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（1999年8月(yue)30日(ri)(ri)第九屆(jie)全國(guo)(guo)人民(min)代(dai)(dai)表大會(hui)(hui)(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第十(shi)一次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)通過　根據(ju)2017年12月(yue)27日(ri)(ri)第十(shi)二(er)屆(jie)全國(guo)(guo)人民(min)代(dai)(dai)表大會(hui)(hui)(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第三(san)十(shi)一次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)《關于修改<中華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)(guo)招標(biao)投標(biao)法>、<中華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)(guo)計量法>的決定(ding)》修正）

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目　　錄(lu)

　　第(di)一章　總則

　　第二章(zhang)　招標(biao)

　　第三章(zhang)　投標(biao)

　　第四(si)章　開標、評標和中(zhong)標

　　第五章　法(fa)律責任

　　第六章　附則

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第一(yi)章　總(zong)則

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　　第一條　為了規范招標投標活(huo)動，保護國(guo)家利(li)(li)益(yi)(yi)、社會公(gong)共利(li)(li)益(yi)(yi)和招標投標活(huo)動當事(shi)人的合(he)法(fa)權益(yi)(yi)，提高經(jing)濟效益(yi)(yi)，保證(zheng)項目(mu)質量，制(zhi)定(ding)本(ben)法(fa)。

　　第二條(tiao)　在中華人民共和國境內進(jin)行(xing)招(zhao)標投標活動，適用本法(fa)。

　　第三條　在中(zhong)華人民共和(he)國境內進行下列工(gong)(gong)程建設項(xiang)目(mu)包括項(xiang)目(mu)的勘察、設計、施工(gong)(gong)、監理以及與工(gong)(gong)程建設有關的重要(yao)設備、材料等的采購，必須(xu)進行招標(biao):

　　（一）大型基(ji)礎(chu)設(she)施、公用(yong)事業等關系社會公共利益、公眾安全(quan)的項目；

　　（二）全部(bu)或者部(bu)分使用國有資(zi)金(jin)投資(zi)或者國家融資(zi)的項目；

　　（三）使(shi)用(yong)國際(ji)組織或者(zhe)外(wai)國政府貸款、援助資金的項目。

　　前款所列項目的(de)具(ju)體范圍和規模標準，由國務院(yuan)發展計劃部(bu)門(men)會同國務院(yuan)有關部(bu)門(men)制訂，報(bao)國務院(yuan)批準。

　　法(fa)律或者國務院對必須進行招標的其(qi)他(ta)項(xiang)目的范圍有規(gui)定(ding)的，依照其(qi)規(gui)定(ding)。

　　第四(si)條　任何單位和個人不得將依(yi)法必須進行招標的項目化整為零(ling)或(huo)者以(yi)其(qi)他(ta)任何方式規避招標。

　　第五(wu)條(tiao)　招標(biao)投標(biao)活(huo)動應當遵循公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正和誠實信(xin)用(yong)的原則。

　　第六(liu)條　依法(fa)必須進行招(zhao)標(biao)的項目，其招(zhao)標(biao)投標(biao)活動不受(shou)地區(qu)或者(zhe)部門的限制。任何(he)單位和(he)個人不得違(wei)法(fa)限制或者(zhe)排斥本地區(qu)、本系統以外的法(fa)人或者(zhe)其他組織參加投標(biao)，不得以任何(he)方(fang)式(shi)非法(fa)干(gan)涉招(zhao)標(biao)投標(biao)活動。

　　第(di)七條　招標投(tou)標活動(dong)及(ji)其(qi)當事人應當接(jie)受(shou)依(yi)法(fa)實施的監督(du)。

　　有關行政監(jian)督部門依法(fa)對招標投(tou)標活(huo)動實施(shi)監(jian)督，依法(fa)查處招標投(tou)標活(huo)動中的違法(fa)行為。

　　對招標(biao)投(tou)標(biao)活動的(de)行政監督(du)及有關部(bu)門(men)的(de)具體(ti)職權劃(hua)分，由國務院規定。

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第二章　招標

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　　第八條(tiao)　招(zhao)標人是依照本法規定提(ti)出招(zhao)標項目(mu)、進行招(zhao)標的法人或者其他組織(zhi)。

　　第九條　招標(biao)項目(mu)按照國家有關規定需(xu)要履(lv)行項目(mu)審批(pi)手續的，應當先履(lv)行審批(pi)手續，取得批(pi)準。

　　招(zhao)標(biao)人(ren)應(ying)當有進(jin)行招(zhao)標(biao)項目的相應(ying)資(zi)金或(huo)者資(zi)金來源(yuan)已經落實，并應(ying)當在(zai)招(zhao)標(biao)文件中如實載明。

　　第(di)十條　招(zhao)標(biao)(biao)分為公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)和邀請招(zhao)標(biao)(biao)。

　　公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者(zhe)其他(ta)組(zu)織投標。

　　邀請(qing)(qing)招(zhao)標，是指招(zhao)標人(ren)以投標邀請(qing)(qing)書的(de)方式邀請(qing)(qing)特定(ding)的(de)法人(ren)或者其他(ta)組織投標。

　　第十(shi)一條　國務院(yuan)發展計劃(hua)部門(men)確定(ding)的(de)國家重點(dian)項目和省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市人民政(zheng)府(fu)確定(ding)的(de)地方重點(dian)項目不適宜(yi)公開(kai)招標的(de)，經國務院(yuan)發展計劃(hua)部門(men)或者省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市人民政(zheng)府(fu)批準，可以進行(xing)邀請招標。

