藏(zang)財(cai)預(yu)字【2017】89號

第一(yi)章  總 則

第一條  為(wei)加強財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出管(guan)理(li)(li)，強化支(zhi)出責任，建立科學、合理(li)(li)的(de)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出績(ji)效評價管(guan)理(li)(li)體系，提高財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資金使用效益(yi)，根據《中華人民共和國預(yu)(yu)算(suan)法》《國務(wu)院關(guan)于深化預(yu)(yu)算(suan)管(guan)理(li)(li)制度改革的(de)決定》(國發〔2014〕45號(hao))、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部《財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出績(ji)效評價管(guan)理(li)(li)暫(zan)行(xing)(xing)辦法》(財(cai)(cai)預(yu)(yu)〔2011〕285號(hao))、《西藏自治(zhi)區人民政(zheng)(zheng)府關(guan)于深化預(yu)(yu)算(suan)管(guan)理(li)(li)制度改革的(de)實(shi)施意見》(藏政(zheng)(zheng)發〔2015〕56號(hao))和《西藏自治(zhi)區財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出預(yu)(yu)算(suan)績(ji)效管(guan)理(li)(li)暫(zan)行(xing)(xing)辦法》(藏財(cai)(cai)預(yu)(yu)字〔2017〕75號(hao))等(deng)有關(guan)規定，結合我區實(shi)際，制定本暫(zan)行(xing)(xing)辦法。

第二條  財政支出(chu)績(ji)效評(ping)價（以下簡稱績(ji)效評(ping)價）是指財政資金使用過(guo)程中，根(gen)據設定的(de)績(ji)效目(mu)標(biao)，運用科學、合(he)理的(de)績(ji)效評(ping)價指標(biao)、評(ping)價標(biao)準和(he)評(ping)價方法(fa)，對(dui)財政支出(chu)的(de)經濟性、效率性和(he)效益性進行客觀、公正的(de)評(ping)價。

第三條  績效評(ping)價(jia)(jia)涵蓋財政(zheng)支出(chu)的全過程，包(bao)括(kuo)事前(qian)評(ping)價(jia)(jia)（預(yu)算(suan)申報階段）、事中評(ping)價(jia)(jia)（預(yu)算(suan)執行階段）和事后評(ping)價(jia)(jia)（預(yu)算(suan)完(wan)成階段）。

第四條  各級(ji)財政部(bu)門(men)、預算(suan)部(bu)門(men)、項目主(zhu)管部(bu)門(men)及資(zi)金使用單位(wei)（以下簡稱績(ji)效評價主(zhu)體）是績(ji)效評價的主(zhu)體。

財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)是(shi)指政(zheng)(zheng)(zheng)府行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關中負責財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)管理工作的機(ji)構。我區財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)包(bao)括(kuo)自治區財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、地(di)（市）財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、縣（區）財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)。

預算(suan)(suan)(suan)部(bu)(bu)門是指與財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門有預算(suan)(suan)(suan)繳撥款關系，按照有關法律(lv)、法規編報(bao)部(bu)(bu)門預算(suan)(suan)(suan)的(de)國家機關、政(zheng)(zheng)黨組(zu)織、事業單位、社會團體(ti)和其他(ta)獨立核算(suan)(suan)(suan)的(de)法人(ren)組(zu)織。

項(xiang)目(mu)主(zhu)管部門(men)是指(zhi)按照有(you)關法律、法規(gui)(gui)和同級政府有(you)關規(gui)(gui)定，行使(shi)財政專(zhuan)項(xiang)資金(jin)分配、項(xiang)目(mu)審查論證和規(gui)(gui)劃(hua)以及組織、指(zhi)導、監督項(xiang)目(mu)實施等職責(ze)的部門(men)。　

資金使用單位(wei)是指(zhi)具體負責承(cheng)擔財(cai)政(zheng)(zheng)性(xing)資金支出(chu)及項目具體實(shi)施任務的基層政(zheng)(zheng)府、有(you)關部(bu)門及企事業單位(wei)（組(zu)織(zhi)）等。

第五(wu)條  績效(xiao)評(ping)價的基本原(yuan)則(ze)：

（一）科學(xue)規范原則。績效評價應當(dang)嚴格執(zhi)行規定(ding)的程序(xu)，按照(zhao)科學(xue)可行的要求，采(cai)用定(ding)量與(yu)定(ding)性分析相結合的方法。

