)項(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)還應當全面詳細(xi)公(gong)開(kai)項(xiang)目(mu)信(xin)息(xi)、項(xiang)目(mu)收益與融資(zi)平(ping)衡方案(an)、債(zhai)(zhai)券(quan)對(dui)應的(de)政(zheng)(zheng)府性基金或專(zhuan)項(xiang)收入情況、由(you)第(di)三方專(zhuan)業(ye)機(ji)構出(chu)具的(de)評(ping)估(gu)意見以及對(dui)投資(zi)者做出(chu)購(gou)買決(jue)策(ce)有重大影響的(de)其(qi)他信(xin)息(xi)。

第十三條 地方財政(zheng)部門(men)應(ying)當(dang)在地方政(zheng)府債券(quan)發行(xing)定價(jia)結(jie)束(shu)后，及(ji)時披(pi)露(lu)債券(quan)發行(xing)結(jie)果。

第(di)十四(si)條 地(di)方政(zheng)府(fu)債(zhai)券(quan)到(dao)期(qi)前，地(di)方財(cai)政(zheng)部門(men)應(ying)當按有(you)關規定持續(xu)披露經濟運行、財(cai)政(zheng)收支、政(zheng)府(fu)債(zhai)務管理情況(kuang)、跟蹤評級(ji)報(bao)告以及(ji)(ji)可能(neng)影響債(zhai)券(quan)償還能(neng)力的(de)重大(da)事(shi)項(xiang)等。專項(xiang)債(zhai)券(quan)還應(ying)當披露項(xiang)目收益、對應(ying)的(de)政(zheng)府(fu)性基金(jin)或(huo)專項(xiang)收入情況(kuang)等。債(zhai)券(quan)發行后確需調整債(zhai)券(quan)資金(jin)用途的(de)，地(di)方財(cai)政(zheng)部門(men)應(ying)當按程(cheng)序(xu)報(bao)批(pi)，經省級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)或(huo)省級(ji)人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)批(pi)準后及(ji)(ji)時披露相(xiang)關信息。

第十(shi)五條(tiao) 地方(fang)財政(zheng)部(bu)門應當及時披露地方(fang)政(zheng)府債券(quan)發(fa)行相關(guan)信息(xi)，對披露文件的(de)合規(gui)性、完整性負責。

第十六(liu)條(tiao) 信(xin)息(xi)披(pi)露遵循誠實信(xin)用原則，不得有虛假記載(zai)、誤導性陳述或重大遺漏。

第十七條 地方(fang)財政部門披(pi)露債(zhai)券發行(xing)時間后，因債(zhai)券市場(chang)波動、市場(chang)資(zi)金面、承銷團成(cheng)員(yuan)承銷意愿、不可抗力(li)等特殊因素需要推(tui)遲或取(qu)消地方(fang)政府債(zhai)券發行(xing)時，應(ying)當(dang)按規定提前向(xiang)(xiang)財政部報告，并向(xiang)(xiang)市場(chang)披(pi)露推(tui)遲或取(qu)消發行(xing)信息。

第四章 債券發行(xing)與托管

第(di)十八條 地方財政(zheng)部門應當(dang)統籌債(zhai)(zhai)券(quan)發行、財政(zheng)收支(zhi)和庫款(kuan)管理(li)等，結合資金需求科學安排地方政(zheng)府(fu)債(zhai)(zhai)券(quan)發行節奏，提高(gao)債(zhai)(zhai)券(quan)資金使(shi)用(yong)效率。

第十九條 地方(fang)(fang)財政部(bu)門應當合理(li)設(she)置單只債券(quan)發(fa)行規模，公開發(fa)行的(de)地方(fang)(fang)政府債券(quan)鼓勵(li)采(cai)用續(xu)發(fa)行方(fang)(fang)式。

第二十條 地方(fang)財政部門應當按照公開、公平、公正的原則組(zu)建地方(fang)政府債(zhai)券(quan)承銷團(tuan)，根據(ju)市場環境和債(zhai)券(quan)發行(xing)任務等(deng)因素，合理確定承銷團(tuan)成(cheng)員和主承銷商的數量、選擇方(fang)式、組(zu)建流(liu)程(cheng)等(deng)。