　　第(di)十二條　招(zhao)標(biao)人(ren)有權自行選擇(ze)招(zhao)標(biao)代理機(ji)構，委托其(qi)辦理招(zhao)標(biao)事宜。任何(he)單位(wei)和個人(ren)不得以任何(he)方式為招(zhao)標(biao)人(ren)指定招(zhao)標(biao)代理機(ji)構。

　　招(zhao)標(biao)人具有編(bian)制(zhi)招(zhao)標(biao)文件和組織評標(biao)能力(li)的，可以自行辦理招(zhao)標(biao)事(shi)宜。任(ren)何單位和個人不得強制(zhi)其(qi)委托招(zhao)標(biao)代理機(ji)構辦理招(zhao)標(biao)事(shi)宜。

　　依(yi)法必須(xu)進行(xing)招標(biao)的項(xiang)目(mu)，招標(biao)人自行(xing)辦理招標(biao)事宜的，應當(dang)向有關行(xing)政監督部門備(bei)案。

　　第十(shi)三條　招標(biao)代(dai)理機構是依(yi)法設(she)立(li)、從事招標(biao)代(dai)理業務并提供相關服務的社會中介組織。

　　招標(biao)代理(li)機構應當(dang)具備下列條件:

　　（一）有(you)從事招標代理業務的營業場所和相應資(zi)金；

　　（二）有能夠編制招標(biao)文(wen)件和組織評標(biao)的相應專業力(li)量(liang)。

　　第十四條　招標代理(li)機構(gou)與行政機關(guan)和其(qi)他(ta)國家(jia)機關(guan)不得存在隸屬(shu)關(guan)系或(huo)者其(qi)他(ta)利益關(guan)系。

　　第十五條　招(zhao)標代理機構應當在招(zhao)標人委托的(de)(de)范圍內辦理招(zhao)標事宜，并(bing)遵守本法(fa)關于招(zhao)標人的(de)(de)規定。

　　第十六(liu)條　招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人采(cai)用公開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方式的(de)，應(ying)當發布(bu)(bu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告。依法(fa)必須進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目(mu)的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告，應(ying)當通過國家(jia)指定(ding)的(de)報刊、信息網絡或者其(qi)他(ta)媒介發布(bu)(bu)。

　　招(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)告應當載明招(zhao)(zhao)標(biao)人的(de)名稱和地址、招(zhao)(zhao)標(biao)項(xiang)目(mu)的(de)性(xing)質、數量、實(shi)施地點和時(shi)間(jian)以及獲取招(zhao)(zhao)標(biao)文件的(de)辦法等事項(xiang)。

　　第(di)十七條　招(zhao)標(biao)(biao)人采用邀請招(zhao)標(biao)(biao)方(fang)式的(de)，應(ying)當向三(san)個以(yi)上具備承擔招(zhao)標(biao)(biao)項目的(de)能力、資信良(liang)好的(de)特定的(de)法人或者其他組織發出投標(biao)(biao)邀請書。

　　投標邀請書應當載(zai)明(ming)本法第十六條第二款規(gui)定(ding)的事項。

　　第十八(ba)條　招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)可以根據招(zhao)標(biao)(biao)項目本身的(de)要(yao)求，在招(zhao)標(biao)(biao)公告或(huo)者(zhe)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)邀請(qing)書中(zhong)，要(yao)求潛(qian)在投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)提供有關資質證(zheng)明文件(jian)和業績情(qing)況(kuang)，并對潛(qian)在投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)進行(xing)資格(ge)(ge)審(shen)查；國家對投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)的(de)資格(ge)(ge)條件(jian)有規定的(de)，依照(zhao)其規定。

　　招標(biao)(biao)人不得以不合理的條件限(xian)制或者排斥潛在投(tou)(tou)標(biao)(biao)人，不得對潛在投(tou)(tou)標(biao)(biao)人實行歧視待遇。

　　第十九條　招(zhao)標人應當根據招(zhao)標項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)特點(dian)和需要(yao)(yao)編制招(zhao)標文件(jian)。招(zhao)標文件(jian)應當包(bao)括招(zhao)標項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)技術要(yao)(yao)求、對投(tou)標人資(zi)格審查的(de)(de)(de)標準、投(tou)標報(bao)價要(yao)(yao)求和評標標準等所有實(shi)質性要(yao)(yao)求和條(tiao)件(jian)以(yi)及(ji)擬簽訂合同的(de)(de)(de)主要(yao)(yao)條(tiao)款。

　　國家對招標(biao)項目的技術(shu)、標(biao)準(zhun)有規定的，招標(biao)人應(ying)當按照(zhao)其規定在招標(biao)文件(jian)中提出相應(ying)要(yao)求。

　　招標項目需要劃分標段(duan)、確(que)(que)定工期的，招標人應當(dang)合理劃分標段(duan)、確(que)(que)定工期，并(bing)在招標文(wen)件(jian)中載(zai)明(ming)。

　　第二十條　招(zhao)標文件(jian)不(bu)得要(yao)求(qiu)或者標明(ming)特定的生產供應者以(yi)及含(han)有傾向(xiang)或者排斥(chi)潛(qian)在投標人的其他內容。

　　第(di)二十一條　招標(biao)人(ren)根據招標(biao)項目(mu)(mu)的具(ju)體情況，可(ke)以組織潛在投(tou)標(biao)人(ren)踏勘項目(mu)(mu)現場。

