自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)黨委(wei)各(ge)部委(wei)，自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)各(ge)委(wei)、辦、廳(ting)、局，自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)人(ren)大常(chang)委(wei)會辦公廳(ting)，自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)政協辦公廳(ting)，自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)高法院，自(zi)(zi)治(zhi)區(qu)檢察(cha)院，各(ge)人(ren)民團體，各(ge)地市財政局、審計局:

為(wei)貫徹(che)落實自治區關于改進工作作風(feng)、密切聯系群眾要(yao)求(qiu)，推進厲(li)行節約反對(dui)浪(lang)費制度建設，加(jia)強(qiang)和規范差旅費管(guan)理，我們(men)研究(jiu)修訂(ding)的《西藏自治區差旅費管(guan)理辦(ban)法》，已經自治區黨委、政府(fu)批準(zhun)，現印發執(zhi)行。

在(zai)執行過程中有何問題，請(qing)及時(shi)向我們(men)反映。各單(dan)位可(ke)結合本地區、本單(dan)位實際，制定(ding)差旅費(fei)管理辦法，并及時(shi)報財政廳、審(shen)計(ji)廳備案。

特此通知。

西藏自治(zhi)區財政廳  西藏自治(zhi)區審計廳

2020年4月26日

西藏(zang)自治區差旅費(fei)管理辦(ban)法

第(di)一章  總  則

第一條 為貫徹落實(shi)自治區(qu)(qu)黨(dang)委、政府(fu)關(guan)(guan)于(yu)完善(shan)差旅管理規(gui)定(ding)的決策(ce)部(bu)署，進一步提(ti)高自治區(qu)(qu)出差費(fei)用管理的科學性、規(gui)范性、實(shi)用性，強(qiang)化預算(suan)約束(shu)，倡導勤儉節(jie)約，增強(qiang)績效理念，結合(he)財政部(bu)印發的有關(guan)(guan)文件規(gui)定(ding)，制定(ding)本辦法。

第二條 本辦法適用于全區各(ge)級(ji)黨的(de)機關(guan)(guan)(guan)、人大機關(guan)(guan)(guan)、行政機關(guan)(guan)(guan)、政協(xie)機關(guan)(guan)(guan)、監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)(guan)、審判機關(guan)(guan)(guan)、檢察(cha)機關(guan)(guan)(guan)、人民團體和參(can)照公務員法管理的(de)事業單位。

第三條 差(cha)旅費(fei)(fei)是(shi)指(zhi)工作人(ren)員(yuan)臨(lin)時(shi)到常駐地以外地區公(gong)務出差(cha)所發生的城(cheng)市間交通費(fei)(fei)、住宿費(fei)(fei)、伙(huo)食補助費(fei)(fei)和市內交通費(fei)(fei)。公(gong)務出差(cha)包括參會培訓、考察調研、執法執勤、檢(jian)查指(zhi)導等公(gong)務活(huo)動。

第四條(tiao) 出差人員的城市間交通(tong)費(fei)、住宿費(fei)在規(gui)定的標準(zhun)內憑(ping)據(ju)報銷；出差人員的伙食(shi)補助(zhu)費(fei)、市內交通(tong)費(fei)在規(gui)定標準(zhun)內定額包干。

第五條 各(ge)級各(ge)單(dan)位(wei)應當建(jian)立健全出差審批備(bei)案制度，統(tong)籌安排各(ge)項出差活動，切(qie)實減輕(qing)基層負擔；各(ge)級各(ge)單(dan)位(wei)須加(jia)強資金績效考核，強化預算約束，控制經(jing)費總量。

第六條 自治區將按照國家政策調(diao)整(zheng)情況，適時調(diao)整(zheng)各項(xiang)差旅(lv)費標(biao)準(zhun)。

第(di)二章 城(cheng)市(shi)間交通費

第(di)七條 城市間交通(tong)(tong)費應當執行按規定等(deng)級(ji)乘(cheng)坐(zuo)交通(tong)(tong)工具的(de)費用標準。乘(cheng)坐(zuo)交通(tong)(tong)工具的(de)等(deng)級(ji)見下表:

