為(wei)(wei)健全完善科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果評(ping)(ping)價體(ti)系，更(geng)好(hao)發(fa)揮科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果評(ping)(ping)價作(zuo)用，促(cu)進(jin)科(ke)技(ji)(ji)與經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展更(geng)加緊密(mi)結合，加快(kuai)推動科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果轉化為(wei)(wei)現實(shi)生(sheng)產力，經(jing)國務院同意(yi)，現提出如下(xia)意(yi)見(jian)。

一、總(zong)體要求(qiu)

（一(yi)）指(zhi)導思想(xiang)。以習近平新(xin)(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)國特色(se)社會主義(yi)思(si)想為(wei)指導，深(shen)入貫徹黨的(de)十(shi)九(jiu)(jiu)大和十(shi)九(jiu)(jiu)屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)中(zhong)全會精神(shen)，深(shen)入實施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展戰(zhan)略，深(shen)化(hua)科技(ji)體(ti)制改革，堅(jian)持正確的(de)科技(ji)成果(guo)評(ping)價(jia)導向，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)科技(ji)成果(guo)評(ping)價(jia)方式，通過(guo)評(ping)價(jia)激發(fa)科技(ji)人員積(ji)極性，推動產出高(gao)(gao)質量(liang)成果(guo)、營造良(liang)好創(chuang)新(xin)(xin)(xin)生態，促進(jin)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)、產業鏈(lian)、價(jia)值鏈(lian)深(shen)度融(rong)合，為(wei)構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)展格局和實現高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展提供有力(li)支撐。

（二(er)）基本原則。

堅持科技(ji)創(chuang)新(xin)質量、績(ji)效、貢獻為核心的評(ping)價(jia)導(dao)向。充分發(fa)揮科技(ji)成果評(ping)價(jia)的“指揮棒(bang)”作用，全(quan)面準確反映成果創(chuang)新(xin)水平、轉(zhuan)化應用績(ji)效和對經濟(ji)社會發(fa)展的實(shi)際貢獻，著力(li)強化成果高質量供給與轉(zhuan)化應用。

堅持(chi)科學分(fen)類(lei)、多(duo)維(wei)度評價(jia)。針(zhen)對科技成果(guo)具有(you)多(duo)元價(jia)值的特點，科學確定評價(jia)標準，開展多(duo)層次差別化(hua)評價(jia)，提高成果(guo)評價(jia)的標準化(hua)、規范化(hua)水平，解(jie)決分(fen)類(lei)評價(jia)體系不健全以及評價(jia)指標單(dan)一(yi)化(hua)、標準定量(liang)化(hua)、結果(guo)功利化(hua)的問題。

堅持(chi)正(zheng)確處理(li)政府和市場關系。充分(fen)(fen)發(fa)揮(hui)市場在資源(yuan)配置中的(de)決定性作用，更好發(fa)揮(hui)政府作用，引入第三方評(ping)價(jia)，加(jia)快技術市場建(jian)設，加(jia)快構建(jian)政府、社會組織、企業(ye)、投融資機構等(deng)共同參(can)與的(de)多元評(ping)價(jia)體系，充分(fen)(fen)調動各類評(ping)價(jia)主體的(de)積(ji)極性，營(ying)造成果評(ping)價(jia)的(de)良好創(chuang)新生態。

堅持(chi)尊重科(ke)技創(chuang)新(xin)規律。把握科(ke)研漸進性和成果階段性的特點(dian)，創(chuang)新(xin)成果評(ping)價(jia)方(fang)式方(fang)法，加強中長(chang)期(qi)評(ping)價(jia)、后(hou)評(ping)價(jia)和成果回溯，引導(dao)科(ke)研人員潛(qian)心研究、探索創(chuang)新(xin)，推動科(ke)技成果價(jia)值早(zao)發現(xian)、早(zao)實現(xian)。