　　第二(er)十二(er)條　招(zhao)標(biao)人(ren)不得向他人(ren)透露已獲取招(zhao)標(biao)文件(jian)的(de)(de)潛在投標(biao)人(ren)的(de)(de)名稱、數量以及(ji)可能(neng)影響公平競爭的(de)(de)有關招(zhao)標(biao)投標(biao)的(de)(de)其他情況。

　　招標(biao)人設(she)有標(biao)底的，標(biao)底必須保密(mi)。

　　第(di)二十三條　招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人對(dui)已發(fa)出的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)進(jin)行必(bi)要的(de)(de)澄清或(huo)者修(xiu)改的(de)(de)，應當在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)要求提(ti)交(jiao)投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)截止時間至少十五日(ri)前，以書面形(xing)式通知所(suo)有招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)收(shou)受人。該澄清或(huo)者修(xiu)改的(de)(de)內容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)組成部分。

　　第二十四(si)條　招標(biao)人(ren)應(ying)當(dang)確定投(tou)標(biao)人(ren)編制投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件所需(xu)要的合理時間；但是，依法必須(xu)進行招標(biao)的項目，自招標(biao)文(wen)(wen)件開始發出之日起至投(tou)標(biao)人(ren)提交投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件截止(zhi)之日止(zhi)，最(zui)短不得少于(yu)二十日。

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第三(san)章　投標

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　　第二十五條(tiao)　投(tou)標人是響應招(zhao)標、參加投(tou)標競爭的法人或者其(qi)他組織。

　　依法招標(biao)的科研(yan)項(xiang)目允(yun)許(xu)個人(ren)參加投標(biao)的，投標(biao)的個人(ren)適(shi)用本法有(you)關投標(biao)人(ren)的規定。

　　第二十六(liu)條　投標(biao)(biao)人(ren)應當具(ju)備承擔(dan)招標(biao)(biao)項目的(de)(de)能(neng)力；國家有關規定(ding)對投標(biao)(biao)人(ren)資格條(tiao)件(jian)或(huo)者招標(biao)(biao)文件(jian)對投標(biao)(biao)人(ren)資格條(tiao)件(jian)有規定(ding)的(de)(de)，投標(biao)(biao)人(ren)應當具(ju)備規定(ding)的(de)(de)資格條(tiao)件(jian)。

　　第二十七(qi)條　投(tou)標(biao)人應當按照招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的要(yao)求編制(zhi)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)。投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)應當對招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)提出的實質性要(yao)求和條件(jian)(jian)作出響應。

　　招(zhao)標項目(mu)(mu)屬于建設(she)施工(gong)的(de)，投標文件(jian)的(de)內容應當包括擬派(pai)出(chu)的(de)項目(mu)(mu)負責人與主要技術人員的(de)簡(jian)歷、業績和擬用于完(wan)成招(zhao)標項目(mu)(mu)的(de)機械(xie)設(she)備等(deng)。

　　第二(er)十八(ba)條(tiao)　投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當(dang)(dang)在(zai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件要求提(ti)交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的截止(zhi)時間前，將投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件送達投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)地點。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)收到(dao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件后，應當(dang)(dang)簽收保(bao)存，不得開啟。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)少于三個的，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)應當(dang)(dang)依照本法重新招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)。

　　在招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)要(yao)求提交投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)截止時間后送達(da)的(de)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)，招標(biao)人應當拒(ju)收。

　　第二十九條　投(tou)(tou)標(biao)人(ren)在招標(biao)文(wen)件要求提交(jiao)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件的截止時間前，可(ke)以(yi)補充、修改或者(zhe)撤(che)回已提交(jiao)的投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件，并(bing)書面通知招標(biao)人(ren)。補充、修改的內容為投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件的組成部(bu)分。

　　第三十條　投標人根據(ju)招標文件載明的(de)項(xiang)目實際(ji)情況，擬在中標后(hou)將中標項(xiang)目的(de)部分(fen)非主體、非關(guan)鍵性工作進行(xing)分(fen)包的(de)，應當在投標文件中載明。

　　第三十一(yi)條　兩個(ge)(ge)以上法人或者其他組織可以組成一(yi)個(ge)(ge)聯合(he)體，以一(yi)個(ge)(ge)投標人的身份共同投標。

　　聯(lian)合體各(ge)方均(jun)應(ying)(ying)當(dang)具(ju)備承擔招標項目的相應(ying)(ying)能力；國(guo)家有(you)關規定(ding)(ding)或者招標文件對(dui)投(tou)標人資(zi)格(ge)條(tiao)(tiao)件有(you)規定(ding)(ding)的，聯(lian)合體各(ge)方均(jun)應(ying)(ying)當(dang)具(ju)備規定(ding)(ding)的相應(ying)(ying)資(zi)格(ge)條(tiao)(tiao)件。由同一專業(ye)的單位組成的聯(lian)合體，按(an)照資(zi)質等級較(jiao)低的單位確定(ding)(ding)資(zi)質等級。

　　聯(lian)合(he)(he)體各(ge)(ge)方應當簽訂共同投標(biao)協議，明確約定各(ge)(ge)方擬承擔的(de)工作和(he)責任(ren)，并將(jiang)共同投標(biao)協議連同投標(biao)文件一并提交招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)。聯(lian)合(he)(he)體中標(biao)的(de)，聯(lian)合(he)(he)體各(ge)(ge)方應當共同與招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)簽訂合(he)(he)同，就(jiu)中標(biao)項目向招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)承擔連帶(dai)責任(ren)。