定量(liang)(liang)分析是指通過(guo)數(shu)量(liang)(liang)計算的方法對評(ping)(ping)價內(nei)容進行分析，以反映(ying)評(ping)(ping)價對象的數(shu)量(liang)(liang)特征、數(shu)量(liang)(liang)關系和數(shu)量(liang)(liang)變化。

定(ding)性分(fen)析是(shi)指無法(fa)通過(guo)數量計(ji)算(suan)分(fen)析評價(jia)(jia)內容(rong)，主要運用歸納和演(yan)繹、分(fen)析與綜(zong)合以及抽(chou)象與概括等方法(fa)，結合評價(jia)(jia)對象過(guo)去和現在的延續狀況及最新的信息資(zi)料(liao)，對評價(jia)(jia)對象的性質、特(te)點(dian)、發展變化規律做(zuo)出(chu)判斷(duan)的一種方法(fa)。

（二）公正公開(kai)原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求，按照規定公開(kai)并(bing)接受監(jian)督。

（三(san)）分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類(lei)原則。績效評價由各級財政部(bu)門(men)、各預算部(bu)門(men)根據評價對(dui)象(xiang)的特點分(fen)(fen)類(lei)組織實施。

（四(si)）績效(xiao)相關原則。績效(xiao)評(ping)價(jia)應(ying)當針對具體支(zhi)出及其產出績效(xiao)進行，評(ping)價(jia)結果應(ying)清晰反映支(zhi)出和產出績效(xiao)之(zhi)間的緊(jin)密對應(ying)關系。

第六條  績效評(ping)價的主要依(yi)據：

（一）國家(jia)相關(guan)法律、法規和規章制度(du)。

（二(er)）各級政府制訂的國民經濟與社(she)會發展規劃和方針政策。

（三(san)）預算管(guan)理制度、資金管(guan)理辦法及財(cai)務會(hui)計資料。

（四）預算部門(men)職能職責、中長期發展規劃及(ji)年(nian)度工作計(ji)劃。

（五(wu)）相(xiang)關行業(ye)政策、行業(ye)標準及專業(ye)技術規范。

（六）預(yu)算部(bu)門申請(qing)預(yu)算時提出的績效目標(biao)及其他(ta)相關材料(liao)，財(cai)政(zheng)部(bu)門預(yu)算批復，財(cai)政(zheng)部(bu)門和(he)預(yu)算部(bu)門年度預(yu)算執(zhi)行情況(kuang)，年度決算報告。

（七）人大審查(cha)結果報(bao)(bao)告(gao)、審計報(bao)(bao)告(gao)及決定(ding)、財政監督檢查(cha)報(bao)(bao)告(gao)。

（八）其他(ta)相關(guan)資(zi)料。

第七(qi)條績(ji)(ji)效評(ping)價(jia)不同(tong)于(yu)(yu)財(cai)政(zheng)監(jian)督和(he)審(shen)計，從工(gong)作內(nei)容看(kan)(kan)，財(cai)政(zheng)監(jian)督側重于(yu)(yu)檢(jian)查(cha)財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)的規(gui)范性(xing)、安(an)全性(xing)，看(kan)(kan)“資(zi)(zi)金(jin)是(shi)否(fou)安(an)全”，屬(shu)于(yu)(yu)合(he)規(gui)性(xing)檢(jian)查(cha)。審(shen)計側重于(yu)(yu)審(shen)查(cha)財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)使用過程中(zhong)的合(he)法性(xing)、規(gui)范性(xing)和(he)違規(gui)違紀問題，看(kan)(kan)“花錢是(shi)否(fou)違紀”，屬(shu)于(yu)(yu)合(he)法性(xing)審(shen)查(cha)。績(ji)(ji)效評(ping)價(jia)側重于(yu)(yu)資(zi)(zi)金(jin)支出和(he)產出績(ji)(ji)效，看(kan)(kan)“花錢是(shi)否(fou)值得”，屬(shu)于(yu)(yu)有效性(xing)監(jian)督。

第二章(zhang)  績效(xiao)評(ping)價組(zu)織(zhi)管理

第八條  績(ji)效評價工作(zuo)應在各(ge)級(ji)政府(fu)的(de)(de)領(ling)導下，績(ji)效評價主體(ti)應根(gen)據財政資金的(de)(de)特點分級(ji)、分類組織實施。