二、主要工(gong)作(zuo)措施

（一）全面準確評價科技成果的(de)科學、技術、經濟、社會、文化價值。根據科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)不同特點和(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)目的(de)(de)，有(you)針對(dui)性(xing)地評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)的(de)(de)多元價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值。科(ke)學價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值重點評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)在(zai)(zai)新(xin)(xin)發現、新(xin)(xin)原(yuan)理、新(xin)(xin)方(fang)(fang)法方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)獨創性(xing)貢獻。技(ji)術價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值重點評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)重大(da)技(ji)術發明，突出在(zai)(zai)解(jie)(jie)決產業(ye)關(guan)鍵共性(xing)技(ji)術問題、企業(ye)重大(da)技(ji)術創新(xin)(xin)難題，特別是關(guan)鍵核(he)心技(ji)術問題方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)成(cheng)效。經濟價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值重點評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)推廣前景、預期效益(yi)、潛(qian)在(zai)(zai)風險等(deng)對(dui)經濟和(he)產業(ye)發展的(de)(de)影響。社會價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值重點評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)在(zai)(zai)解(jie)(jie)決人民(min)健康、國防與(yu)公共安全、生態(tai)環境(jing)等(deng)重大(da)瓶(ping)頸問題方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)成(cheng)效。文(wen)化價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值重點評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)在(zai)(zai)倡導(dao)科(ke)學家精神、營造創新(xin)(xin)文(wen)化、弘揚社會主(zhu)義(yi)核(he)心價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)值觀(guan)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)影響和(he)貢獻。

（二）健全完善(shan)科技成果(guo)分類評價體(ti)系。基礎研(yan)究成(cheng)果(guo)(guo)以同行(xing)評(ping)(ping)議為(wei)(wei)(wei)主(zhu)，鼓勵國(guo)際“小同行(xing)”評(ping)(ping)議，推行(xing)代表作(zuo)制度，實(shi)行(xing)定量評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)與定性(xing)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)相結合(he)。應用研(yan)究成(cheng)果(guo)(guo)以行(xing)業(ye)用戶和社(she)會評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)，注重高(gao)質量知(zhi)識產(chan)權(quan)產(chan)出，把新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)(xin)設備(bei)樣機性(xing)能等(deng)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)要評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)指標。不涉及軍(jun)工、國(guo)防等(deng)敏感(gan)領域的技(ji)術開發(fa)和產(chan)業(ye)化成(cheng)果(guo)(guo)，以用戶評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)、市場(chang)檢驗和第三(san)方(fang)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)，把技(ji)術交易合(he)同金額、市場(chang)估(gu)值、市場(chang)占有率、重大工程或重點企業(ye)應用情況等(deng)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)要評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)指標。探(tan)索(suo)建立重大成(cheng)果(guo)(guo)研(yan)發(fa)過(guo)程回溯(su)和階段性(xing)評(ping)(ping)估(gu)機制，加強成(cheng)果(guo)(guo)真實(shi)性(xing)和可靠性(xing)驗證(zheng)，合(he)理(li)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)成(cheng)果(guo)(guo)研(yan)發(fa)過(guo)程性(xing)貢(gong)獻。

（三）加(jia)快(kuai)推進(jin)國(guo)家科技項目成(cheng)果評(ping)價改革。按照“四個面向”要(yao)求深入(ru)推進科研管理改革試點，抓緊(jin)建立(li)科技(ji)計(ji)劃成果(guo)后評(ping)估制(zhi)度。建設完善(shan)國(guo)家科技(ji)成果(guo)項目(mu)庫(ku)，根(gen)據不(bu)同(tong)應用需求制(zhi)定(ding)科技(ji)成果(guo)推廣清單，推動財政(zheng)性資金(jin)支持形成的非涉密(mi)科技(ji)成果(guo)信息按規(gui)定(ding)公開。改革國(guo)防科技(ji)成果(guo)評(ping)價制(zhi)度，探索(suo)多(duo)主體(ti)參(can)與評(ping)價的辦法。完善(shan)高(gao)等院(yuan)校、科研機構職務科技(ji)成果(guo)披露制(zhi)度。建立(li)健(jian)全重大項目(mu)知(zhi)識產權(quan)管理流(liu)程，建立(li)專利(li)申(shen)請前評(ping)估制(zhi)度，加大高(gao)質量專利(li)轉(zhuan)化應用績效的評(ping)價權(quan)重，把企業專利(li)戰略布(bu)局(ju)納入(ru)評(ping)價范圍，杜絕簡單以(yi)申(shen)請量、授權(quan)量為評(ping)價指標。