承(cheng)銷團(tuan)成員應(ying)當是中(zhong)國(guo)境內依(yi)法(fa)成立(li)的金融(rong)機構(gou)，經(jing)營(ying)范(fan)圍包括債(zhai)券承(cheng)銷，財務穩健，資(zi)(zi)(zi)本充足(zu)率(lv)、償付能力或者凈資(zi)(zi)(zi)本狀(zhuang)況等指(zhi)標(biao)達到監(jian)管標(biao)準(zhun)，具有較強的風險防控能力。除外(wai)國(guo)銀行分(fen)行外(wai)，其他機構(gou)應(ying)當具備獨立(li)法(fa)人(ren)資(zi)(zi)(zi)格；外(wai)國(guo)銀行分(fen)行參與承(cheng)銷地(di)方政(zheng)府債(zhai)券，應(ying)當取得其總(zong)行對(dui)該(gai)事項(xiang)的書面授(shou)權。

第二十一條 地方財(cai)政部門應當按照有關法律法規，在平等自愿基(ji)礎上與地方政府債(zhai)券(quan)承(cheng)銷(xiao)團成員簽(qian)(qian)署債(zhai)券(quan)承(cheng)銷(xiao)協(xie)議，明確雙方權利和義務。承(cheng)銷(xiao)團成員可以(yi)書面委托其分支機構(gou)代理(li)簽(qian)(qian)署并(bing)履行債(zhai)券(quan)承(cheng)銷(xiao)協(xie)議。地方財(cai)政部門可以(yi)在承(cheng)銷(xiao)團成員中擇(ze)優選擇(ze)主(zhu)承(cheng)銷(xiao)商，主(zhu)承(cheng)銷(xiao)商發揮(hui)承(cheng)銷(xiao)主(zhu)力(li)作用。

第二(er)十(shi)二(er)條 地方財政部門應(ying)當(dang)規范承銷(xiao)團管理(li)，定期開展承銷(xiao)團考評，完(wan)善退出和增補機制，實現權利(li)義務相(xiang)匹配(pei)。

第(di)二十三(san)條(tiao) 地方政府(fu)債券(quan)發行(xing)可以采用承(cheng)銷、招(zhao)標等方式。

第二十四條(tiao) 地(di)方財(cai)政部門(men)采用承(cheng)銷(xiao)(xiao)方式(shi)發(fa)行(xing)地(di)方政府債券，應當與主(zhu)承(cheng)銷(xiao)(xiao)商(shang)協商(shang)確定(ding)承(cheng)銷(xiao)(xiao)規(gui)則，明確承(cheng)銷(xiao)(xiao)方式(shi)和募(mu)集原則等(deng)。地(di)方財(cai)政部門(men)與主(zhu)承(cheng)銷(xiao)(xiao)商(shang)協商(shang)確定(ding)利(li)率（價(jia)格(ge)）區(qu)間，各承(cheng)銷(xiao)(xiao)商(shang)在規(gui)定(ding)時間內報送申購利(li)率（價(jia)格(ge)）和數(shu)量(liang)意愿(yuan)，按事(shi)先確定(ding)的定(ding)價(jia)和配售規(gui)則確定(ding)最終(zhong)發(fa)行(xing)利(li)率（價(jia)格(ge)）和各承(cheng)銷(xiao)(xiao)商(shang)債券承(cheng)銷(xiao)(xiao)額。