第九條  財政部門(men)職責：

（一(yi)）制定預算(suan)績效評價規章制度和技術規范，對制度執行(xing)(xing)情況(kuang)進行(xing)(xing)監(jian)督檢查。

（二）組織、指導(dao)預算(suan)部(bu)門和資金使(shi)用單位(wei)預算(suan)績效評(ping)價工(gong)作。

（三）審核、批復(fu)財政支(zhi)出(chu)績效(xiao)目標(biao)，對績效(xiao)目標(biao)完成情況進行(xing)運行(xing)監控。

（四）對預算部門和資(zi)金使(shi)用(yong)單(dan)位提交的(de)績(ji)效報告或(huo)績(ji)效評價(jia)(jia)報告進行審核，根據需要組織實(shi)施重點(dian)支(zhi)出(chu)績(ji)效評價(jia)(jia)或(huo)再評價(jia)(jia)，提出(chu)評價(jia)(jia)結果運用(yong)、改進預算管理(li)的(de)意見并(bing)督促(cu)落實(shi)。

（五）建立完(wan)善績效評(ping)價指標(biao)、標(biao)準庫。

第十條(tiao)  預(yu)算(suan)部門(men)職責：

（一(yi)）制(zhi)定(ding)本部門預算績(ji)效評價規(gui)章制(zhi)度(du)，對制(zhi)度(du)的執(zhi)行情況進(jin)行監督檢查(cha)。

（二(er)）按財政部門的部署和要求，組織實施本部門績效評價(jia)工作(zuo)，指導所(suo)屬單(dan)位績效評價(jia)工作(zuo)。

（三）設定(ding)本部門相(xiang)(xiang)關支出績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)目標，審核所屬單位績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)目標，對績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)目標執行情況進(jin)行運行監控，組織實施相(xiang)(xiang)關支出績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)評價(jia)和(he)自評價(jia)。

（四）向財政部門報(bao)送績(ji)效目標(biao)、績(ji)效跟蹤管理報(bao)告(gao)、績(ji)效報(bao)告(gao)、績(ji)效評(ping)價報(bao)告(gao)和(he)預算(suan)績(ji)效評(ping)價情(qing)況。

（五(wu)）落實財政部門整改(gai)意見，根據(ju)績效評價結果改(gai)進預算管理工(gong)作。

第十一條(tiao)  項目主管(guan)部門職責：

（一）制定專項支(zhi)出預算績(ji)效(xiao)評(ping)價規章(zhang)制度，對(dui)制度的執行情況進行監督(du)檢查。

（二）組織實施專(zhuan)項支出績(ji)效評價(jia)工(gong)作。

（三）設定專項支出績效(xiao)目標(biao)，建立績效(xiao)目標(biao)管理機制。

（四）審核專(zhuan)項項目(mu)績效(xiao)目(mu)標，對專(zhuan)項項目(mu)績效(xiao)目(mu)標執行情況進行運行監控。

（五(wu)）審(shen)核專項項目績效(xiao)報告，組織(zhi)實施(shi)專項支(zhi)出整體和項目績效(xiao)評價(jia)工作。

（六）向財政部門報送專項和項目績效(xiao)(xiao)目標、績效(xiao)(xiao)運行監控報告、績效(xiao)(xiao)報告、績效(xiao)(xiao)評(ping)價報告和預(yu)算績效(xiao)(xiao)管理情況。

（七）落(luo)實財政部門整改(gai)意見，根據(ju)績效(xiao)評價結果(guo)改(gai)進專項資金管理工作(zuo)。

（八）負責本部門專項支(zhi)出績效管理信息公(gong)開工作。

第十二條  資金使用單(dan)位職責：

（一）制(zhi)定(ding)項目支出管理制(zhi)度。

（二）設定(ding)項目支出績效目標。

（三）實施項目績效目標(biao)運行監控和績效評價。

（四）向財政部門(men)、預算部門(men)或項(xiang)目(mu)主管部門(men)報(bao)送項(xiang)目(mu)績(ji)(ji)效(xiao)目(mu)標、績(ji)(ji)效(xiao)跟蹤管理報(bao)告、績(ji)(ji)效(xiao)報(bao)告及(ji)其它(ta)預算績(ji)(ji)效(xiao)評價信(xin)息資料。

