國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有資產(chan)監督管(guan)理委員會令

第15號

《地方國有(you)資(zi)(zi)產(chan)監管工作(zuo)指導監督(du)暫行辦法》已經國務(wu)院國有(you)資(zi)(zi)產(chan)監督(du)管理(li)委(wei)員會(hui)第38次主任辦公會(hui)議審議通過，現(xian)予公布，自2006年5月7日起(qi)施行。

   國務(wu)院國有資產監督管理委員會主(zhu)任  李榮融

             二○○六年四月七日(ri)

地方(fang)國有資(zi)產(chan)監管工作(zuo)指導監督(du)暫行(xing)辦法

第一(yi)條  為規(gui)(gui)范和(he)加強對地方國(guo)有資產(chan)監管(guan)工作(zuo)的指導和(he)監督，保障國(guo)有資產(chan)監管(guan)工作(zuo)規(gui)(gui)范有序(xu)進行，根據《企業國(guo)有資產(chan)監督管(guan)理暫行條例》等法律、行政法規(gui)(gui)，制定(ding)本辦法。

第二條  國(guo)務院國(guo)資(zi)委根據法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規和(he)(he)國(guo)務院授權，依照本辦法(fa)(fa)，對地方國(guo)有(you)資(zi)產監(jian)管工作進行指導和(he)(he)監(jian)督。

第三條  省級政(zheng)府(fu)國(guo)(guo)資(zi)委、地市級政(zheng)府(fu)國(guo)(guo)資(zi)委對下級政(zheng)府(fu)國(guo)(guo)有資(zi)產監管工作進行指導和監督。

第(di)四條  指導和監(jian)督地方(fang)國有(you)資產監(jian)管工作(zuo)，應當遵循下列原則：

（一）堅持(chi)國有(you)資產屬于國家所有(you)，維護國家整(zheng)體利(li)益；

（二）堅持中央政府和地方(fang)政府分別代(dai)表國家履行(xing)出(chu)資(zi)人職(zhi)責，尊重(zhong)地方(fang)國資(zi)委(wei)(wei)的(de)出(chu)資(zi)人代(dai)表權益，鼓勵地方(fang)國資(zi)委(wei)(wei)探索國有(you)資(zi)產監(jian)管和運營(ying)的(de)有(you)效形式；

（三）堅持政府的社會公(gong)共管理職能與國有資產出資人職能分(fen)開，依(yi)法履(lv)行指(zhi)導和監(jian)督職能，完善指(zhi)導和監(jian)督方式；

（四）堅持國(guo)有資(zi)產管(guan)理體制改革和國(guo)有企業改革的正確方向，維護國(guo)有資(zi)產安全(quan)，防止國(guo)有資(zi)產流失，實現國(guo)有資(zi)產保值(zhi)增值(zhi)。

第五條  國(guo)務院國(guo)資(zi)委依(yi)法對下列地方(fang)國(guo)有資(zi)產監管工作進(jin)行指導(dao)、監督：

（一）國有資產管理體制改革；

（二）國有經(jing)濟布局和結構(gou)調整；

（三(san)）履行資(zi)產收(shou)益、參與(yu)重大決(jue)策(ce)和選擇管理者等出資(zi)人職責；

（四）規范國有(you)企業(ye)改革、企業(ye)國有(you)產(chan)權轉讓以及(ji)上(shang)市公司國有(you)股權管理；

（五）企業國有(you)資產產權界(jie)定、產權登(deng)記、資產評(ping)估(gu)監(jian)督、清產核資、資產統(tong)計、綜合評(ping)價等基礎管理；

（六）國(guo)有(you)企(qi)業(ye)財務、審計、職工民主監督等內部(bu)制度(du)建設；

（七(qi)）企業國(guo)有資產監(jian)管法制建設；

（八）其他需要指導和監督的事項。

第六條  國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)制(zhi)定(ding)國(guo)有(you)資(zi)產監管規章、制(zhi)度，指(zhi)導(dao)和規范地(di)(di)方國(guo)有(you)資(zi)產監管工作。地(di)(di)方國(guo)資(zi)委(wei)應(ying)當根(gen)據國(guo)有(you)資(zi)產監管法律、行(xing)政法規和規章、制(zhi)度，結合本地(di)(di)實際情(qing)況，制(zhi)定(ding)相應(ying)的(de)實施辦法。