第二十五條 地方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)采(cai)用招(zhao)標(biao)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式發行地方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)政(zheng)府債(zhai)(zhai)券(quan)，應當科(ke)學制(zhi)定(ding)招(zhao)標(biao)規則，明確(que)招(zhao)標(biao)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式和中(zhong)標(biao)原則，合理設定(ding)投標(biao)比(bi)例、承(cheng)銷(xiao)比(bi)例等(deng)技術(shu)參數。地方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)通(tong)過財(cai)政(zheng)部(bu)規定(ding)的電子招(zhao)標(biao)系統(tong)，要求(qiu)各(ge)承(cheng)銷(xiao)商通(tong)過該(gai)系統(tong)在規定(ding)時間報(bao)送投標(biao)利(li)(li)率(lv)及(ji)投標(biao)額，按地方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)制(zhi)定(ding)的招(zhao)標(biao)發行規則，確(que)定(ding)債(zhai)(zhai)券(quan)發行利(li)(li)率(lv)及(ji)各(ge)承(cheng)銷(xiao)商債(zhai)(zhai)券(quan)中(zhong)標(biao)額。地方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)可結合市場(chang)情況和自身需(xu)要，采(cai)用彈性招(zhao)標(biao)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)式發行地方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)政(zheng)府債(zhai)(zhai)券(quan)。

第二(er)十六(liu)條 地(di)方(fang)財政(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)應(ying)當按照財政(zheng)(zheng)(zheng)部有(you)關規定(ding)積極(ji)通過商(shang)業銀行柜臺市場發(fa)行地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債券，不斷拓(tuo)寬地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債券發(fa)行渠道(dao)，便利個人和非(fei)金融(rong)機構投(tou)資選擇。

第二十七條 除(chu)財政(zheng)部另(ling)有(you)規定外，地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)債券(quan)應當(dang)在中央(yang)國(guo)債登(deng)(deng)記(ji)結(jie)算有(you)限責任公司辦(ban)理總登(deng)(deng)記(ji)托(tuo)管(guan)(guan)，在國(guo)家(jia)規定的登(deng)(deng)記(ji)托(tuo)管(guan)(guan)機(ji)構辦(ban)理分登(deng)(deng)記(ji)托(tuo)管(guan)(guan)。地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)債券(quan)在全(quan)國(guo)銀行間債券(quan)市場(chang)（商(shang)業銀行柜臺市場(chang)除(chu)外）、證券(quan)交易(yi)所債券(quan)市場(chang)均實行一級托(tuo)管(guan)(guan)，各類投資者直接在登(deng)(deng)記(ji)托(tuo)管(guan)(guan)機(ji)構開立債券(quan)賬(zhang)戶(hu)，實行穿(chuan)透(tou)式管(guan)(guan)理。發行結(jie)束(shu)后(hou)，按有(you)關規定及時(shi)上市交易(yi)。

第二(er)十八條 發行(xing)服(fu)務機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)、登(deng)記結算機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)、代理還本(ben)(ben)付息(xi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)等(deng)應(ying)當與地方財政部(bu)門商定合理的(de)發行(xing)費用(yong)標(biao)準，原則(ze)上不得高于非政府債券標(biao)準。發行(xing)服(fu)務機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)、登(deng)記結算機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)、代理還本(ben)(ben)付息(xi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)擬修改或新增收費標(biao)準的(de)，應(ying)當提前報財政部(bu)核準后實施。

第(di)五章 相(xiang)關機構職(zhi)責(ze)

第二(er)十(shi)九條 地方財政部門應當(dang)加強(qiang)地方政府債券發(fa)行現場(chang)管理，確保在發(fa)行定(ding)價過程中(zhong)，不(bu)得有(you)違反公平競(jing)爭、進行利(li)益(yi)輸送、謀取(qu)不(bu)正(zheng)當(dang)利(li)益(yi)以及其他破(po)壞市場(chang)秩序的行為。

地(di)方(fang)財政部門和(he)(he)地(di)方(fang)政府債券發(fa)行(xing)服(fu)務機構應(ying)當按照(zhao)地(di)方(fang)政府債券發(fa)行(xing)現(xian)場(chang)管理有(you)關規定，對發(fa)行(xing)現(xian)場(chang)的(de)人(ren)員出(chu)入登記、通訊設備(bei)存放、無線電屏蔽(bi)和(he)(he)電話錄音等方(fang)面進行(xing)嚴格(ge)管理。如遇特殊情況，應(ying)當及時(shi)向財政部報(bao)告。