（五）落實財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門、預算(suan)部(bu)(bu)門或(huo)項目主管部(bu)(bu)門整改意(yi)見，根(gen)據績效評(ping)價結果改進項目管理工作(zuo)。

第十三條  績效(xiao)(xiao)評價工作是預算管理行為(wei)，各級績效(xiao)(xiao)評價主(zhu)體應當明確相應的績效(xiao)(xiao)評價工作機構。

績效評價(jia)工作機(ji)構(gou)開展(zhan)績效評價(jia)不得向評價(jia)對象(xiang)收取(qu)評價(jia)費(fei)用(yong)。實施績效評價(jia)所需經費(fei)，納入(ru)部門預算(suan)或專項經費(fei)支(zhi)出預算(suan)。

第(di)十四(si)條  根據需要，績效評價(jia)工作可委托專家(jia)、中介機(ji)構等第(di)三(san)方實(shi)施。財(cai)政部門應當對第(di)三(san)方組織(zhi)參與績效評價(jia)的工作進行規范，并指導其(qi)開展工作。

第(di)三章  績效評價的對象和內容

第十五(wu)條  績效評價的對象覆蓋全部(bu)財政資(zi)金支出(chu)，即所有(you)納(na)入預(yu)算(suan)(suan)管理的支出(chu)資(zi)金，包括(kuo)一般公共預(yu)算(suan)(suan)、政府性(xing)基金預(yu)算(suan)(suan)、國有(you)資(zi)本(ben)經營預(yu)算(suan)(suan)和社會保險基金預(yu)算(suan)(suan)。

按照預算級次(ci)，可(ke)分(fen)為本(ben)級預算管理的(de)資金(jin)和(he)上級政(zheng)府(fu)對下級政(zheng)府(fu)的(de)轉移(yi)支付資金(jin)。

第十六條  財政支(zhi)出(chu)績效(xiao)評(ping)價(jia)包(bao)括基本支(zhi)出(chu)績效(xiao)評(ping)價(jia)、項目支(zhi)出(chu)績效(xiao)評(ping)價(jia)和部(bu)門整體支(zhi)出(chu)績效(xiao)評(ping)價(jia)。

績效評(ping)(ping)價(jia)應當以項目支出為(wei)重點，重點評(ping)(ping)價(jia)一(yi)定(ding)金額以上(shang)、與本(ben)部門(men)職能(neng)密(mi)切(qie)相關、具有明顯社會影(ying)響和經濟(ji)影(ying)響的資金項目，或(huo)對(dui)部門(men)整體支出進行評(ping)(ping)價(jia)。

第十七條  上級(ji)政(zheng)府(fu)(fu)對(dui)下級(ji)政(zheng)府(fu)(fu)的轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)付(fu)包括一般性轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)付(fu)和專(zhuan)項轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)付(fu)。一般性轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)付(fu)原則(ze)上應當(dang)重點(dian)對(dui)貫徹中央和自治區(qu)黨委(wei)、政(zheng)府(fu)(fu)重大政(zheng)策出臺(tai)的轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)付(fu)項目進行績效評價(jia)；專(zhuan)項轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支(zhi)付(fu)原則(ze)上應當(dang)以對(dui)社會、經(jing)濟發展和民(min)生有重大影響(xiang)的支(zhi)出為重點(dian)進行績效評價(jia)。

第(di)十(shi)八(ba)條  各級財政部門(men)、預算部門(men)和項目(mu)主管部門(men)可根據不同評(ping)價(jia)對(dui)象和內容，分別實(shi)施(shi)事(shi)前、事(shi)中、事(shi)后評(ping)價(jia)，或實(shi)施(shi)全過程評(ping)價(jia)。

第十九條  績效評價(jia)的基(ji)本內容(rong)：

（一(yi)）績(ji)效目標(biao)的(de)設(she)定情況。重(zhong)點評價績(ji)效目標(biao)設(she)立的(de)充分性、明確(que)性、合(he)理性以及(ji)細化程度，績(ji)效目標(biao)的(de)設(she)立是(shi)否符合(he)客觀實際，是(shi)否與部門(單位)履(lv)職相一(yi)致(zhi)，績(ji)效指標(biao)是(shi)否清晰、細化、可衡量。

