
水利部關于印發水利建設市場主體信用信息管理辦法的通知
水(shui)利部關于印發水(shui)利建(jian)設市場主體
信用(yong)信息管理(li)辦(ban)法的通知(zhi)
水建設〔2019〕306號
各(ge)(ge)流(liu)域管理機(ji)構,各(ge)(ge)省、自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市水(shui)利(水(shui)務(wu))廳(ting)(局(ju)),新疆生產建設兵團(tuan)水(shui)利局(ju):
為貫徹落實“水(shui)利(li)(li)工程補短板、水(shui)利(li)(li)行業強監(jian)管(guan)(guan)”水(shui)利(li)(li)改(gai)革(ge)發展總(zong)基調,加快構建(jian)以信(xin)用為基礎(chu)的新(xin)型水(shui)利(li)(li)建(jian)設市(shi)場(chang)(chang)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)(ti)制機制,我部(bu)組織將《水(shui)利(li)(li)建(jian)設市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)信(xin)用信(xin)息(xi)管(guan)(guan)理暫行辦法(fa)》(水(shui)建(jian)管(guan)(guan)〔2009〕496號)和《水(shui)利(li)(li)建(jian)設市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)不(bu)良行為記(ji)錄公告暫行辦法(fa)》(水(shui)建(jian)管(guan)(guan)〔2009〕518號)合并(bing)修訂為《水(shui)利(li)(li)建(jian)設市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)(ti)信(xin)用信(xin)息(xi)管(guan)(guan)理辦法(fa)》。
現(xian)將《水利建設市場主體信(xin)用(yong)信(xin)息管理辦法》印發給你單位,請根據文件要求(qiu),進(jin)一步加(jia)強組(zu)織領導,明確工(gong)作職責(ze),完善基礎保障,強化工(gong)作措施,加(jia)大(da)宣傳培訓力度,確保各(ge)項措施取得實效。
水 利(li) 部
2019年11月20日
水利建(jian)設市(shi)場主體信用(yong)信息管理辦法(fa)
第一章 總 則
第(di)一條 為(wei)(wei)(wei)貫徹(che)《社會信用(yong)體系建設(she)(she)規(gui)劃綱要(2014-2020年)》(國(guo)發(fa)〔2014〕21號)、《國(guo)務院辦公廳(ting)關于加(jia)快推進社會信用(yong)體系建設(she)(she)構(gou)建以信用(yong)為(wei)(wei)(wei)基(ji)礎(chu)的(de)新型監管(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)指導意(yi)見(jian)》(國(guo)辦發(fa)〔2019〕35號)等文件精神,建立健全以信用(yong)為(wei)(wei)(wei)基(ji)礎(chu)的(de)新型水利建設(she)(she)市(shi)場(chang)監管(guan)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi),促進水利事(shi)業高質量(liang)發(fa)展,依據有關法律法規(gui),結合水利建設(she)(she)市(shi)場(chang)實際,制(zhi)(zhi)定(ding)本辦法。
第二條(tiao) 本辦法適用于水利建(jian)設市場主體信(xin)用信(xin)息采集、認定(ding)、共(gong)享(xiang)、公開、使用及監督管(guan)理(li)。
第三條 本辦法(fa)所稱水利(li)建(jian)(jian)設(she)市(shi)場(chang)主體,是指參與(yu)水利(li)建(jian)(jian)設(she)活動和(he)(he)生產建(jian)(jian)設(she)項目水土保持活動的建(jian)(jian)設(she)、勘察(cha)、設(she)計(ji)、施工、監(jian)理、監(jian)測(ce)、咨(zi)詢、招(zhao)標代理、質(zhi)量檢測(ce)、機(ji)械制造等單位(wei)和(he)(he)相關人員。
第(di)四條 本辦法(fa)所稱信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息,是指水(shui)利建(jian)設市場主體在水(shui)利建(jian)設活動和(he)(he)生產(chan)建(jian)設項目水(shui)土保持活動中形成的(de)(de)能夠反映(ying)其信(xin)(xin)用狀況的(de)(de)記(ji)錄和(he)(he)資料。
第五(wu)條 水利建(jian)設市(shi)場主體信(xin)用信(xin)息管(guan)理(li)遵循依法、公開、公正、真實(shi)、及時的(de)原則(ze)。
第六條 水利建設市場(chang)主體信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息實行統一管(guan)理、分級負責(ze)。
國(guo)(guo)務(wu)院水(shui)(shui)行政主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門負責水(shui)(shui)利(li)建(jian)設(she)市(shi)場主體信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)工(gong)作(zuo)的指導和(he)監督管(guan)(guan)(guan)理,組織(zhi)制定全國(guo)(guo)統一的水(shui)(shui)利(li)建(jian)設(she)市(shi)場主體信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)管(guan)(guan)(guan)理制度和(he)標準;負責指導建(jian)立水(shui)(shui)利(li)建(jian)設(she)市(shi)場主體的信(xin)(xin)用(yong)檔案;建(jian)立和(he)完善全國(guo)(guo)水(shui)(shui)利(li)建(jian)設(she)市(shi)場監管(guan)(guan)(guan)服務(wu)平臺,并(bing)向“信(xin)(xin)用(yong)中國(guo)(guo)”等網站推送信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)。
流域管(guan)理機構(gou)依據國務(wu)院水行(xing)政(zheng)主管(guan)部門的授權,承擔水利建設市(shi)場主體信用信息監督管(guan)理工作。