注:省部級及相當職務人員(yuan)出差，因工(gong)作需要，隨行一人可(ke)乘坐同等級交通工(gong)具(ju)。

第(di)三章 住宿費

第八條 出差人員可在規定(ding)住宿費標準上限內自行選(xuan)擇(ze)入住賓館(不分房型)。區(qu)內(nei)出(chu)差住(zhu)宿費(fei)標準(zhun)上(shang)限見下表(biao):

區內出(chu)差住宿費標準表(biao)

注(zhu):1.旺季為5月1日至10月9日，淡季(ji)為(wei)10月10日至(zhi)次年4月30日。

2.非縣政府所(suo)在地的(de)鄉鎮、村(cun)居住(zhu)宿費標(biao)準，由各級有(you)關部門(men)自行制(zhi)定。

第九(jiu)條(tiao) 區外出差住宿(su)費標準依(yi)照財政部有關(guan)文件規定執(zhi)行(詳見(jian)附表)。

第四章 伙(huo)食(shi)補助(zhu)費

第(di)十條 伙(huo)食補(bu)(bu)助(zhu)費(fei)是指對工(gong)作人員在出(chu)差期間給(gei)予的伙(huo)食補(bu)(bu)助(zhu)費(fei)用。伙(huo)食補(bu)(bu)助(zhu)費(fei)按出(chu)差自然(ran)(日歷)天(tian)數計算(suan)，每人每天(tian)補(bu)助標準不超過120元。在(zai)市(shi)內(nei)出(chu)差不能返回(hui)的，伙(huo)食補助(zhu)費(fei)按前述規定執行，早、午(wu)、晚誤餐的，分別(bie)按照(zhao)不超過日伙(huo)食補助(zhu)費(fei)標(biao)準的20%、40%、40%予以補助(zhu)。

第五(wu)章 市內交(jiao)通(tong)費

第十一條 市(shi)內(nei)交通費按出差自然(日(ri)歷(li))天數(shu)計算，每(mei)人每(mei)天按80元標準包干發放補助(zhu)(含出發(fa)地(di)(di)或目的地(di)(di)往返(fan)機(ji)場(chang)、車站費用)。若單位派(pai)車接送的，不再(zai)發放。

第六章 調動、搬(ban)遷的差旅費

第十(shi)二(er)條 工作人員因(yin)區(qu)內工作調動(dong)所發(fa)生(sheng)的城(cheng)市間交通費(fei)、住(zhu)宿費(fei)、伙食補助費(fei)，按本(ben)辦法執(zhi)行(xing)，由調入單位(wei)憑據報銷。

工作(zuo)人員跨省(區)調動工作所發生的行李、家具(ju)等托(tuo)運費，按省部級及相(xiang)當職務(wu)人(ren)員每人(ren)5,000元、司局級及(ji)相當職務(wu)人員每人4,000元(yuan)、其余人(ren)員每(mei)人(ren)3,000元(yuan)予以補助,包干(gan)使用。

第(di)十三條 由部(bu)隊轉業(ye)到地(di)方工作的(de)人員，其差(cha)旅(lv)費按照解放軍后勤部(bu)的(de)有關規定(ding)，由所在部(bu)隊按合理(li)(li)路線、規定(ding)標準計發，到達(da)調(diao)入(ru)單位后結算，多(duo)退少補(bu)，作為(wei)增加或(huo)減少調(diao)入(ru)單位的(de)差(cha)旅(lv)費處理(li)(li)。

第(di)七章 報銷管理(li)

第十(shi)四條 出差人員需接待(dai)單位或(huo)其他單位安排用(yong)餐或(huo)提(ti)供交通工具的，應提(ti)前告知控(kong)制(zhi)標準,并按標(biao)準繳納(na)伙食(shi)費和市內交通(tong)費，索取相(xiang)應的行政事業單位資金往來結算票(piao)(piao)據、稅務(wu)發(fa)票(piao)(piao)或其他(ta)交款憑證(zheng)。

第十五條 接待單位(wei)或其(qi)他單位(wei)安排用(yong)餐(can)(can)的，以(yi)勤(qin)儉(jian)節約的原則，就近就便就餐(can)(can)，超標(biao)不補，也不得另行報(bao)銷。

接待單(dan)位(wei)(wei)或其他單(dan)位(wei)(wei)提供(gong)交(jiao)通工具的(de)，應(ying)按(an)“八項規定”要(yao)求(qiu)集(ji)中乘車,嚴控隨(sui)行車輛，合規使用(yong)車型。