（二）資(zi)金(jin)(jin)投入(ru)和使用(yong)情(qing)況。重點(dian)評價資(zi)金(jin)(jin)分配(pei)過(guo)程、投入(ru)方(fang)式、資(zi)金(jin)(jin)到位、預(yu)(yu)算執行(xing)和結果，資(zi)金(jin)(jin)分配(pei)過(guo)程是否(fou)科學規(gui)范，資(zi)金(jin)(jin)投入(ru)方(fang)式是否(fou)合(he)理，資(zi)金(jin)(jin)能否(fou)及(ji)時(shi)到位，預(yu)(yu)算執行(xing)進度是否(fou)按預(yu)(yu)期進行(xing)，資(zi)金(jin)(jin)使用(yong)是否(fou)經(jing)濟高效。

（三）為實現績效(xiao)目(mu)標制定的制度、采取的措(cuo)施等。包括項目(mu)管理制度、財務管理制度、資產管理制度和績效(xiao)跟蹤管理措(cuo)施等。

（四）績效(xiao)(xiao)目標(biao)的實現程(cheng)度和(he)效(xiao)(xiao)果。績效(xiao)(xiao)目標(biao)的實現程(cheng)度包(bao)括產(chan)出數(shu)量、產(chan)出質量、產(chan)出時效(xiao)(xiao)和(he)產(chan)出成本(ben)。效(xiao)(xiao)果包(bao)括經(jing)濟(ji)效(xiao)(xiao)益(yi)、社會效(xiao)(xiao)益(yi)、生(sheng)態效(xiao)(xiao)益(yi)、可持續影響以及服(fu)務(wu)對象滿(man)意度等。

第(di)二十條(tiao)　 績效評價一般以預算年度為周期(qi)，對跨年度的(de)重(zhong)大項目(mu)(mu)可(ke)根據項目(mu)(mu)或支出(chu)完成(cheng)情況(kuang)實施階段性(xing)評價，項目(mu)(mu)竣工后實施整體評價。預算年度周期(qi)是指(zhi)從當年1月(yue)1日起(qi)，到當年12月(yue)31日止。

第四(si)章  績效目標

第二十一(yi)條(tiao)  績(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)是績(ji)效(xiao)(xiao)評價的(de)對象計(ji)劃(hua)在(zai)一(yi)定(ding)期(qi)限內達到的(de)產(chan)出(chu)和(he)效(xiao)(xiao)果，由預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)部門(men)(men)在(zai)申報(bao)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)時(shi)填報(bao)。預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)部門(men)(men)年(nian)初申報(bao)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)時(shi)，應(ying)當按照本暫行辦(ban)法(fa)規定(ding)的(de)要求將(jiang)績(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)編入年(nian)度預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)；執行中(zhong)申請調(diao)整預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)，應(ying)當隨調(diao)整預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)一(yi)并上報(bao)調(diao)編后的(de)績(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)。

第二十二條(tiao)  績(ji)效目標主要內容：

（一）預期投入，包括(kuo)時效、成本、其他資源(yuan)等(deng)投入。　　

（二）預期(qi)產(chan)出(chu)，包括提供(gong)的公(gong)共產(chan)品和服(fu)務的數量。

（三(san)）預期效(xiao)果(guo)，包括(kuo)經濟效(xiao)益、社會(hui)效(xiao)益、生態(tai)環境效(xiao)益和可持(chi)續影響等。

（四）服(fu)務對象或項目受益(yi)人(ren)滿意程度。

（五）衡量(liang)預期(qi)產出、預期(qi)效果和服務對象滿意程(cheng)度的績效指標(biao)。

第二十三條(tiao)　 績效目(mu)標管(guan)理是預算(suan)績效管(guan)理的基(ji)礎，包括績效目(mu)標填制、審(shen)核、批(pi)復、跟蹤、監督和修正等(deng)內容(rong)。

第二十四條 　績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)目標(biao)(biao)的填制。預(yu)算(suan)部(bu)(bu)門、項目主管部(bu)(bu)門在編報下一年度部(bu)(bu)門預(yu)算(suan)時，應當填制部(bu)(bu)門整體支出(chu)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)目標(biao)(biao)申(shen)報表(biao)和(he)項目支出(chu)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)目標(biao)(biao)申(shen)報表(biao)。

第二十五條  填寫績(ji)效目標要求：

（一）指向(xiang)明確。績效(xiao)(xiao)目標要符合(he)國民經濟和社會發展規(gui)劃、部門(men)職能(neng)及事業發展規(gui)劃，并與(yu)相(xiang)應的財政支出范圍、方向(xiang)、效(xiao)(xiao)果緊(jin)密相(xiang)關(guan)。