（四）大(da)力發展(zhan)科技成果市場化評價。健全(quan)協議定(ding)(ding)價、掛牌(pai)交(jiao)易(yi)、拍賣(mai)、資(zi)產評估等(deng)多(duo)元化(hua)(hua)科(ke)技(ji)成果市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)定(ding)(ding)價模(mo)式(shi)，加快建設(she)現(xian)代化(hua)(hua)高水平技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)(chang)。推(tui)(tui)動(dong)建立全(quan)國(guo)性(xing)知識產權和科(ke)技(ji)成果產權交(jiao)易(yi)中心，完善(shan)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)要素交(jiao)易(yi)與(yu)監管體(ti)系，支(zhi)持(chi)高等(deng)院校(xiao)、科(ke)研機(ji)構和企(qi)業科(ke)技(ji)成果進場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)，鼓(gu)勵(li)一(yi)定(ding)(ding)時期內未轉化(hua)(hua)的(de)財(cai)政性(xing)資(zi)金支(zhi)持(chi)形成的(de)成果進場(chang)(chang)集中發(fa)布(bu)信息并推(tui)(tui)動(dong)轉化(hua)(hua)。建立全(quan)國(guo)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)交(jiao)易(yi)信息發(fa)布(bu)機(ji)制(zhi)，依法(fa)推(tui)(tui)動(dong)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)交(jiao)易(yi)、科(ke)技(ji)成果、技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)合同(tong)登記等(deng)信息數據互聯互通。鼓(gu)勵(li)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉移(yi)(yi)機(ji)構專業化(hua)(hua)、市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)發(fa)展，建立以技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)經理人為主體(ti)的(de)評價人員培(pei)養(yang)機(ji)制(zhi)，鼓(gu)勵(li)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉移(yi)(yi)機(ji)構和技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)經理人全(quan)程參與(yu)發(fa)明(ming)披露、評估、對接談判，面向市(shi)場(chang)(chang)開展科(ke)技(ji)成果專業化(hua)(hua)評價活動(dong)。提升國(guo)家科(ke)技(ji)成果轉移(yi)(yi)轉化(hua)(hua)示范區建設(she)水平，發(fa)揮其在科(ke)技(ji)成果評價與(yu)轉化(hua)(hua)中的(de)先(xian)行先(xian)試作用。

（五）充分發揮金融(rong)投資在(zai)科技成果(guo)評價中的作用。完善科技(ji)成(cheng)果評(ping)價與金(jin)(jin)融機構(gou)、投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司的聯(lian)動機制(zhi)，引導(dao)(dao)(dao)相關金(jin)(jin)融機構(gou)、投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司對科技(ji)成(cheng)果潛在經(jing)濟(ji)價值、市(shi)場估值、發(fa)展前(qian)景等(deng)進(jin)行商業(ye)(ye)(ye)化(hua)評(ping)價，通過(guo)在國(guo)(guo)家高新技(ji)術產業(ye)(ye)(ye)開發(fa)區設立分(fen)支(zhi)機構(gou)、優化(hua)信用評(ping)價模(mo)型等(deng)，加大對科技(ji)成(cheng)果轉化(hua)和產業(ye)(ye)(ye)化(hua)的投(tou)融資(zi)(zi)(zi)支(zhi)持。推廣知(zhi)識(shi)價值信用貸款模(mo)式(shi)，擴(kuo)大知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)質押融資(zi)(zi)(zi)規模(mo)。在知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)已確權(quan)(quan)并能產生穩定現(xian)金(jin)(jin)流的前(qian)提(ti)下，規范探索知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)證券化(hua)。加快推進(jin)國(guo)(guo)家科技(ji)成(cheng)果轉化(hua)引導(dao)(dao)(dao)基金(jin)(jin)管理(li)改(gai)革，引導(dao)(dao)(dao)企業(ye)(ye)(ye)家、天使投(tou)資(zi)(zi)(zi)人、創業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)機構(gou)、專業(ye)(ye)(ye)化(hua)技(ji)術轉移(yi)機構(gou)等(deng)各(ge)類市(shi)場主體提(ti)早介入研發(fa)活動。