省(sheng)級(ji)水(shui)行政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)(guan)部門依(yi)照管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)權限負責其管(guan)(guan)(guan)(guan)轄范圍內水(shui)利建設(she)(she)市場主(zhu)體信用信息(xi)的(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)和(he)應(ying)用,組織制定水(shui)利建設(she)(she)市場主(zhu)體信用信息(xi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)制度和(he)標準的(de)配(pei)套實(shi)施辦法,建立和(he)完善省(sheng)級(ji)水(shui)利建設(she)(she)市場監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)服務(wu)平臺,并(bing)實(shi)現與全國水(shui)利建設(she)(she)市場監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)服務(wu)平臺的(de)系統對接和(he)數據(ju)同步。
市、縣級水(shui)(shui)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門按照統一的(de)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)管(guan)理(li)制度和標準,依(yi)照管(guan)理(li)權限負責其(qi)管(guan)轄范圍內水(shui)(shui)利建設市場主(zhu)體信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)的(de)管(guan)理(li)和應用(yong),并及時向上級水(shui)(shui)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門報送信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)。
第二章 采集、認定和(he)共(gong)享
第(di)七條 水利(li)建設市場主(zhu)體信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息分為基本信(xin)(xin)息、良好行為記錄信(xin)(xin)息和(he)不(bu)良行為記錄信(xin)(xin)息。
第八條 本辦法所稱基(ji)(ji)本信(xin)息(xi),是(shi)指反映(ying)水利建(jian)設市場(chang)主體基(ji)(ji)本情況的客(ke)觀性信(xin)息(xi),主要指注(zhu)冊(ce)登記信(xin)息(xi)、資質信(xin)息(xi)、人員信(xin)息(xi)、業績信(xin)息(xi)等。
第九條(tiao) 本辦法(fa)所稱(cheng)良好行(xing)為(wei)記(ji)錄信(xin)息(xi),是指對水利(li)建設(she)(she)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體信(xin)用狀(zhuang)況判(pan)斷產生積極影(ying)響的(de)信(xin)息(xi)。主(zhu)要指水利(li)建設(she)(she)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體模范(fan)遵守有(you)關法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)或強制性標準(zhun)、行(xing)為(wei)規(gui)范(fan),自覺維護水利(li)建設(she)(she)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)秩序,業績(ji)突(tu)出,受到(dao)縣級以上人民政府、各級水行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)或發(fa)展改革、財政、住(zhu)房城鄉建設(she)(she)、人力資源(yuan)社(she)會保障(zhang)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)、安全監(jian)管(guan)等(deng)部(bu)門(men),以及(ji)有(you)關社(she)會團體的(de)獎勵(li)和表彰(zhang)等(deng)。
第(di)十條 本辦法(fa)所稱不良行(xing)為記(ji)錄(lu)信(xin)(xin)息,是(shi)指對水(shui)利(li)建(jian)設市場(chang)主體信(xin)(xin)用狀況(kuang)判斷(duan)產生負面影響的信(xin)(xin)息。主要指水(shui)利(li)建(jian)設市場(chang)主體違(wei)反有關法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章、政(zheng)策、技術標準、設計文件、合同等相關規(gui)定,受到縣級以上人民政(zheng)府(fu)、各級水(shui)行(xing)政(zheng)主管部門或發(fa)展改革、財政(zheng)、住房(fang)城鄉建(jian)設、人力資源社會保(bao)障(zhang)、市場(chang)監管、安全監管等部門的責任追究、行(xing)政(zheng)處罰(fa)和司法(fa)判決等。主要包括:
(一(yi))責任(ren)追究:責令(ling)整改、約談、停工整改、通報批評、建(jian)議解(jie)除合同;
(二)行政處罰(fa):警(jing)告、罰(fa)款、沒(mei)收(shou)違法所(suo)得、沒(mei)收(shou)非法財物、責令停產停業(含停業整(zheng)頓)、暫扣許可證(zheng)或(huo)執照(zhao)、吊銷(xiao)許可證(zheng)、執照(zhao)或(huo)者資(zi)質(zhi)證(zheng)書(含降低(di)資(zi)質(zhi)等級);
(三)司法判決;
(四(si))依照(zhao)法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章作(zuo)出(chu)的其(qi)他(ta)行政處理。
第(di)十(shi)一條(tiao) 不(bu)良(liang)行(xing)為(wei)(wei)記(ji)錄(lu)信息(xi)根據(ju)不(bu)良(liang)行(xing)為(wei)(wei)的性質及(ji)社會危(wei)害程度分為(wei)(wei):一般不(bu)良(liang)、較重(zhong)不(bu)良(liang)和嚴重(zhong)不(bu)良(liang)行(xing)為(wei)(wei)記(ji)錄(lu)信息(xi)。