第十(shi)六(liu)條(tiao) 各級各單位收(shou)到出差(cha)人員交(jiao)納的(de)伙(huo)食費和市內交(jiao)通(tong)費后，按規定(ding)做好賬務處理，分類核算。所收(shou)取費用(yong)(yong)可用(yong)(yong)于本單位同(tong)類費用(yong)(yong)支出或作收(shou)入(ru)處理。

第十七條 出差人(ren)員原則上使(shi)用(yong)公務卡(ka)(ka)結(jie)算。確(que)因在(zai)鄉村等(deng)邊(bian)遠(yuan)地區出差，無法使(shi)用(yong)公務卡(ka)(ka)結(jie)算的(de)，須(xu)經財(cai)務負責人(ren)、單位領導審核(he)批準(zhun)后方(fang)可報銷(xiao)。在(zai)單位食堂用(yong)餐、用(yong)車等(deng)結(jie)算時(shi)，條件(jian)允許的(de)情(qing)況下，可使(shi)用(yong)綁定(ding)公務卡(ka)(ka)的(de)微信(xin)、支付寶、網銀等(deng)非現金方(fang)式進行支付。

第十(shi)八條 出差人(ren)員在出行結束后應當及時辦理報銷手續。

第十九條 城市間(jian)交(jiao)(jiao)通(tong)費按(an)規(gui)定(ding)等級乘坐(zuo)交(jiao)(jiao)通(tong)工具的(de)費用標準憑據報銷。出差人員應當嚴格(ge)按(an)規(gui)定(ding)等級乘坐(zuo)交(jiao)(jiao)通(tong)工具，未按(an)規(gui)定(ding)等級乘坐(zuo)交(jiao)(jiao)通(tong)工具的(de)，超支不(bu)補；乘坐(zuo)低于規(gui)定(ding)等級的(de)交(jiao)(jiao)通(tong)工具的(de)，在(zai)規(gui)定(ding)標準內據實報銷，不(bu)領取差價補助。

第二十條 住(zhu)(zhu)宿(su)費(fei)應嚴(yan)格按照(zhao)規定的(de)區(qu)內外(wai)住(zhu)(zhu)宿(su)標準(zhun)限額(e)報銷(xiao)。出差人員在(zai)鄉村等邊遠地區(qu)實際發生住(zhu)(zhu)宿(su)，而未取得住(zhu)(zhu)宿(su)費(fei)報銷(xiao)憑據的(de)，須(xu)經財務負責人、單位領(ling)導審核(he)批準(zhun)后，可報銷(xiao)城市間(jian)交(jiao)通費(fei)，發放途中伙食補助費(fei)和市內交(jiao)通費(fei)包干補助。

第(di)二十一條(tiao) 市內交(jiao)(jiao)通費、伙食(shi)補(bu)助(zhu)費由出差人員派(pai)出單位發放，并(bing)規范支款憑證。出差人員交(jiao)(jiao)納的(de)伙食(shi)費、市內交(jiao)(jiao)通費等交(jiao)(jiao)款憑證僅作包(bao)干(gan)補(bu)助(zhu)發放時的(de)證明(ming)材料，不作報銷憑據。

第二(er)十二(er)條 各(ge)級各(ge)單(dan)位(wei)應(ying)制定差(cha)(cha)旅費管(guan)理的(de)內控細(xi)則，單(dan)位(wei)領導(dao)、財務部門須嚴格按(an)規(gui)定審(shen)核報銷差(cha)(cha)旅費。任何(he)報銷手續(xu)不(bu)完備、要素不(bu)齊全的(de)，超(chao)范圍、超(chao)標準、超(chao)總量(liang)、不(bu)合規(gui)的(de)費用均不(bu)得報銷。

第八(ba)章 監督問責

第二(er)十三條 各級各單位(wei)應在出(chu)差人(ren)員限定標(biao)準內(nei)，確定本單位(wei)伙食(shi)(shi)費(fei)(fei)和市(shi)(shi)內(nei)交(jiao)通費(fei)(fei)收費(fei)(fei)標(biao)準，并合理科(ke)學安(an)排(pai)食(shi)(shi)宿(su)。不得以任何名義免收、少收或變相補助(zhu)出(chu)差人(ren)員應交(jiao)住宿(su)、伙食(shi)(shi)、市(shi)(shi)內(nei)交(jiao)通等費(fei)(fei)用(yong)。