（六）引導(dao)規范科技成果第(di)三方評價。發(fa)(fa)揮行(xing)(xing)業(ye)協會、學(xue)會、研究會、專業(ye)化(hua)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估機(ji)構等在(zai)科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)中(zhong)的作用(yong)，強化(hua)自律管理，健全利益關(guan)聯回避制(zhi)度(du)，促進市場評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)活動規范發(fa)(fa)展。制(zhi)定科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)通用(yong)準(zhun)(zhun)則，細化(hua)具(ju)(ju)體領域評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)規范。建立健全科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果第三方(fang)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)機(ji)構行(xing)(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)，明確資質(zhi)、專業(ye)水平等要求，完善相關(guan)管理制(zhi)度(du)、標(biao)準(zhun)(zhun)規范及質(zhi)量控制(zhi)體系(xi)。形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)并推(tui)(tui)廣科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果創新(xin)性、成(cheng)(cheng)(cheng)熟(shu)度(du)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)指(zhi)標(biao)和(he)方(fang)法。鼓勵部門(men)、地方(fang)、行(xing)(xing)業(ye)建立科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)信(xin)息服務(wu)平臺(tai)，發(fa)(fa)布成(cheng)(cheng)(cheng)果評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)政策、標(biao)準(zhun)(zhun)規范、方(fang)法工具(ju)(ju)和(he)機(ji)構人員(yuan)等信(xin)息，提高評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)活動的公開透明度(du)。推(tui)(tui)進評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)誠(cheng)信(xin)體系(xi)和(he)制(zhi)度(du)建設，將科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)失信(xin)行(xing)(xing)為納入科(ke)(ke)研誠(cheng)信(xin)管理信(xin)息系(xi)統，對在(zai)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)中(zhong)弄虛作假、協助(zhu)他人騙取評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)、搞(gao)利益輸送等違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為“零(ling)容忍”、從嚴懲處(chu)，依法依規追究責(ze)任(ren)，優化(hua)科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)果評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)行(xing)(xing)業(ye)生態(tai)。

（七(qi)）改(gai)革完善科技成果獎勵體(ti)系。堅持公正(zheng)性、榮譽性，重(zhong)在獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)真正(zheng)作(zuo)出創造(zao)性貢獻的科(ke)(ke)(ke)學家(jia)和(he)一線(xian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)員，控制(zhi)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)數量，提(ti)升獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)質量。調整(zheng)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)評獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)周(zhou)期。完善獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)提(ti)名制(zhi)，規范提(ti)名制(zhi)度、機制(zhi)、流程，堅決(jue)排除人(ren)情、關系、利益等小(xiao)圈子干擾(rao)，減輕科(ke)(ke)(ke)研人(ren)員負擔。優(you)化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)項目，科(ke)(ke)(ke)學定位國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)和(he)省部級科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)、社會力(li)量設獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)，構建結(jie)構合(he)理、導(dao)向鮮明(ming)的中(zhong)國(guo)特色科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)體系。強化(hua)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)與(yu)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)戰略需求的緊密結(jie)合(he)，加大(da)對基礎研究和(he)應(ying)用基礎研究成果(guo)的獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)力(li)度。培育(yu)高(gao)水平(ping)的社會力(li)量科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)品牌，政府(fu)加強事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)督，提(ti)高(gao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)整(zheng)體水平(ping)。