（二）具體細化。績效(xiao)目標(biao)應(ying)當(dang)從數量、質量、成本和時效(xiao)等方面進行(xing)細化，盡量進行(xing)定量表(biao)述，不能以量化形(xing)式(shi)表(biao)述的，可以采用定性(xing)的分級分檔形(xing)式(shi)表(biao)述。

（三）合理可行。制定績(ji)效目(mu)標時要(yao)經過調查(cha)研究和科學論(lun)證，目(mu)標要(yao)符(fu)合客觀實際(ji)。

第二(er)十六(liu)條(tiao)  績效(xiao)目標(biao)的審核：

（一）預算部(bu)(bu)門（單(dan)位(wei)）、項目主管部(bu)(bu)門審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)。按(an)照預算編(bian)制要(yao)求對其所(suo)(suo)屬(shu)單(dan)位(wei)報(bao)(bao)送的(de)績效目標進行(xing)審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)，提出(chu)審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)意見并反饋給所(suo)(suo)屬(shu)單(dan)位(wei)。所(suo)(suo)屬(shu)單(dan)位(wei)根(gen)據審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)意見對相關(guan)績效目標進行(xing)修改完善，重新提交上級部(bu)(bu)門審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)，審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)通過后，按(an)要(yao)求報(bao)(bao)送財政部(bu)(bu)門。

（二）財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)審(shen)核(he)(he)。財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)對(dui)報送的(de)績(ji)效(xiao)目標進行審(shen)核(he)(he)，提(ti)(ti)出審(shen)核(he)(he)意見并反饋。報送部(bu)門(men)根據財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)審(shen)核(he)(he)意見，對(dui)相關績(ji)效(xiao)目標進行修改完善(shan)，重新報送審(shen)核(he)(he)。財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)根據績(ji)效(xiao)目標審(shen)核(he)(he)情況提(ti)(ti)出預算安排(pai)意見，在“一(yi)下”預算時(shi)下達。

第(di)二十七(qi)條　 績(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)的批復(fu)。財(cai)政部門將(jiang)審核(he)后(hou)的績(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)表(biao)隨(sui)部門預算(suan)一(yi)同批復(fu)，并作(zuo)為今后(hou)績(ji)效(xiao)(xiao)跟(gen)蹤監控和(he)績(ji)效(xiao)(xiao)評價的參考依據(ju)。

第二十八(ba)條　 績(ji)效(xiao)(xiao)目標(biao)的跟蹤、監督和修正。預算部(bu)(bu)門(men)、項目主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)應加強對績(ji)效(xiao)(xiao)目標(biao)完(wan)成(cheng)情(qing)況的跟蹤管理(li)、督促(cu)檢(jian)查(cha)，當預算執行績(ji)效(xiao)(xiao)與績(ji)效(xiao)(xiao)目標(biao)發(fa)生偏(pian)離(li)時，要及時向財政部(bu)(bu)門(men)報告，并采(cai)取矯正措施。

第(di)二(er)十九條  預算部門、項(xiang)目(mu)主管部門應在當年(nian)7月份和(he)(he)(he)次年(nian)1月份，向財政部門報告部門整體(ti)支出(chu)績效目(mu)標(biao)和(he)(he)(he)項(xiang)目(mu)支出(chu)績效目(mu)標(biao)半(ban)年(nian)和(he)(he)(he)全年(nian)完(wan)(wan)成情況，說明部門績效目(mu)標(biao)的完(wan)(wan)成進度、存在問題、整改措施(shi)。

第五章  績效評(ping)價(jia)(jia)指標、評(ping)價(jia)(jia)標準和方法

第三十(shi)條 績效(xiao)評價指標是指衡(heng)量績效(xiao)目(mu)標實(shi)現程度的(de)(de)考(kao)核工具。績效(xiao)評價指標的(de)(de)確定遵循以(yi)下原則：

（一）相關性(xing)原則。應當(dang)與績效目(mu)標(biao)有直接的聯系，能(neng)夠恰當(dang)反映目(mu)標(biao)的實現程度。

（二）重要(yao)性(xing)原(yuan)則。應當(dang)優先使用最具績(ji)效管理對象代表性(xing)、最能反映績(ji)效管理要(yao)求的(de)核(he)心指(zhi)標。