　　招標(biao)(biao)人(ren)(ren)不(bu)得強制投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)組成聯合(he)體共同投(tou)標(biao)(biao)，不(bu)得限(xian)制投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)之間的(de)競(jing)爭。

　　第三十(shi)二條　投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)不(bu)得(de)相互串(chuan)通投(tou)標(biao)(biao)報價(jia)，不(bu)得(de)排擠其他投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)的公平競(jing)爭，損害(hai)招標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)或者其他投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)的合法權(quan)益。

　　投標人(ren)(ren)不(bu)得與(yu)招標人(ren)(ren)串通投標，損(sun)害國家利益、社會(hui)公共(gong)利益或者他人(ren)(ren)的合(he)法權益。

　　禁止投標(biao)人(ren)以(yi)向招標(biao)人(ren)或者評(ping)標(biao)委員會成員行賄(hui)的手段謀(mou)取(qu)中標(biao)。

　　第三十三條　投標(biao)人不得以(yi)(yi)低于成本的報價競標(biao)，也不得以(yi)(yi)他人名義投標(biao)或者以(yi)(yi)其他方式弄(nong)虛作假，騙取中標(biao)。

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第(di)四章　開標(biao)、評標(biao)和中標(biao)

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　　第三十四條(tiao)　開(kai)標(biao)(biao)應(ying)當在招標(biao)(biao)文件確(que)定(ding)的(de)提交投標(biao)(biao)文件截止(zhi)時(shi)間的(de)同一時(shi)間公(gong)開(kai)進行；開(kai)標(biao)(biao)地(di)點應(ying)當為招標(biao)(biao)文件中預先確(que)定(ding)的(de)地(di)點。

　　第三(san)十五條　開(kai)標由招標人主持，邀請所有投(tou)標人參加。

　　第三十(shi)六條(tiao)　開標(biao)時，由投標(biao)人(ren)(ren)或者其(qi)推選的(de)(de)代表(biao)檢(jian)查(cha)投標(biao)文件的(de)(de)密封情況(kuang)，也可以由招標(biao)人(ren)(ren)委托的(de)(de)公(gong)證機構(gou)檢(jian)查(cha)并(bing)公(gong)證；經(jing)確認(ren)無誤后，由工作人(ren)(ren)員當眾(zhong)拆(chai)封，宣讀投標(biao)人(ren)(ren)名稱、投標(biao)價格和投標(biao)文件的(de)(de)其(qi)他(ta)主要內(nei)容。

　　招標人在招標文(wen)件(jian)要求(qiu)提交投標文(wen)件(jian)的截止時(shi)(shi)間(jian)前收到的所有投標文(wen)件(jian)，開標時(shi)(shi)都應當(dang)當(dang)眾予以拆封、宣讀。

　　開標過程應當記錄(lu)，并存檔備查(cha)。

　　第三十七條　評標由(you)招標人依(yi)法(fa)組建的(de)評標委(wei)員會(hui)負(fu)責。

　　依法必(bi)須進行招(zhao)(zhao)標的(de)(de)項目，其評標委員會由(you)招(zhao)(zhao)標人(ren)的(de)(de)代表(biao)和有關技術、經濟等方面的(de)(de)專家組成(cheng)，成(cheng)員人(ren)數(shu)(shu)為五(wu)人(ren)以上單數(shu)(shu)，其中技術、經濟等方面的(de)(de)專家不(bu)得少于(yu)成(cheng)員總數(shu)(shu)的(de)(de)三分之二。

　　前款(kuan)專家應當從事(shi)相關領域工(gong)作滿八(ba)年并(bing)具(ju)(ju)有(you)高級職稱或者(zhe)具(ju)(ju)有(you)同等專業水平，由招標(biao)(biao)人(ren)從國(guo)務院有(you)關部(bu)門或者(zhe)省、自治區、直(zhi)(zhi)轄市(shi)人(ren)民(min)政府有(you)關部(bu)門提供的專家名冊或者(zhe)招標(biao)(biao)代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定；一般招標(biao)(biao)項目可以(yi)采(cai)取隨機抽取方式，特(te)殊招標(biao)(biao)項目可以(yi)由招標(biao)(biao)人(ren)直(zhi)(zhi)接(jie)確定。

　　與投(tou)標人有利害(hai)關系(xi)的人不得進入(ru)相(xiang)關項目的評標委(wei)員會；已經進入(ru)的應當更(geng)換(huan)。

　　評標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)的名單在(zai)中標(biao)結果確定前應當保密。

　　第三十八條　招(zhao)標(biao)人應當采取必要的措(cuo)施，保證評標(biao)在嚴格(ge)保密的情況(kuang)下進行。

　　任何單位和(he)個人不得非法(fa)干(gan)預(yu)、影響評(ping)標(biao)的(de)過程和(he)結果。

　　第(di)三十九條　評標(biao)委員會可以要求投(tou)標(biao)人對投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)含義不明確的(de)(de)內(nei)容作必要的(de)(de)澄(cheng)清或者(zhe)說明，但是澄(cheng)清或者(zhe)說明不得超(chao)出投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)的(de)(de)范圍或者(zhe)改變投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)的(de)(de)實質性內(nei)容。