本辦法(fa)所稱一般不良行為記錄信息,是指(zhi)(zhi)水利建設市場主體被(bei)本辦法(fa)第十條中所指(zhi)(zhi)的部門和單位作出的責任追究,主要(yao)包(bao)括責令整改、約談(tan)、停工整改、通(tong)報批評和建議(yi)解除合同。
本(ben)辦法(fa)(fa)所(suo)稱較重不良行為(wei)記錄信息,是指水利建設(she)市場(chang)主(zhu)體(ti)發(fa)生了對(dui)人民(min)群眾身體(ti)健康、生命安全和工(gong)程(cheng)質(zhi)量危害較大、對(dui)市場(chang)公(gong)平競爭秩(zhi)序和社會正常(chang)秩(zhi)序破壞較大、拒不履行法(fa)(fa)定義務(wu),對(dui)司(si)法(fa)(fa)機關(guan)、行政機關(guan)公(gong)信力影響較大的不良行為(wei),被本(ben)辦法(fa)(fa)第(di)十條中所(suo)指的單位和部(bu)門作(zuo)出的行政處(chu)罰(fa),主(zhu)要(yao)包括警告、罰(fa)款、沒收違法(fa)(fa)所(suo)得、沒收非(fei)法(fa)(fa)財物。
本辦法(fa)所(suo)稱嚴重(zhong)不良行(xing)(xing)為記(ji)錄信息,是指(zhi)水利建設(she)市(shi)場主(zhu)體(ti)發生了(le)嚴重(zhong)危害(hai)人民群眾(zhong)身體(ti)健康、生命(ming)安(an)全和工程質(zhi)(zhi)量、嚴重(zhong)破壞市(shi)場公(gong)平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行(xing)(xing)法(fa)定義務,嚴重(zhong)影響(xiang)司(si)法(fa)機(ji)關、行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關公(gong)信力的不良行(xing)(xing)為,被本辦法(fa)第(di)十條中(zhong)所(suo)指(zhi)的單位(wei)和部門作(zuo)出的行(xing)(xing)政(zheng)處罰和司(si)法(fa)判決,其中(zhong)行(xing)(xing)政(zheng)處罰主(zhu)要包括(kuo)責令停產停業(含停業整頓)、暫扣許可證(zheng)或執照(zhao)、吊(diao)銷許可證(zheng)、執照(zhao)或者資質(zhi)(zhi)證(zheng)書(含降低資質(zhi)(zhi)等級)。
第十二條 水(shui)(shui)(shui)利建(jian)設市場(chang)主(zhu)體應依法依規在全(quan)國水(shui)(shui)(shui)利建(jian)設市場(chang)監管(guan)服(fu)務(wu)平臺填報基本信(xin)(xin)息(xi)和良好(hao)行為記(ji)錄信(xin)(xin)息(xi),并(bing)對信(xin)(xin)息(xi)的(de)真實性、及(ji)時性負責,全(quan)國水(shui)(shui)(shui)利建(jian)設市場(chang)監管(guan)服(fu)務(wu)平臺將基本信(xin)(xin)息(xi)和良好(hao)行為記(ji)錄信(xin)(xin)息(xi)同步推送至省級(ji)水(shui)(shui)(shui)利建(jian)設市場(chang)監管(guan)服(fu)務(wu)平臺。
對水利(li)建(jian)設(she)市場(chang)主體不(bu)(bu)良(liang)(liang)行(xing)(xing)為(wei)作出責任追究、行(xing)(xing)政(zheng)處罰或(huo)司法判決的(de)(de)單(dan)位,即為(wei)該(gai)不(bu)(bu)良(liang)(liang)行(xing)(xing)為(wei)記錄(lu)(lu)信(xin)息(xi)的(de)(de)認定(ding)單(dan)位。認定(ding)單(dan)位是(shi)縣級以(yi)上(shang)(shang)地方水行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de),該(gai)不(bu)(bu)良(liang)(liang)行(xing)(xing)為(wei)記錄(lu)(lu)信(xin)息(xi)應自作出認定(ding)之日起7個工作日內,由認定(ding)單(dan)位逐級報(bao)送至全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)水利(li)建(jian)設(she)市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)服務平臺(tai);認定(ding)單(dan)位非水行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de),該(gai)不(bu)(bu)良(liang)(liang)行(xing)(xing)為(wei)記錄(lu)(lu)信(xin)息(xi)由同級水行(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)負責采集,并逐級報(bao)送至全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)水利(li)建(jian)設(she)市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)服務平臺(tai);水利(li)部(bu)(bu)有關(guan)司局和(he)流(liu)域管(guan)(guan)(guan)(guan)理機構認定(ding)的(de)(de)不(bu)(bu)良(liang)(liang)行(xing)(xing)為(wei)記錄(lu)(lu)信(xin)息(xi),可(ke)直接在全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)水利(li)建(jian)設(she)市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)服務平臺(tai)錄(lu)(lu)入,通報(bao)批(pi)評及以(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)不(bu)(bu)良(liang)(liang)行(xing)(xing)為(wei)記錄(lu)(lu)信(xin)息(xi)應及時(shi)公開。全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)水利(li)建(jian)設(she)市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)服務平臺(tai)將應公開的(de)(de)不(bu)(bu)良(liang)(liang)行(xing)(xing)為(wei)記錄(lu)(lu)信(xin)息(xi)同步推(tui)送至省級水利(li)建(jian)設(she)市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)服務平臺(tai)和(he)“信(xin)用中(zhong)國(guo)(guo)(guo)”等網站。