第(di)二十(shi)四條(tiao) 各(ge)級各(ge)單位(wei)(wei)嚴禁安排無實質(zhi)內容(rong)、無明確公務目的、無書面公函的出差(cha)(cha)活動，嚴禁以(yi)任何名義或方式(shi)開(kai)展(zhan)與工作無關(guan)的學習交流、考察調研等變相旅游活動，并應當(dang)強(qiang)化(hua)所(suo)轄下屬(shu)單位(wei)(wei)的差(cha)(cha)旅費監(jian)(jian)督檢查、績效(xiao)評價，發現(xian)問(wen)題及時處理(li)，重(zhong)大問(wen)題向相關(guan)部門報告。各(ge)單位(wei)(wei)應當(dang)自(zi)覺(jue)接(jie)受監(jian)(jian)察、巡視、審計、財政等部門對差(cha)(cha)旅費的監(jian)(jian)督檢查。

第二十五條 各級(ji)財政部門應當聯(lian)合各級(ji)各單位對差旅費(fei)安排和(he)使用情況(kuang)進行績效評(ping)價。主(zhu)要內容包括(kuo):

(一)差旅費使用的內控(kong)審批制(zhi)度(du)是(shi)否健全(quan)，是(shi)否按規定履行內控(kong)審批手續；

(二)差旅費使(shi)用的范圍(wei)和標(biao)準是否符合規定；

(三)差旅費報銷是(shi)否符合規定(ding)；

(四)差旅費承擔主體是(shi)否有違規轉嫁(jia)情況；

(五(wu))差旅費的(de)績效評價結果運用等(deng)其(qi)他情(qing)況。

第二十六條 任何單位和(he)個人不得以弄虛(xu)作假(jia)、虛(xu)報冒領(ling)等手段(duan)套取(qu)差旅(lv)費。有下列行為之一的(de)，依照《財政違法行為處(chu)罰處(chu)分(fen)條例》等相(xiang)關(guan)規定，追究相(xiang)關(guan)單位和(he)人員的(de)責任。

(一(yi))以(yi)會議、培(pei)訓為名列支、隱匿差旅(lv)費的(de)；

(二(er))無差旅費管理內控細(xi)則(ze)的；

(三)虛報冒領差(cha)旅費的；

(四)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準(zhun)的；

(五)不按規定審核報銷差旅(lv)費的；

(六)向下級單(dan)位(wei)(wei)及其他單(dan)位(wei)(wei)、企業、個人轉(zhuan)嫁(jia)差旅費的(de)；

(七(qi))非稅收入(ru)中違(wei)規支出差旅費的；

(八)其他(ta)違反(fan)本辦法規定行為的。

第九(jiu)章  附  則

第(di)二十七條 參(can)加(jia)會議(yi)、培訓期間的伙食費和住宿費應由舉辦方統籌考(kao)慮(lv)。特殊情況確未解(jie)決食宿的，參(can)照前述相關規定執行(xing)。

第二十八條 各級各單(dan)位(wei)工作人員休假路途期(qi)間經費測算(suan)可(ke)參照本辦法(fa)(fa)執(zhi)行，不參照公務員法(fa)(fa)管(guan)理(li)的事業單(dan)位(wei)可(ke)參照本辦法(fa)(fa)執(zhi)行。

第(di)二十九條 本辦法適用于各單(dan)位工(gong)作人員(yuan)開展國(guo)內公務活動(dong)，不適用于外(wai)賓接待(dai)活動(dong)。

第三十條 本辦法由自治區(qu)財政廳會(hui)同自治區(qu)審計(ji)廳負(fu)責解釋(shi)。

第三十一條 本辦(ban)法自印發(fa)之日起施行。《西(xi)藏自治區(qu)差旅(lv)費管理(li)辦(ban)法》(藏財行(xing)字(zi)〔2014〕22號(hao))及《關于(yu)完善差旅住宿費標(biao)準(zhun)的補充規定》(藏財(cai)行字〔2015〕47號)同時廢止。

附表：區外出差(cha)住宿費標準上限表

單位：元/人·天