　　第(di)四十條　評標(biao)(biao)委員會應當按照招標(biao)(biao)文件(jian)確定的評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)和方(fang)法(fa)，對(dui)投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)進行評審和比較(jiao)；設有標(biao)(biao)底的，應當參考標(biao)(biao)底。評標(biao)(biao)委員會完成評標(biao)(biao)后，應當向招標(biao)(biao)人提出書面評標(biao)(biao)報告(gao)，并推薦合格的中標(biao)(biao)候選人。

　　招(zhao)標人(ren)根據評標委員(yuan)會(hui)(hui)提(ti)出的(de)書(shu)面評標報告和推薦的(de)中標候選人(ren)確定(ding)中標人(ren)。招(zhao)標人(ren)也可以授權評標委員(yuan)會(hui)(hui)直接確定(ding)中標人(ren)。

　　國務院(yuan)對(dui)特(te)定招(zhao)標項目的(de)評標有特(te)別規定的(de)，從其規定。

　　第四十一條　中標(biao)人的投標(biao)應(ying)當符合下列條(tiao)件之一:

　　（一）能夠最大限度地(di)滿(man)足(zu)招標(biao)文件中規定的各項綜合評價標(biao)準；

　　（二）能(neng)夠滿足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的實質性要(yao)求，并且經評審的投標(biao)(biao)價格最低；但(dan)是投標(biao)(biao)價格低于成本的除外。

　　第(di)四(si)十二條　評(ping)標(biao)委(wei)員會經評(ping)審，認(ren)為所(suo)有投標(biao)都(dou)不符合招標(biao)文件要求的，可以否決所(suo)有投標(biao)。

　　依(yi)法必須進行招(zhao)標的(de)項(xiang)目的(de)所有投標被否決(jue)的(de)，招(zhao)標人(ren)應當依(yi)照本法重新招(zhao)標。

　　第四十(shi)三(san)條　在確定(ding)中標人前(qian)，招標人不得(de)與(yu)投(tou)標人就投(tou)標價格、投(tou)標方案(an)等(deng)實質性內容進行談判。

　　第四(si)十四(si)條　評標委員會成員應當(dang)客觀、公(gong)正地履行職(zhi)務，遵(zun)守(shou)職(zhi)業道德，對所提出(chu)的評審意(yi)見(jian)承擔個人責任。

　　評標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)不得(de)私下接觸投標(biao)人(ren)，不得(de)收受投標(biao)人(ren)的財物或者其他好處。

　　評標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會成(cheng)員(yuan)(yuan)和參與評標(biao)的有關工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)不(bu)得透露(lu)對投標(biao)文(wen)件(jian)的評審和比較、中標(biao)候(hou)選人(ren)的推薦情況(kuang)以及與評標(biao)有關的其他情況(kuang)。

　　第四十五條(tiao)　中標(biao)(biao)人(ren)(ren)確定后，招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)向中標(biao)(biao)人(ren)(ren)發出中標(biao)(biao)通(tong)知(zhi)書(shu)，并同時將中標(biao)(biao)結(jie)果(guo)通(tong)知(zhi)所(suo)有未中標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人(ren)(ren)。

　　中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通(tong)(tong)知(zhi)書(shu)對招標(biao)(biao)人(ren)和中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)具(ju)有法(fa)律效(xiao)力。中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通(tong)(tong)知(zhi)書(shu)發出(chu)后，招標(biao)(biao)人(ren)改(gai)變中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)結果(guo)的(de)，或者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)人(ren)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)項目(mu)的(de)，應(ying)當依法(fa)承擔法(fa)律責(ze)任。

　　第(di)四十六條　招標(biao)(biao)人和中標(biao)(biao)人應(ying)當自(zi)中標(biao)(biao)通知書發(fa)出之日起(qi)三十日內(nei)，按照(zhao)招標(biao)(biao)文件和中標(biao)(biao)人的投標(biao)(biao)文件訂立(li)書面(mian)合同(tong)。招標(biao)(biao)人和中標(biao)(biao)人不得再行訂立(li)背(bei)離合同(tong)實質性(xing)內(nei)容(rong)的其他協議。

　　招標(biao)文件(jian)要求中標(biao)人(ren)提交(jiao)履約保證金的(de)，中標(biao)人(ren)應當(dang)提交(jiao)。

　　第四(si)十(shi)七條　依法必須(xu)進行招(zhao)標的(de)(de)項目，招(zhao)標人(ren)應當自確定中(zhong)標人(ren)之日起十五(wu)日內，向有(you)關(guan)行政監督部(bu)門(men)提交招(zhao)標投標情況的(de)(de)書(shu)面報告。

　　第四十八條　中標(biao)人應(ying)當按照合同約定履行義(yi)務(wu)，完(wan)成中標(biao)項目。中標(biao)人不得向他人轉讓(rang)中標(biao)項目，也不得將中標(biao)項目肢(zhi)解后分(fen)別(bie)向他人轉讓(rang)。

　　中標(biao)人(ren)(ren)按照合同約定(ding)或者(zhe)經招標(biao)人(ren)(ren)同意，可以將中標(biao)項目的(de)部分(fen)(fen)非主(zhu)體、非關鍵(jian)性工作分(fen)(fen)包給他人(ren)(ren)完成。接(jie)受分(fen)(fen)包的(de)人(ren)(ren)應(ying)(ying)當具備相應(ying)(ying)的(de)資格條件，并不(bu)得再次分(fen)(fen)包。