第三章 信(xin)用信(xin)息(xi)公開
第十三條 水利建設市(shi)場主體信用信息原則上應(ying)予(yu)以(yi)公(gong)(gong)開,信息公(gong)(gong)開不得(de)危及(ji)國家(jia)安全、公(gong)(gong)共(gong)安全、經濟安全和社會穩定,不得(de)泄露國家(jia)秘密(mi)、工作秘密(mi)、商業秘密(mi)和個人隱(yin)私(si)。責令整(zheng)改(gai)、約談、停工整(zheng)改(gai)的不良行(xing)為(wei)記(ji)錄信息可(ke)不予(yu)公(gong)(gong)開。
第十四條 全國(guo)水利(li)建設(she)市場監(jian)管服務(wu)平臺是水利(li)行業信用信息采集、公開、共享、使用的統(tong)一平臺,應加快與(yu)“信用中國(guo)”網站、國(guo)家(jia)企業信用信息公示系統(tong)和水利(li)部(bu)“互聯(lian)(lian)網+監(jian)管”平臺的互聯(lian)(lian)互通。
省級水利建設市場(chang)監管服務平臺(tai)是(shi)其管轄范(fan)圍內水利行(xing)業信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息采(cai)集、公(gong)開、共享、使用(yong)的(de)統一平臺(tai),應(ying)實現與同級政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)用(yong)網(wang)站、企(qi)業信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息公(gong)示系統和“互聯網(wang)+監管”平臺(tai)的(de)互聯互通。
第十五條 良好行為記錄信息(xi)公開的基本內(nei)容:單位名稱、良好行為、級(ji)別、認定時間和認定單位等。
不良行為(wei)記錄信息(xi)公開的(de)基本內容:單(dan)位(wei)名稱(cheng)、違法(fa)(違規)行為(wei)、處(chu)(chu)理(li)(li)依據、處(chu)(chu)理(li)(li)決定、處(chu)(chu)理(li)(li)時間和(he)處(chu)(chu)理(li)(li)機關(guan)等。被公開的(de)水利建設市場主(zhu)體,對其法(fa)定代表(biao)人(ren)、主(zhu)要(yao)負責人(ren)和(he)實際控制人(ren)進(jin)行的(de)責任(ren)追究、行政處(chu)(chu)罰(fa)和(he)司法(fa)判決等,一并進(jin)行公開。
第(di)十六條 水利建(jian)設市場主體(ti)基本信息長期(qi)公開(kai);良(liang)好行(xing)為(wei)記(ji)(ji)錄(lu)(lu)信息公開(kai)期(qi)限為(wei)1年(nian);一般不(bu)良(liang)行(xing)為(wei)記(ji)(ji)錄(lu)(lu)信息公開(kai)期(qi)限為(wei)1年(nian),較重不(bu)良(liang)行(xing)為(wei)記(ji)(ji)錄(lu)(lu)信息公開(kai)期(qi)限為(wei)1至(zhi)2年(nian),嚴重不(bu)良(liang)行(xing)為(wei)記(ji)(ji)錄(lu)(lu)信息公開(kai)期(qi)限為(wei)1至(zhi)3年(nian)。
公(gong)開期限(xian)內再次出現不良(liang)行為(wei)記錄信息的(de)(de),根據出現不良(liang)行為(wei)記錄信息的(de)(de)嚴重(zhong)程度(du)及頻次,公(gong)開期限(xian)延長1至3年。法律、法規(gui)另有(you)規(gui)定的(de)(de)從(cong)其規(gui)定。
公開期滿(man)后,不良(liang)行(xing)為(wei)記錄(lu)信(xin)息轉(zhuan)入后臺長期保存,確保信(xin)息可查(cha)、可核、可溯。
行(xing)政處(chu)理在(zai)申訴(su)、復議(yi)或訴(su)訟期間,不停止對不良行(xing)為記錄(lu)信息的公開。申訴(su)處(chu)理機關、行(xing)政復議(yi)機關或者(zhe)人民(min)法院決定停止執行(xing)的除(chu)外(wai)。
第十七條 公(gong)開(kai)的不(bu)良(liang)行(xing)為記(ji)(ji)錄信息(xi)認(ren)定依據發(fa)生變(bian)更(geng)或(huo)撤銷(xiao)的,原不(bu)良(liang)行(xing)為記(ji)(ji)錄信息(xi)認(ren)定或(huo)采集(ji)單位應自不(bu)良(liang)行(xing)為記(ji)(ji)錄信息(xi)變(bian)更(geng)或(huo)撤銷(xiao)之日起(qi)7個工(gong)作日內,將變(bian)更(geng)或(huo)撤銷(xiao)情況逐級報送(song)至(zhi)全(quan)國(guo)水(shui)利建設(she)市(shi)(shi)場監(jian)管服(fu)務平臺(tai)。全(quan)國(guo)水(shui)利建設(she)市(shi)(shi)場監(jian)管服(fu)務平臺(tai)應及(ji)時調整或(huo)取消(xiao)相關公(gong)開(kai)信息(xi)。
第十(shi)八(ba)條 出現一般不良行為記錄信(xin)(xin)息(xi)和較重不良行為記錄信(xin)(xin)息(xi)的(de)水利建設市場(chang)主體,可申請信(xin)(xin)用修復。
一(yi)般不(bu)良行為記錄(lu)信(xin)息(xi)自公(gong)(gong)開(kai)之(zhi)日(ri)起(qi)3個月(yue)后,較重不(bu)良行為記錄(lu)信(xin)息(xi)自公(gong)(gong)開(kai)之(zhi)日(ri)起(qi)6個月(yue)后,水利建(jian)(jian)設市(shi)場主體可向(xiang)認定(ding)單位(wei)申請信(xin)用(yong)修(xiu)復,認定(ding)單位(wei)審核通過后及(ji)時撤(che)銷(xiao)不(bu)良行為記錄(lu)信(xin)息(xi),并于(yu)7個工(gong)作日(ri)內將撤(che)銷(xiao)決定(ding)逐級報送至全國水利建(jian)(jian)設市(shi)場監(jian)管服務(wu)平臺,全國水利建(jian)(jian)設市(shi)場監(jian)管服務(wu)平臺應自收到撤(che)銷(xiao)決定(ding)之(zhi)日(ri)取(qu)消對相關信(xin)息(xi)的公(gong)(gong)開(kai)。
出現嚴重不(bu)良行為記(ji)錄信息的水利建(jian)設市場主體不(bu)得申請信用(yong)修復。
第(di)四(si)章 不(bu)良行為記錄量化計分