第三十條 地(di)方政府債(zhai)券發(fa)行(xing)服(fu)務(wu)(wu)機構應當建立健全債(zhai)券發(fa)行(xing)服(fu)務(wu)(wu)制(zhi)(zhi)度(du)，優化(hua)發(fa)行(xing)服(fu)務(wu)(wu)工作(zuo)流程，做好發(fa)行(xing)系統維護工作(zuo)，強化(hua)內部控制(zhi)(zhi)，不斷提升發(fa)行(xing)服(fu)務(wu)(wu)水平。

第三十一條 地方政府(fu)債(zhai)券(quan)(quan)市場基(ji)礎(chu)設施應當在財(cai)政部指導下，積極配合做好地方政府(fu)債(zhai)券(quan)(quan)收益(yi)率(lv)曲線(xian)編(bian)制等工(gong)作。

第(di)三十(shi)二條 地方政府債券(quan)市(shi)場基礎設施應當(dang)加強市(shi)場跟蹤分析，及時向(xiang)財政部門報送數(shu)據信息(xi)及市(shi)場分析報告。

第三十三條 地(di)方(fang)財政部門應當積(ji)極(ji)推動擴(kuo)大地(di)方(fang)政府債券(quan)投資者范圍，鼓勵各類機構投資者和個人投資者在(zai)符合法律法規(gui)等相關規(gui)定的前提(ti)下投資地(di)方(fang)政府債券(quan)。

各交(jiao)易場所(suo)和(he)市(shi)場服務機構(gou)(gou)應當不斷(duan)完善(shan)(shan)地方政(zheng)府債券(quan)現券(quan)交(jiao)易、回購、質(zhi)押安排，促進地方政(zheng)府債券(quan)流動性改善(shan)(shan)。鼓(gu)勵各類機構(gou)(gou)在(zai)回購交(jiao)易中更(geng)多接受地方政(zheng)府債券(quan)作為質(zhi)押品。

第六章 監督檢查(cha)

第三十四條 財政部各地(di)(di)監管局(ju)應當(dang)加強對地(di)(di)方政府(fu)債券的監督檢查，規范(fan)地(di)(di)方政府(fu)債券的發行(xing)、資金使用和償(chang)還等行(xing)為。

第(di)三(san)(san)十五條(tiao) 登記結算機構(gou)、承(cheng)銷團成員(yuan)、信用(yong)評級(ji)機構(gou)等第(di)三(san)(san)方(fang)專業機構(gou)和人員(yuan)應當(dang)(dang)勤勉盡責，嚴(yan)格(ge)遵守職(zhi)業規范(fan)和相關(guan)規則，對(dui)弄虛作假、存在(zai)違(wei)法違(wei)規行為的，財(cai)政(zheng)部(bu)將向(xiang)地(di)(di)方(fang)財(cai)政(zheng)部(bu)門通報。地(di)(di)方(fang)財(cai)政(zheng)部(bu)門在(zai)組建承(cheng)銷團或選(xuan)擇第(di)三(san)(san)方(fang)專業機構(gou)參與地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)債券(quan)相關(guan)工(gong)作時，應當(dang)(dang)予以負(fu)面考慮。涉嫌(xian)犯罪的，依法移送有關(guan)國家機關(guan)處理。

第三(san)十(shi)六條 地方財(cai)政(zheng)部(bu)門應當(dang)按規(gui)定(ding)及(ji)時向財(cai)政(zheng)部(bu)報(bao)送本地區地方政(zheng)府債(zhai)券發行(xing)計(ji)劃。地方政(zheng)府債(zhai)券發行(xing)兌(dui)付(fu)過(guo)程中出(chu)現重(zhong)大(da)事項及(ji)時向財(cai)政(zheng)部(bu)報(bao)告(gao)。

第七章 附則(ze)

第三十(shi)七(qi)條 本辦(ban)法自(zi)2021年1月1日(ri)起施行。