　　中標人應當就分(fen)包項目向招(zhao)標人負責，接受分(fen)包的人就分(fen)包項目承擔(dan)連帶責任。

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第(di)五(wu)章　法(fa)律責任

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　　第四(si)十九(jiu)條　違反本法規定(ding)，必須進行招(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)目(mu)而不招(zhao)標(biao)的(de)，將必須進行招(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)目(mu)化(hua)整為零或者(zhe)以(yi)(yi)其他(ta)任(ren)(ren)何方式規避招(zhao)標(biao)的(de)，責令限期改(gai)正(zheng)，可以(yi)(yi)處項(xiang)目(mu)合同金額千分(fen)之五以(yi)(yi)上千分(fen)之十以(yi)(yi)下的(de)罰款；對全(quan)部(bu)或者(zhe)部(bu)分(fen)使用(yong)國有(you)資金的(de)項(xiang)目(mu)，可以(yi)(yi)暫(zan)停項(xiang)目(mu)執(zhi)行或者(zhe)暫(zan)停資金撥付；對單(dan)位直接負責的(de)主管人(ren)員和其他(ta)直接責任(ren)(ren)人(ren)員依法給予處分(fen)。

　　第五(wu)十條　招(zhao)標(biao)(biao)代理(li)機構違(wei)反本法規定，泄(xie)露應當保密的(de)與招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活(huo)動有關(guan)的(de)情況和資料(liao)的(de)，或者與招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)、投標(biao)(biao)人(ren)串(chuan)通損害國家(jia)利益(yi)、社會公共利益(yi)或者他(ta)人(ren)合法權益(yi)的(de)，處(chu)(chu)五萬元以(yi)上(shang)二十五萬元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款；對(dui)單位直接(jie)負責的(de)主管(guan)人(ren)員和其他(ta)直接(jie)責任人(ren)員處(chu)(chu)單位罰(fa)(fa)款數額(e)百分(fen)之(zhi)五以(yi)上(shang)百分(fen)之(zhi)十以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款；有違(wei)法所得(de)的(de)，并處(chu)(chu)沒(mei)收(shou)違(wei)法所得(de)；情節嚴(yan)重的(de)，禁止(zhi)其一年(nian)至二年(nian)內代理(li)依法必(bi)須(xu)進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目并予以(yi)公告，直至由工商行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)機關(guan)吊銷(xiao)營業(ye)執照(zhao)；構成犯罪的(de)，依法追究(jiu)刑事責任。給他(ta)人(ren)造成損失的(de)，依法承擔賠償責任。

　　前款(kuan)所(suo)列行為影(ying)響中(zhong)標結果的，中(zhong)標無效。

　　第(di)五(wu)十(shi)一(yi)條　招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)以(yi)(yi)(yi)不合理的(de)(de)條件限制或者排斥潛(qian)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)，對潛(qian)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)實行歧視待遇的(de)(de)，強制要求投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)組成聯合體共同投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，或者限制投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)之間競爭的(de)(de)，責令改正(zheng)，可以(yi)(yi)(yi)處一萬元以(yi)(yi)(yi)上五萬元以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款。

　　第五十二條　依法(fa)必須進行招標(biao)的(de)項(xiang)目的(de)招標(biao)人(ren)向他人(ren)透露(lu)已(yi)獲取招標(biao)文件的(de)潛(qian)在投(tou)標(biao)人(ren)的(de)名稱、數量或者(zhe)可能(neng)影響(xiang)公平(ping)競爭的(de)有(you)關招標(biao)投(tou)標(biao)的(de)其他情況的(de)，或者(zhe)泄露(lu)標(biao)底的(de)，給(gei)予警(jing)告，可以(yi)并(bing)處(chu)一萬(wan)元以(yi)上十萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款；對單位直接負責的(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其他直接責任人(ren)員(yuan)依法(fa)給(gei)予處(chu)分(fen)；構成犯罪的(de)，依法(fa)追究刑事責任。

　　前(qian)款所列行為影響(xiang)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)結(jie)果的，中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)無效。

　　第五十三條(tiao)　投(tou)標(biao)(biao)人相互串通投(tou)標(biao)(biao)或者(zhe)與招標(biao)(biao)人串通投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)，投(tou)標(biao)(biao)人以(yi)向招標(biao)(biao)人或者(zhe)評標(biao)(biao)委員會成員行賄的(de)(de)手段謀取中(zhong)標(biao)(biao)的(de)(de)，中(zhong)標(biao)(biao)無效，處(chu)中(zhong)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)金額千分(fen)(fen)之五(wu)以(yi)上千分(fen)(fen)之十以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款(kuan)，對單位直接負(fu)責的(de)(de)主管(guan)人員和其他直接責任(ren)人員處(chu)單位罰款(kuan)數額百分(fen)(fen)之五(wu)以(yi)上百分(fen)(fen)之十以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款(kuan)；有違法所得的(de)(de)，并處(chu)沒收違法所得；情(qing)節(jie)嚴重的(de)(de)，取消其一(yi)年(nian)至二(er)年(nian)內(nei)參(can)加(jia)依法必須進行招標(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)目(mu)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)資格并予以(yi)公(gong)告，直至由工商(shang)行政(zheng)管(guan)理機(ji)關吊銷營業執照；構(gou)成犯罪(zui)的(de)(de)，依法追究刑(xing)事責任(ren)。給他人造成損失的(de)(de)，依法承(cheng)擔賠償責任(ren)。