第十九條(tiao) 對水利建設(she)市場(chang)主(zhu)體不良行(xing)為記(ji)錄信息實行(xing)量化計(ji)(ji)分管理,量化計(ji)(ji)分結果是“重點關注(zhu)名單”、“黑名單”認定和(he)水利行(xing)業信用評(ping)價的重要(yao)依據。
第(di)二十條 按照水(shui)(shui)(shui)利(li)工程(cheng)質量(liang)與安全、水(shui)(shui)(shui)土保持(chi)、農村(cun)供水(shui)(shui)(shui)工程(cheng)等監督檢查(cha)辦法的有關規(gui)定,以(yi)飛檢、暗訪、考(kao)核、稽察、巡(xun)查(cha)、監督檢查(cha)、“雙隨機、一公開”等工作(zuo)中作(zuo)出的行(xing)(xing)政(zheng)處理和司法判(pan)決為(wei)依(yi)據(ju),制定不(bu)良(liang)行(xing)(xing)為(wei)記錄量(liang)化計分標(biao)準(zhun)。
第二十(shi)一條 不(bu)良(liang)行為記錄量化計分(fen)管(guan)理實(shi)行扣分(fen)制。全國水利建設市場(chang)(chang)監管(guan)服務(wu)平(ping)臺根據量化計分(fen)標(biao)準自動(dong)扣分(fen),并將結(jie)果(guo)推送至有關市場(chang)(chang)監管(guan)部(bu)門和信用評價機構。
(一)責任追究扣分標(biao)準(zhun)如(ru)下:
1.責令整(zheng)改扣0.2分/次;
2.約談扣1分/次;
3.停工整改扣(kou)1.5分/次;
4.通報批評扣2.5分/次;
5.作(zuo)出(chu)建議(yi)解(jie)除(chu)合同(tong)(tong)后觀察(cha)期(qi)內完成整改、繼續執行合同(tong)(tong)的扣3分/次(ci),作(zuo)出(chu)建議(yi)解(jie)除(chu)合同(tong)(tong)后已解(jie)除(chu)合同(tong)(tong)的扣4分/次(ci)。
(二)行政(zheng)處(chu)罰扣分標準如下:
1.警告扣2.5分(fen)/次(ci);
2.罰(fa)款(kuan)扣3分/次(因發生較大及(ji)以上生產安全責任(ren)事故或質量事故罰(fa)款(kuan)的扣5分/次);
3.沒收違法(fa)所得(de)、沒收非法(fa)財(cai)物扣(kou)3.5分(fen)/次(ci);
4.責令停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業(含停(ting)(ting)業整頓)扣4分/次(ci);
5.暫扣許可(ke)證(zheng)或執照扣5分/次(ci);
6.降低資質等級扣8分/次(ci)。
(三(san))司法判(pan)決扣分標準如下:
1.免于刑(xing)事(shi)處罰(fa)的扣2.5分(fen)/次;
2.受到刑事處罰(fa)的扣5分/次。
同(tong)一不良行(xing)為同(tong)時受到2類(lei)及以上行(xing)政處理(li)的(de)(de)(de)(de),按最重的(de)(de)(de)(de)行(xing)政處理(li)進行(xing)量(liang)化計(ji)分。被(bei)吊銷(xiao)許(xu)(xu)可(ke)證、執(zhi)照或者資(zi)質證書的(de)(de)(de)(de)水利建設(she)市(shi)場主體不再量(liang)化計(ji)分,有(you)信用等(deng)(deng)級的(de)(de)(de)(de)取消其信用等(deng)(deng)級。水利建設(she)市(shi)場主體因(yin)《中(zhong)華人民(min)共和國行(xing)政許(xu)(xu)可(ke)法》第六十九(jiu)條第二款規定的(de)(de)(de)(de)情形(xing)被(bei)撤銷(xiao)許(xu)(xu)可(ke)證、執(zhi)照或者資(zi)質證書的(de)(de)(de)(de),參(can)照吊銷(xiao)處理(li)。
第五章 “重點關注(zhu)名單”管(guan)理
第二十二條 本辦法所稱“重點關注名單”,是指(zhi)存在較重不(bu)良行(xing)為并符合以下情形之一的水(shui)利建(jian)設(she)市場主體(ti)。
(一)1年內不(bu)良行為記(ji)錄累計扣分達到10分的(de)。
(二)依據《水利建設市場主體信用評價管理(li)辦法》,信用評價等級為C級的。
(三)存在以下危(wei)害人民群眾身體健康、生命安全和工程質量,以及比(bi)較嚴重(zhong)違規行(xing)為之一的:
1.發生一般(ban)、較(jiao)大(da)質量(liang)或安(an)全(quan)事故,并負(fu)有直接(jie)責(ze)任的;
2.對危及工程結構、運行安全等嚴重(zhong)隱患未采(cai)取措施或(huo)措施不當(dang)的(de);
3.隱瞞(man)質(zhi)量、安全生產、合同問題的;
4.經調(diao)查舉(ju)報問題屬實,且(qie)為嚴(yan)重質量管理違規行(xing)為、嚴(yan)重安全管理違規行(xing)為、嚴(yan)重質量缺陷或嚴(yan)重合同問題的;
5.對監督檢查單(dan)位發現的問(wen)題拒不(bu)整改的。
(四)存在以(yi)下破(po)壞市場公平(ping)競爭秩(zhi)序和(he)社會正常秩(zhi)序行為之一的:
1.招(zhao)標代理機(ji)構(gou)與行政(zheng)機(ji)關(guan)和其他國家(jia)機(ji)關(guan)存在隸屬關(guan)系或(huo)者其他利益關(guan)系的;
2.以不合理的(de)條(tiao)件限制或者排(pai)斥潛在投標人,對潛在投標人實行歧視(shi)待(dai)遇的(de);
3.招標(biao)文(wen)件(jian)要(yao)求或(huo)者標(biao)明(ming)特定的生產(chan)供應者以及含有傾向或(huo)者排斥(chi)潛在投標(biao)人(ren)等其(qi)他(ta)內(nei)容(rong)的;
4.泄漏應當保密(mi)的與招標投標活動有關的情況和資料的;
5.建設(she)項目必(bi)須實行(xing)工(gong)程監(jian)理(li)而未(wei)實行(xing)工(gong)程監(jian)理(li)的;
6.違(wei)反(fan)相關執業資格管理規定,存在掛證行為的;
7.克扣(kou)、無故拖(tuo)欠(qian)農民工(gong)工(gong)資報酬(chou),但數額未達到(dao)認(ren)定拒不支(zhi)付勞(lao)動報酬(chou)罪(zui)數額標準的。
生產建設項目水土(tu)保持市場主體(ti)“重(zhong)點關注名(ming)單(dan)”列入(ru)標(biao)準見附件(jian)。