（八）堅決破解(jie)科技成果評價中的“唯(wei)論文、唯(wei)職稱、唯(wei)學歷(li)、唯(wei)獎項”問題。全(quan)面(mian)糾正科技成果評(ping)價(jia)(jia)(jia)中(zhong)單純重(zhong)數(shu)量(liang)指(zhi)標、輕質量(liang)貢(gong)獻等(deng)不良傾(qing)向，鼓(gu)勵廣(guang)大(da)科技工(gong)作(zuo)(zuo)者把論文(wen)(wen)寫(xie)在祖國大(da)地上。以破(po)除“唯(wei)論文(wen)(wen)”和(he)“SCI至(zhi)上”為(wei)突破(po)口，不把論文(wen)(wen)數(shu)量(liang)、代表(biao)作(zuo)(zuo)數(shu)量(liang)、影響因子作(zuo)(zuo)為(wei)唯(wei)一的(de)(de)(de)量(liang)化考核評(ping)價(jia)(jia)(jia)指(zhi)標。對具有重(zhong)大(da)學術(shu)影響、取得(de)顯著應用效(xiao)果、為(wei)經濟社會(hui)發(fa)展和(he)國家安(an)全(quan)作(zuo)(zuo)出(chu)突出(chu)貢(gong)獻等(deng)高(gao)質量(liang)成果，提高(gao)其考核評(ping)價(jia)(jia)(jia)權重(zhong)，具體由相關科技評(ping)價(jia)(jia)(jia)組織管理單位(wei)（機構）根據實(shi)際情況確(que)定。不得(de)把成果完成人(ren)(ren)的(de)(de)(de)職(zhi)稱、學歷、頭銜、獲獎情況、行政職(zhi)務、承擔科研(yan)項(xiang)目(mu)(mu)數(shu)量(liang)等(deng)作(zuo)(zuo)為(wei)科技成果評(ping)價(jia)(jia)(jia)、科研(yan)項(xiang)目(mu)(mu)績(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)(jia)和(he)人(ren)(ren)才計劃評(ping)審的(de)(de)(de)參考依據。科學確(que)定個人(ren)(ren)、團隊(dui)和(he)單位(wei)在科技成果產出(chu)中(zhong)的(de)(de)(de)貢(gong)獻，堅(jian)決扭轉過分重(zhong)排名、爭(zheng)排名的(de)(de)(de)不良傾(qing)向。

（九(jiu)）創新科技成果評價工具和模式。加(jia)強科技(ji)(ji)成果(guo)評(ping)(ping)(ping)價(jia)理論和方(fang)法研究，利(li)用大數據、人(ren)工(gong)(gong)智能等技(ji)(ji)術(shu)手段，開發信息(xi)化評(ping)(ping)(ping)價(jia)工(gong)(gong)具，綜合運(yun)用概念驗證、技(ji)(ji)術(shu)預測、創新大賽、知(zhi)識產權評(ping)(ping)(ping)估以及扶優式評(ping)(ping)(ping)審等方(fang)式，推廣標準(zhun)化評(ping)(ping)(ping)價(jia)。充分利(li)用各(ge)類(lei)信息(xi)資源，建設(she)跨行業、跨部門、跨地區的科技(ji)(ji)成果(guo)庫(ku)(ku)、需求庫(ku)(ku)、案(an)例庫(ku)(ku)和評(ping)(ping)(ping)價(jia)工(gong)(gong)具方(fang)法庫(ku)(ku)。發布新應(ying)用場景目錄，實施重(zhong)大科技(ji)(ji)成果(guo)產業化應(ying)用示范工(gong)(gong)程，在(zai)重(zhong)大項目和重(zhong)點任(ren)務(wu)實施中(zhong)運(yun)用評(ping)(ping)(ping)價(jia)結果(guo)。

（十）完善科技(ji)成果(guo)評(ping)價激(ji)勵和免責機制(zhi)。把科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化績(ji)效作為核心要(yao)求，納入高等(deng)院校(xiao)、科(ke)(ke)研機(ji)構、國(guo)有(you)企業(ye)創新能力評(ping)(ping)價(jia)，細化完善(shan)有(you)利(li)于轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化的(de)(de)職務科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)評(ping)(ping)估(gu)(gu)政策，激發科(ke)(ke)研人員(yuan)創新與轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化的(de)(de)活(huo)力。健全科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化有(you)關資產評(ping)(ping)估(gu)(gu)管理(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)，明確(que)國(guo)有(you)無形資產管理(li)(li)的(de)(de)邊界和紅線，優化科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化管理(li)(li)流程(cheng)。開展科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化盡責擔(dan)當行動，鼓(gu)勵高等(deng)院校(xiao)、科(ke)(ke)研機(ji)構、國(guo)有(you)企業(ye)建立成(cheng)果(guo)評(ping)(ping)價(jia)與轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化行為負面清單，完善(shan)盡職免責規(gui)范和細則。推動成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化相(xiang)關人員(yuan)按照法律(lv)法規(gui)、規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度履職盡責，落實“三個區分(fen)開來(lai)”要(yao)求，依(yi)法依(yi)規(gui)一事(shi)一議確(que)定相(xiang)關人員(yuan)的(de)(de)決(jue)策責任，堅決(jue)查處腐(fu)敗問題。