　　第(di)五(wu)十四條　投標(biao)(biao)人(ren)以他人(ren)名(ming)義投標(biao)(biao)或(huo)者以其他方(fang)式弄虛(xu)作假，騙取中標(biao)(biao)的，中標(biao)(biao)無效(xiao)，給(gei)招標(biao)(biao)人(ren)造成(cheng)損失的，依(yi)法承(cheng)擔賠償(chang)責任；構成(cheng)犯罪的，依(yi)法追究刑事責任。

　　依(yi)法必須(xu)進行(xing)招(zhao)標的(de)(de)項目的(de)(de)投(tou)標人有(you)前款所(suo)(suo)列(lie)行(xing)為尚(shang)未構成(cheng)犯罪的(de)(de)，處中(zhong)標項目金額千分之五(wu)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)千分之十以(yi)(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)款，對單位直(zhi)接負責的(de)(de)主管(guan)人員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責任人員(yuan)處單位罰(fa)款數額百分之五(wu)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)百分之十以(yi)(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)款；有(you)違(wei)法所(suo)(suo)得(de)的(de)(de)，并(bing)處沒收違(wei)法所(suo)(suo)得(de)；情節嚴重的(de)(de)，取消其(qi)一年至(zhi)三年內參加依(yi)法必須(xu)進行(xing)招(zhao)標的(de)(de)項目的(de)(de)投(tou)標資格并(bing)予以(yi)(yi)(yi)(yi)公告，直(zhi)至(zhi)由工(gong)商(shang)行(xing)政管(guan)理機關吊銷營業(ye)執照。

　　第五(wu)十五(wu)條　依(yi)(yi)法必須進(jin)行(xing)招標(biao)的項目，招標(biao)人違反本法規定，與投標(biao)人就投標(biao)價格、投標(biao)方案等實質性內(nei)容(rong)進(jin)行(xing)談判的，給予(yu)警告，對(dui)單位(wei)直(zhi)接負責的主管(guan)人員和其他(ta)直(zhi)接責任人員依(yi)(yi)法給予(yu)處分。

　　前款所列行(xing)為影響中(zhong)標(biao)結果的，中(zhong)標(biao)無效。

　　第五(wu)十六條　評標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會(hui)成(cheng)員收受投標(biao)(biao)(biao)人的(de)(de)(de)財物(wu)或者其他好處的(de)(de)(de)，評標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會(hui)成(cheng)員或者參(can)加評標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)有(you)關工作(zuo)人員向他人透(tou)露(lu)對(dui)投標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)評審和比(bi)較、中標(biao)(biao)(biao)候選人的(de)(de)(de)推薦以(yi)及與評標(biao)(biao)(biao)有(you)關的(de)(de)(de)其他情況(kuang)的(de)(de)(de)，給(gei)予警告，沒收收受的(de)(de)(de)財物(wu)，可以(yi)并處三(san)千元(yuan)以(yi)上五(wu)萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰款，對(dui)有(you)所(suo)列違法行為的(de)(de)(de)評標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會(hui)成(cheng)員取消擔任評標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會(hui)成(cheng)員的(de)(de)(de)資格，不得再參(can)加任何依(yi)法必須進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)評標(biao)(biao)(biao)；構(gou)成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)，依(yi)法追究刑事責任。

　　第五(wu)十七條(tiao)　招標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)在評標(biao)(biao)(biao)(biao)委員會(hui)依(yi)法推(tui)薦的(de)(de)中標(biao)(biao)(biao)(biao)候(hou)選(xuan)人(ren)(ren)以(yi)外確(que)定(ding)中標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)，依(yi)法必須(xu)進行(xing)招標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)項目在所有(you)投標(biao)(biao)(biao)(biao)被評標(biao)(biao)(biao)(biao)委員會(hui)否決后(hou)自行(xing)確(que)定(ding)中標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)，中標(biao)(biao)(biao)(biao)無效，責令改正，可以(yi)處(chu)中標(biao)(biao)(biao)(biao)項目金額千(qian)分(fen)之(zhi)五以(yi)上千(qian)分(fen)之(zhi)十以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款(kuan)；對(dui)單位直(zhi)(zhi)接(jie)負責的(de)(de)主管人(ren)(ren)員和(he)其他(ta)直(zhi)(zhi)接(jie)責任人(ren)(ren)員依(yi)法給(gei)予處(chu)分(fen)。

　　第五十八條　中(zhong)(zhong)標(biao)人將中(zhong)(zhong)標(biao)項目轉(zhuan)讓給(gei)他人的(de)，將中(zhong)(zhong)標(biao)項目肢(zhi)解(jie)后分(fen)(fen)(fen)別轉(zhuan)讓給(gei)他人的(de)，違反本法(fa)規定將中(zhong)(zhong)標(biao)項目的(de)部分(fen)(fen)(fen)主體、關(guan)鍵性工作分(fen)(fen)(fen)包給(gei)他人的(de)，或者分(fen)(fen)(fen)包人再次分(fen)(fen)(fen)包的(de)，轉(zhuan)讓、分(fen)(fen)(fen)包無(wu)效(xiao)，處(chu)轉(zhuan)讓、分(fen)(fen)(fen)包項目金額千(qian)分(fen)(fen)(fen)之五以上(shang)千(qian)分(fen)(fen)(fen)之十以下(xia)的(de)罰款；有違法(fa)所得的(de)，并處(chu)沒收違法(fa)所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的(de)，由工商(shang)行政(zheng)管理機關(guan)吊(diao)銷營業執照。