第二十三條 縣級以(yi)上(shang)水(shui)行政主管(guan)部門負(fu)責其管(guan)轄范圍(wei)內“重(zhong)點關(guan)(guan)注(zhu)名(ming)單(dan)”對象的認(ren)(ren)定(ding),并自認(ren)(ren)定(ding)之(zhi)日起7個工作日內將(jiang)“重(zhong)點關(guan)(guan)注(zhu)名(ming)單(dan)”逐級報(bao)送至全國水(shui)利(li)建(jian)(jian)設市場監管(guan)服(fu)務平臺(tai)公開。水(shui)利(li)建(jian)(jian)設市場主體被認(ren)(ren)定(ding)為(wei)“重(zhong)點關(guan)(guan)注(zhu)名(ming)單(dan)”對象的,認(ren)(ren)定(ding)單(dan)位應予以(yi)告知。
第(di)二十四條 “重(zhong)點關(guan)注(zhu)名(ming)(ming)單”公開(kai)(kai)期限(xian)(xian)為自(zi)被認定之日起1至2年(nian)。已列入“重(zhong)點關(guan)注(zhu)名(ming)(ming)單”的水利建(jian)設市場(chang)主體在公開(kai)(kai)期限(xian)(xian)內再次出現不良(liang)行(xing)為記錄信息的,公開(kai)(kai)期限(xian)(xian)延長1年(nian)。
第二十五條 “重點關(guan)注名(ming)單”公開的基(ji)本內(nei)容:單位名(ming)稱、統一社會信(xin)用代碼、列入(ru)依(yi)據(ju)、列入(ru)部(bu)門、列入(ru)日期、公開期限和信(xin)用評價(jia)結果(guo)等。
第二(er)十六條 “重點關注名單(dan)”公開期限(xian)結束(shu),水利建設市場主體在公開期限(xian)內未(wei)再次(ci)發生本辦法第(di)二(er)十(shi)二(er)條所列(lie)情形的,取消(xiao)關注。
第(di)六章(zhang) “黑名單(dan)”管理
第二十七條(tiao) 本(ben)辦法所稱(cheng)“黑名單”,是(shi)指(zhi)存在嚴重不良行為(wei)并符合以(yi)下(xia)情形之一的水利建(jian)設市場(chang)主體。
(一)1年內不良(liang)行為記錄累計扣分達(da)到20分的。
(二(er))“重點(dian)關注名單”公開期滿后仍不整改的。
(三)存在以下嚴(yan)重(zhong)危害人(ren)民群(qun)眾身體健康(kang)、生(sheng)命安全和工程(cheng)質(zhi)量,以及特(te)別嚴(yan)重(zhong)違規行為(wei)之一的:
1.發生(sheng)重大、特(te)大質(zhi)量或安(an)全事故,并負有(you)直接責任的;
2.在單位(wei)公(gong)開信息、工(gong)程相關技術成果和(he)工(gong)程建(jian)設過程中(zhong)隱(yin)瞞真實情況、弄(nong)虛作(zuo)假,提供虛假材料,謀取不正當利(li)益的;
3.違(wei)反有關(guan)法律、法規、規章(zhang)、政策、技術標(biao)準(zhun)、設計文件、合同等有關(guan)規定開展工作(zuo)造(zao)成(cheng)的(de)工程質量(liang)問(wen)題,經處理(li)后仍影響工程正常(chang)使用或減少(shao)工程使用壽命的(de);
4.違反規(gui)定施工,造成生態環(huan)境嚴重破(po)壞(huai)且拒不修復的(de);
5.被證(zheng)實惡意制造工程質量缺陷(xian)或質量隱患的;
6.其他違反法律(lv)法規,造成嚴重后(hou)果或社會危(wei)害較大的。
(四)存在以下嚴重破壞市場(chang)公平競爭秩序和社(she)會正常(chang)秩序行為之一的:
1.不按合同約定(ding),惡(e)意拖欠承包人(ren)項目款的;
2.隱瞞有關情況或者提供虛(xu)假(jia)材料申請資(zi)質的,在全國(guo)水利建設(she)市場(chang)監管服(fu)務平(ping)臺公開虛(xu)假(jia)信息的,以欺騙(pian)、賄賂等不(bu)正當手段(duan)取得(de)資(zi)質等級(ji)證書的;
3.出借(jie)、借(jie)用資質證書,允許他(ta)人以本單位名義(yi)或借(jie)用他(ta)人名義(yi)等弄(nong)虛作(zuo)假方式承攬業務的(de);
4.未取得相(xiang)應資(zi)質(zhi)或超越(yue)資(zi)質(zhi)證書核定范(fan)圍、營業范(fan)圍承攬業務的(de);
5.操縱招標過程,謀取(qu)不正當利益的;
6.與(yu)招標人或投(tou)標人串通投(tou)標的;
7.以向招標(biao)人或評標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)行賄的手(shou)段謀取中標(biao)的;
8.中(zhong)標后,無正當理由不簽訂合(he)同的;
9.轉包或違法分包所承攬業(ye)務的;
10.弄虛作假,以欺詐(zha)手(shou)段(duan)降低(di)工程或設備質量的;
11.單位行(xing)賄、受(shou)賄,受(shou)到刑事處罰的;
12.逃(tao)稅騙稅、惡意逃(tao)廢(fei)債務的;
13.參與非法集資,受(shou)到刑事處罰的(de);
14.在(zai)簽(qian)訂、履行(xing)(xing)合同過程(cheng)中,存在(zai)合同欺詐行(xing)(xing)為,受到(dao)刑(xing)事處罰的;
15.虛(xu)構工程項(xiang)目,套取資金的;
16.克扣、無故拖欠(qian)農民工工資報酬,數(shu)額達(da)到認定拒(ju)不支付勞(lao)動報酬罪數(shu)額標準的;
17.發生社會(hui)公共(gong)事件,影響(xiang)較大,并負(fu)有直接責任的。
(五)存在(zai)以下拒不履行(xing)(xing)法定義務(wu),嚴重影響司法機關(guan)、行(xing)(xing)政機關(guan)公信力(li)行(xing)(xing)為之一的:
1.發生(sheng)事故拒絕接受調查或拒絕提供(gong)有關資料的;
2.拒不執行生效的(de)行政處罰決定的(de);
3.拒不執行仲裁、法院判決結果的(de)。
(六)被相(xiang)關聯合懲戒部門列入“黑名單”,符合聯合懲戒措施的。
生產(chan)建設項目水土保持市場主體“黑(hei)名單”列入標(biao)準見附件。
第二十八條 縣級以上水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門負責其管(guan)(guan)轄范圍內“黑名單”對象的認(ren)定,并(bing)自(zi)認(ren)定之日起7個(ge)工作(zuo)日內將“黑名單”逐(zhu)級報送至(zhi)全(quan)國(guo)水(shui)利(li)建設市場監管(guan)(guan)服務平臺(tai)公開。
第(di)二十九(jiu)條 “黑名(ming)單”公開(kai)期(qi)(qi)限(xian)(xian)為自被認定之日起(qi)1至3年。在公開(kai)期(qi)(qi)限(xian)(xian)內(nei)再次(ci)出現不良行為記錄信息的,公開(kai)期(qi)(qi)限(xian)(xian)延長(chang)(chang)2年。在公開(kai)期(qi)(qi)限(xian)(xian)內(nei)列入(ru)“黑名(ming)單”2次(ci)及以(yi)上的,公開(kai)期(qi)(qi)限(xian)(xian)為長(chang)(chang)期(qi)(qi)。