三、組織實施

（一）加強統籌協調。科(ke)(ke)(ke)技部(bu)要發揮主(zhu)責作用(yong)，牽頭做(zuo)好科(ke)(ke)(ke)技成果評(ping)價(jia)改(gai)革的(de)組織實施(shi)、統籌(chou)指導與監(jian)督評(ping)估，教育部(bu)、中(zhong)科(ke)(ke)(ke)院(yuan)、工(gong)程院(yuan)、中(zhong)國科(ke)(ke)(ke)協(xie)等相關單位(wei)要積極(ji)主(zhu)動(dong)協(xie)調配合。行(xing)業(ye)(ye)、地方科(ke)(ke)(ke)技管(guan)理部(bu)門負責本(ben)行(xing)業(ye)(ye)本(ben)地區成果評(ping)價(jia)的(de)指導推動(dong)、監(jian)督服務(wu)工(gong)作。各有(you)關部(bu)門、各地方要在本(ben)意見出臺半年內完成本(ben)行(xing)業(ye)(ye)本(ben)地區有(you)關規章(zhang)制度制修訂工(gong)作。

（二）開(kai)展改革試點。選擇不同(tong)類型單位和地區開展有針對性(xing)的科技成果評價改革(ge)試點，探(tan)索簡便實用的制(zhi)度、規(gui)范和流程，解(jie)決改革(ge)落地難問題，形成可操作可復制(zhi)的做法并進行推廣。

（三）落(luo)實主體責任。科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果評(ping)(ping)(ping)價(jia)實(shi)行“誰(shui)委(wei)托科(ke)(ke)研任(ren)務誰(shui)評(ping)(ping)(ping)價(jia)”、“誰(shui)使用科(ke)(ke)研成(cheng)(cheng)果誰(shui)評(ping)(ping)(ping)價(jia)”。各(ge)科(ke)(ke)技(ji)(ji)評(ping)(ping)(ping)價(jia)組織(zhi)管理(li)(li)單位（機構）要切實(shi)承擔主(zhu)體責任(ren)，對照(zhao)本(ben)意見要求在一年內完成(cheng)(cheng)相關科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果評(ping)(ping)(ping)價(jia)標準或(huo)管理(li)(li)辦法制(zhi)修訂任(ren)務，提升(sheng)專業能(neng)力，客(ke)觀公(gong)正(zheng)開(kai)展科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果評(ping)(ping)(ping)價(jia)活動。

（四(si)）營(ying)造(zao)良好(hao)氛圍(wei)。進一步落實“放管服”改革要(yao)求(qiu)，嚴格制度執行(xing)(xing)，注重社會監督(du)，強(qiang)化評(ping)(ping)價(jia)活動的學術(shu)自律(lv)和行(xing)(xing)業(ye)自律(lv)，堅決反對“為評(ping)(ping)而評(ping)(ping)”、濫(lan)用評(ping)(ping)價(jia)結果(guo)，防止(zhi)與(yu)物(wu)質利益(yi)過度掛鉤，杜絕(jue)科(ke)技成果(guo)評(ping)(ping)價(jia)中急功(gong)近(jin)利、盲目跟風現象。要(yao)加(jia)強(qiang)政策宣傳(chuan)解(jie)讀，及時總結推廣典型經驗做(zuo)法，積(ji)極營造(zao)良好的評(ping)(ping)價(jia)環境。

國務院辦公廳

2021年7月(yue)16日