　　第五(wu)十九條　招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人與(yu)中(zhong)標(biao)(biao)人不按照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)和中(zhong)標(biao)(biao)人的(de)投標(biao)(biao)文件(jian)訂立(li)合(he)同(tong)的(de)，或者招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人、中(zhong)標(biao)(biao)人訂立(li)背離合(he)同(tong)實質(zhi)性內容的(de)協議的(de)，責令改正；可以處中(zhong)標(biao)(biao)項目金額千分之(zhi)五以上千分之(zhi)十以下的(de)罰款(kuan)。

　　第(di)六十條(tiao)　中標人(ren)不(bu)履(lv)(lv)行與招標人(ren)訂立的(de)(de)合同的(de)(de)，履(lv)(lv)約(yue)保(bao)證(zheng)金不(bu)予退還(huan)(huan)，給(gei)招標人(ren)造成(cheng)的(de)(de)損失超(chao)過(guo)履(lv)(lv)約(yue)保(bao)證(zheng)金數額的(de)(de)，還(huan)(huan)應(ying)(ying)當(dang)對(dui)超(chao)過(guo)部(bu)分予以(yi)賠償(chang)；沒有(you)提交履(lv)(lv)約(yue)保(bao)證(zheng)金的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)對(dui)招標人(ren)的(de)(de)損失承擔賠償(chang)責任。

　　中標人(ren)不按照與招標人(ren)訂(ding)立(li)的(de)合同履行義務，情節嚴重的(de)，取消其二年至(zhi)五(wu)年內參(can)加(jia)依法必須(xu)進行招標的(de)項目的(de)投標資(zi)格并予以公(gong)告，直至(zhi)由工商(shang)行政(zheng)管理機關吊銷營業執照。

　　因不(bu)(bu)可抗力不(bu)(bu)能履(lv)行合(he)同的，不(bu)(bu)適用前兩(liang)款規定。

　　第六十一條　本章規定(ding)的(de)行政(zheng)處(chu)罰，由國務院(yuan)規定(ding)的(de)有(you)關(guan)(guan)行政(zheng)監督部門決(jue)定(ding)。本法已(yi)對實施(shi)行政(zheng)處(chu)罰的(de)機(ji)關(guan)(guan)作出規定(ding)的(de)除(chu)外。

　　第六十二條　任(ren)何單位(wei)違反本(ben)法規定(ding)，限制或者排斥本(ben)地區(qu)、本(ben)系(xi)統以外的(de)法人(ren)或者其他組織參加(jia)投(tou)標的(de)，為招(zhao)標人(ren)指(zhi)定(ding)招(zhao)標代(dai)(dai)理(li)機(ji)構的(de)，強制招(zhao)標人(ren)委(wei)托招(zhao)標代(dai)(dai)理(li)機(ji)構辦理(li)招(zhao)標事宜(yi)的(de)，或者以其他方式干涉(she)招(zhao)標投(tou)標活動的(de)，責(ze)(ze)令改正(zheng)；對單位(wei)直(zhi)(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)依法給予警告、記過、記大過的(de)處分(fen)，情節較重的(de)，依法給予降(jiang)級、撤職(zhi)、開除(chu)的(de)處分(fen)。

　　個人利用職(zhi)權進行前款違(wei)法(fa)行為(wei)的，依照前款規定追究責任。

　　第六十三條　對招標(biao)投標(biao)活(huo)動依(yi)法負有行政監督職(zhi)責的國家機關工作人員(yuan)徇私舞弊、濫用職(zhi)權或者玩忽(hu)職(zhi)守，構(gou)成(cheng)犯罪的，依(yi)法追究刑(xing)事責任；不構(gou)成(cheng)犯罪的，依(yi)法給予行政處分。

　　第六十四條　依法必(bi)須進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的項目(mu)違反本法規定(ding)，中(zhong)標(biao)(biao)(biao)無效的，應當依照本法規定(ding)的中(zhong)標(biao)(biao)(biao)條件從其余投標(biao)(biao)(biao)人中(zhong)重新確定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人或者(zhe)依照本法重新進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)。

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第六章　附(fu)則

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　　第六十五(wu)條(tiao)　投(tou)(tou)標人和其他利害關系人認為(wei)招標投(tou)(tou)標活(huo)動不符合本法(fa)有(you)關規定(ding)的，有(you)權向招標人提出(chu)異議或者依法(fa)向有(you)關行政監督部(bu)門投(tou)(tou)訴。

　　第六(liu)十六(liu)條　涉及國家安全、國家秘密、搶險救(jiu)災(zai)或者(zhe)屬于(yu)利(li)用扶貧資金(jin)實行(xing)以工代賑、需要使(shi)用農民工等特殊(shu)情(qing)況，不(bu)適宜進行(xing)招標(biao)(biao)的項目，按照(zhao)國家有關規定可以不(bu)進行(xing)招標(biao)(biao)。

　　第六十七條　使用國際組織或者外國政府(fu)貸款、援助資金的(de)項目(mu)進行招標，貸款方、資金提供方對招標投標的(de)具體(ti)條(tiao)件和程(cheng)序有不同規定的(de)，可以適用其規定，但違背(bei)中華人民共和國的(de)社會公共利益的(de)除外。

　　第六(liu)十八條　本法自(zi)2000年1月1日起(qi)施行(xing)。