第(di)七條  國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)應(ying)當加強對地方國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作的(de)調查研究，適時組(zu)織工(gong)(gong)作交流(liu)和培訓，總(zong)結(jie)推廣國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)經(jing)驗(yan)，建(jian)立與地方國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)交流(liu)聯系的(de)信息網絡，解釋國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作中(zhong)的(de)問題，提出(chu)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作指導建(jian)議(yi)。

第(di)八條(tiao)  省級政府國(guo)(guo)資(zi)委(wei)制定的(de)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監管、國(guo)(guo)有企(qi)業改革(ge)、國(guo)(guo)有經濟(ji)布(bu)局結構調整等方(fang)面的(de)規(gui)范性文件(jian)，應當自公布(bu)之日起30日內由省級政府國(guo)(guo)資(zi)委(wei)法制工作機構統(tong)一抄報國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)法制工作機構。 第(di)九(jiu)條(tiao)  國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)對地方(fang)貫徹實施國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監管政策法規(gui)的(de)具體情況(kuang)進行監督檢查，及時督查糾正國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監管中的(de)違(wei)法違(wei)規(gui)行為。

第十條  國(guo)務院(yuan)國(guo)資委對舉報(bao)地方國(guo)有(you)企(qi)業違(wei)規(gui)進行改制、國(guo)有(you)產權轉讓等(deng)致(zhi)使國(guo)有(you)資產流失(shi)的案件，應當督促(cu)省級政(zheng)府國(guo)資委調(diao)查(cha)處理。

省(sheng)級政府(fu)(fu)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)對(dui)國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)(wei)督促查處的違(wei)法違(wei)紀案(an)件，應當認真調查處理(li)(li)，或(huo)者(zhe)責(ze)成下級政府(fu)(fu)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)調查處理(li)(li)，并(bing)將處理(li)(li)結果及(ji)時反饋國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)(wei)。

第(di)十一(yi)條  省級政府(fu)國資(zi)(zi)(zi)委應當以(yi)(yi)報(bao)告或者(zhe)統計報(bao)表等形式將履(lv)行出資(zi)(zi)(zi)人職責的企業名單、本地區企業匯(hui)總國有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)統計報(bao)告、所出資(zi)(zi)(zi)企業匯(hui)總月(yue)度(du)(du)及(ji)(ji)(ji)年度(du)(du)財務(wu)報(bao)告以(yi)(yi)及(ji)(ji)(ji)其他重大事項及(ji)(ji)(ji)時報(bao)告國務(wu)院國資(zi)(zi)(zi)委。

第十二條  國務(wu)院國資委指(zhi)導(dao)和監(jian)督地方國有資產(chan)監(jian)管工(gong)作(zuo)，應(ying)當嚴格依照國有資產(chan)監(jian)管法律、行政法規(gui)及規(gui)章(zhang)、制(zhi)度規(gui)定的有關工(gong)作(zuo)程(cheng)序進行。

第(di)十(shi)三條  國務院國資(zi)委(wei)對地方國有(you)資(zi)產監(jian)管(guan)工作進行指導和(he)(he)監(jian)督，應當充分征求地方國資(zi)委(wei)的意見(jian)和(he)(he)建議，不得干(gan)預地方國資(zi)委(wei)依法履行職責。

地方國資(zi)委(wei)應當嚴格遵守國有資(zi)產監(jian)管法(fa)律(lv)、行政法(fa)規及規章、制度，依法(fa)接受并配合國務(wu)院國資(zi)委(wei)的指(zhi)導和(he)監(jian)督(du)。

第十四(si)條  國務院(yuan)國資委(wei)相(xiang)關責任人員違(wei)反(fan)本辦(ban)法(fa)規定的，國務院(yuan)國資委(wei)應(ying)當責令其改正；情(qing)節嚴重的，依法(fa)給予行政處分。

第十(shi)五條(tiao)  地方國(guo)資(zi)委違反有關法律、行政法規(gui)及本(ben)辦(ban)法規(gui)定的，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委應當依法責令其改正；情節嚴重(zhong)的，予以(yi)通報批評，并向地方政府通報有關情況，依法提出處理建議。

第十六(liu)條  地(di)方(fang)國資委(wei)可以參照本(ben)辦法，制(zhi)定本(ben)地(di)區(qu)國有資產監(jian)管工作指導監(jian)督實施辦法。

第(di)十七條(tiao)  本辦法由(you)國(guo)務院國(guo)資委負責(ze)解釋。

第十八條  本辦(ban)法自2006年5月7日起施行(xing)。