第三(san)十條 “黑名單(dan)(dan)”公開的基本內容:單(dan)(dan)位名稱、統一社(she)會信用(yong)代碼(ma)、個人姓名、資格證號、列(lie)入依據、列(lie)入部(bu)門、列(lie)入日(ri)期、公開期限等。
第三十一條 “黑名(ming)(ming)單”公(gong)開(kai)期限(xian)結(jie)束,水利建設(she)市(shi)場(chang)主體在公(gong)開(kai)期限(xian)內未再次(ci)發生(sheng)符合(he)列入“黑名(ming)(ming)單”情形(xing)行為的,移(yi)出“黑名(ming)(ming)單”。水利建設(she)市(shi)場(chang)主體被移(yi)出“黑名(ming)(ming)單”后,相關部門聯合(he)懲戒措施即行終(zhong)止。
第七章 信(xin)用信(xin)息應用
第(di)三十二條(tiao) 縣(xian)級以上水行政主管部門和有關單位(wei)及社(she)會團體應依據國家有關法(fa)律、法(fa)規和規章,按(an)照守信激(ji)勵和失信懲戒的原則,建立健(jian)全(quan)信用(yong)(yong)獎懲機制,在行政許可、市場準入、招標投(tou)標、資(zi)質管理、工程擔保與(yu)保險(xian)、表彰評優(you)、信用(yong)(yong)評價等工作中,積極應用(yong)(yong)信用(yong)(yong)信息。
第三十三條 對信用狀況良好且連續(xu)3年無不良行為記錄的水利建設市(shi)場主(zhu)體,可享(xiang)受以下一項(xiang)或多項(xiang)激勵或褒揚措施:
(一)在行政許可(ke)、市(shi)場(chang)準入中,可(ke)優先(xian)或加(jia)快辦理、“容缺(que)受理”或簡(jian)化程序;
(二)在(zai)(zai)招標過程中,可在(zai)(zai)評分標準中予(yu)以加分鼓(gu)勵,可給予(yu)降低(di)保證(zheng)金比例(li)、提高工程預(yu)付款比例(li)等優惠;
(三)在資(zi)質管理中,可提(ti)供“綠色通道”、告(gao)知(zhi)承諾等便利服務;
(四)在日常監管(guan)中(zhong),可簡化監管(guan)事項(xiang),適度(du)減少檢查頻次;
(五)在評比表彰中,可優先(xian)考(kao)慮(lv),可設置加分項(xiang);
(六)在政策試(shi)點(dian)、項(xiang)目(mu)示范、行業創(chuang)新(xin)等工作(zuo)中,可給予(yu)重點(dian)支持(chi)和優先選(xuan)擇;
(七)在(zai)行業信(xin)用評價工作中,可(ke)設置(zhi)加(jia)分項;
(八)在安全(quan)生產(chan)標(biao)(biao)準化達標(biao)(biao)評審工作(zuo)中,可作(zuo)為重要(yao)依據;
(九)在各級監管平臺和政府網站(zhan)信息發(fa)布工作中,可(ke)樹立誠信典型,并大(da)力推介。
第三(san)十四(si)條 對列(lie)入“重點關注(zhu)名單”的(de)水利建設市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti),在公開期限內(nei),采取以下嚴格監管措施:
(一(yi))在行(xing)政許可、市場準(zhun)入中(zhong)進行(xing)重點(dian)審查;
(二)在資質管理中,限(xian)制(zhi)享受“綠(lv)色通道”、告知承諾等便利服務;
(三)在招標過程中,可提高保(bao)證金(jin)比例、降低工程預付款(kuan)比例等;
(四)在(zai)日(ri)常監管(guan)中,適度(du)增加監督檢查頻(pin)次;
(五)在評比表彰、政策(ce)試點、項(xiang)目示范、行業創新(xin)等工作中(zhong)進行重點審查。
第三十(shi)五(wu)條 對列入“黑名單”的水利(li)建設(she)市(shi)場主體,在公(gong)開期限內(nei),采取以下(xia)懲戒措施:
(一)依(yi)法限制(zhi)取得(de)水利(li)工(gong)程建(jian)(jian)設(she)監理(li)單位(wei)、水利(li)工(gong)程質(zhi)(zhi)量檢測單位(wei)等相關(guan)資質(zhi)(zhi);對其他水利(li)建(jian)(jian)設(she)市場(chang)主體,按照聯合懲(cheng)戒備忘錄的有關(guan)規定(ding),提(ti)出依(yi)法限制(zhi)取得(de)相關(guan)資質(zhi)(zhi)建(jian)(jian)議。
(二)依法限制(zhi)取(qu)得水(shui)(shui)利基(ji)建項(xiang)(xiang)目初步設計(ji)文件審批、生產建設項(xiang)(xiang)目水(shui)(shui)土保持方(fang)案(an)審批、外(wai)國(guo)組(zu)織或(huo)個人在華(hua)從事水(shui)(shui)文活動(dong)的審批、國(guo)家基(ji)本水(shui)(shui)文測站(zhan)設立和調整審批等相關行政許可(ke)。
(三)依法限制參與水利建設市場(chang)生產經(jing)營、招標投標活動,以及各級水行政(zheng)主管部門政(zheng)府采購(gou)等活動。
(四)不得作(zuo)為水利相(xiang)關政策試(shi)點、項目扶持對象(xiang)。
(五)不(bu)(bu)得(de)(de)申請信(xin)用(yong)(yong)修復,不(bu)(bu)再進行不(bu)(bu)良行為記錄(lu)量(liang)化(hua)計分,3年內不(bu)(bu)得(de)(de)參加水利行業信(xin)用(yong)(yong)評價,已取得(de)(de)水利建設(she)市場(chang)主體信(xin)用(yong)(yong)等(deng)級的取消(xiao)其(qi)信(xin)用(yong)(yong)等(deng)級。
(六)不得(de)被評為(wei)水利安全生產標準化達標單位。
(七)納入水利(li)建設(she)市(shi)場重點監管(guan)對象(xiang),提高監督檢查頻次。
(八)依法限制或禁止參與水利基礎(chu)設(she)施特許(xu)經營。
(九)依法限制水(shui)利建設(she)市場相(xiang)關建設(she)手續辦理。
(十)依法限制(zhi)取(qu)得監理工(gong)程師(shi)(水(shui)(shui)利(li)(li)工(gong)程專(zhuan)(zhuan)業(ye))、造價工(gong)程師(shi)(水(shui)(shui)利(li)(li)工(gong)程專(zhuan)(zhuan)業(ye))、土(tu)木工(gong)程師(shi)(水(shui)(shui)利(li)(li)水(shui)(shui)電工(gong)程)、水(shui)(shui)利(li)(li)工(gong)程質量檢測員等相關執業(ye)資格。
(十一)法定代(dai)表(biao)人(ren)、主(zhu)要負責(ze)人(ren)、實際控制(zhi)人(ren)3年內不(bu)得(de)參加水利行業各類評優表(biao)彰等活動。
前款規定列(lie)入“黑名單”的水利(li)建設市場主體及有關責任人員,涉(she)及行政處罰的,由有管(guan)轄權(quan)的行政機關依(yi)法(fa)實施行政處罰,并計入信用信息。
第(di)三十六條 對(dui)列入“黑名單”的水利建設市場(chang)主體(ti),在公開期限(xian)內(nei)按照聯(lian)合(he)(he)懲(cheng)(cheng)戒(jie)備忘錄(lu)的懲(cheng)(cheng)戒(jie)措施,實施失信聯(lian)合(he)(he)懲(cheng)(cheng)戒(jie)。
第八章 監督管理
第三十七條(tiao) 國(guo)務院水行政主管部門(men)、省級水行政主管部門(men)應加強信用信息安全(quan)基礎設(she)施和安全(quan)防護能力建設(she),保障信息安全(quan)。
第三十八條(tiao) 縣(xian)級(ji)以上(shang)水(shui)行政主管部門應(ying)加強(qiang)對水(shui)利(li)建設市場主體信(xin)用信(xin)息(xi)管理(li)工作(zuo)的監督檢查,保(bao)證信(xin)用信(xin)息(xi)公示、公開(kai)和推送及時準確。
各級(ji)水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門每(mei)半年對(dui)下級(ji)水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門水(shui)利(li)建設(she)市(shi)場主(zhu)體信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息管(guan)(guan)(guan)理情(qing)況(kuang)進行(xing)核(he)查(cha),并不(bu)定(ding)期開展隨(sui)機(ji)抽(chou)查(cha),針(zhen)對(dui)重點問題進行(xing)專(zhuan)項檢查(cha)。核(he)查(cha)、抽(chou)查(cha)和(he)檢查(cha)可(ke)采(cai)取赴現(xian)場調查(cha)、審核(he)階段(duan)性工作總(zong)結報告、利(li)用監管(guan)(guan)(guan)平臺統計(ji)分(fen)(fen)析等多種(zhong)方(fang)式開展。對(dui)應認(ren)(ren)定(ding)而未(wei)認(ren)(ren)定(ding)或(huo)不(bu)認(ren)(ren)真認(ren)(ren)定(ding)、應推(tui)(tui)送(song)而未(wei)推(tui)(tui)送(song)或(huo)未(wei)及時推(tui)(tui)送(song),以及違反本辦法其(qi)他(ta)情(qing)形(xing)的(de)(de),由上一級(ji)水(shui)行(xing)政主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門在其(qi)管(guan)(guan)(guan)轄范圍內(nei)予以通(tong)報,并責令限(xian)期整改;情(qing)節嚴重的(de)(de),對(dui)負有責任(ren)(ren)的(de)(de)領導(dao)人員(yuan)和(he)直(zhi)接(jie)責任(ren)(ren)人員(yuan)依法依規給予處分(fen)(fen)。
第三十九條 水(shui)利(li)(li)建設(she)市場主(zhu)體對信(xin)用信(xin)息(xi)存在異(yi)議(yi)的,可向認(ren)定該(gai)信(xin)息(xi)的水(shui)行(xing)政主(zhu)管部門(men)提(ti)出申訴,并提(ti)交(jiao)相關證(zheng)明材料(liao)。水(shui)行(xing)政主(zhu)管部門(men)應對異(yi)議(yi)信(xin)息(xi)進行(xing)核實(shi),經核實(shi)有誤的應在7個工作(zuo)日內,將核實(shi)結果(guo)逐級報(bao)送至全國水(shui)利(li)(li)建設(she)市場監管服(fu)務平臺,全國水(shui)利(li)(li)建設(she)市場監管服(fu)務平臺應及時給予更正。
第四十條 水(shui)(shui)(shui)利(li)建(jian)設市場(chang)(chang)主體信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)接(jie)受社會監(jian)督。任何單位或個人發現水(shui)(shui)(shui)利(li)建(jian)設市場(chang)(chang)主體信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)虛假的,可(ke)通過(guo)全(quan)國(guo)水(shui)(shui)(shui)利(li)建(jian)設市場(chang)(chang)監(jian)管(guan)服(fu)務平臺(tai)舉報(bao)。有關(guan)水(shui)(shui)(shui)行政主管(guan)部門應在收到舉報(bao)材(cai)料(liao)之日起(qi)15日內(nei)進行核(he)查,予以處理。對于(yu)實名舉報(bao)的,應及時(shi)將(jiang)處理情況(kuang)予以回復。
第四十一條 從事水利建設(she)市場(chang)主體信用(yong)信息管理(li)(li)的(de)(de)工作(zuo)人員(yuan),在水利建設(she)市場(chang)主體信用(yong)信息管理(li)(li)工作(zuo)中應依法(fa)(fa)履職、實事求是、客觀公正、廉(lian)潔高效(xiao)。違反本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)規定的(de)(de),責令改正;在工作(zuo)中玩忽職守、弄虛(xu)作(zuo)假、濫用(yong)職權(quan)、徇私舞弊的(de)(de),依法(fa)(fa)依紀(ji)給予處理(li)(li);涉嫌犯罪的(de)(de),移(yi)送司(si)法(fa)(fa)機關依法(fa)(fa)追究刑事責任。
第九章 附 則
第四十二(er)條 省級水(shui)行政主管部門(men)可根據本辦法(fa),制定實(shi)施細(xi)則。
第四十三條 本辦法自印發之日起施行(xing)。原《水(shui)(shui)利(li)建設市場(chang)主(zhu)(zhu)體信用信息管(guan)理暫行(xing)辦法》(水(shui)(shui)建管(guan)〔2009〕496號(hao))、《水(shui)(shui)利(li)建設市場(chang)主(zhu)(zhu)體不(bu)良行(xing)為記(ji)錄公告暫行(xing)辦法》(水(shui)(shui)建管(guan)〔2009〕518號(hao))同時廢止。
附件:生產建設項目水土保持市場主體“重點關注名單”及“黑名單”列入標準附件.docx