（三(san)）可(ke)(ke)比(bi)性原(yuan)則。對同類績(ji)效管理對象要設定共性的績(ji)效指標(biao)，以便于評價結果(guo)可(ke)(ke)以相互比(bi)較。

（四）系(xi)統(tong)性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，系(xi)統(tong)反映預算支出所產(chan)生的(de)效益(yi)。

（五）經濟性原(yuan)則。應(ying)當(dang)通(tong)俗易懂、簡便易行，數據的獲(huo)得應(ying)當(dang)考慮現實條(tiao)件和可操作性，符合成本(ben)效益原(yuan)則。

第三十一(yi)條  績效評價指標(biao)包括(kuo)共性指標(biao)和個性指標(biao)。

（一）共(gong)性指標是適用于所有評價對象的(de)指標。主要包括預算編制和執行情況、財務管理狀(zhuang)況、資產配置(zhi)、使用、處置(zhi)及其收(shou)益管理情況以及社(she)會(hui)效益、經濟效益等(deng)。

（二）個性指標是(shi)針對(dui)部門或項目(mu)特點設(she)定的(de)，適用(yong)于不(bu)同預算部門或項目(mu)的(de)業績(ji)評價指標。

（三(san)）共性指(zhi)標由(you)財政部門(men)統一(yi)制定，個(ge)性指(zhi)標由(you)財政部門(men)會(hui)同預算部門(men)制定。共性指(zhi)標和(he)個(ge)性指(zhi)標共同構(gou)成績效評價指(zhi)標體系(xi)內容。

第(di)三十(shi)二條(tiao)　績效評(ping)價指標(biao)(biao)體系由分(fen)級(ji)指標(biao)(biao)、指標(biao)(biao)權重和評(ping)分(fen)標(biao)(biao)準構成。

第三十(shi)三條　績效評價(jia)指(zhi)(zhi)標(biao)由多個級次構成。一級指(zhi)(zhi)標(biao)下可(ke)細分二級指(zhi)(zhi)標(biao)，二級指(zhi)(zhi)標(biao)亦可(ke)細分為三級指(zhi)(zhi)標(biao)，以此類(lei)推。指(zhi)(zhi)標(biao)級次數量根據評價(jia)內容的復雜(za)程(cheng)度而定，原則上不應少于三級。

第三(san)十四條　一(yi)級(ji)和二級(ji)評(ping)價指(zhi)標應以財政部門發布的績效評(ping)價指(zhi)標體系參考樣表為準，原則上不予調整。三(san)級(ji)、四級(ji)評(ping)價指(zhi)標，各績效評(ping)價主體可根據實際情(qing)況進(jin)行增(zeng)減或(huo)者調整。

第三十五條(tiao)　指(zhi)標(biao)(biao)權重(zhong)是指(zhi)具(ju)體(ti)指(zhi)標(biao)(biao)所占的(de)(de)分值(zhi)，反映具(ju)體(ti)指(zhi)標(biao)(biao)在指(zhi)標(biao)(biao)體(ti)系中的(de)(de)重(zhong)要性。其中，一級(ji)和二級(ji)評價指(zhi)標(biao)(biao)的(de)(de)權重(zhong)原則上(shang)不(bu)予調整；三級(ji)、四級(ji)指(zhi)標(biao)(biao)的(de)(de)權重(zhong)，可根(gen)據指(zhi)標(biao)(biao)內容進(jin)行(xing)分配調整。

第三(san)十六條(tiao)  評價標準是設(she)定(ding)績效(xiao)指(zhi)標具(ju)體數值(zhi)時的依據或參考標準。評價標準一(yi)般包括：

（一）計劃標(biao)準。是指以預(yu)先制(zhi)定的目標(biao)、計劃、預(yu)算、定額等數據作為(wei)績效指標(biao)標(biao)準。

（二）行業標準。是(shi)指參照國家公布的(de)(de)行業指標數據制定的(de)(de)績效指標標準。

（三）歷史(shi)標(biao)準。是指參照同類指標(biao)的(de)(de)歷史(shi)數據制定的(de)(de)績效(xiao)指標(biao)標(biao)準。

（四）其他經(jing)財政(zheng)部門確認的標準。

第(di)三十(shi)七條  績(ji)效評價主要(yao)采用(yong)的方法(fa)：

（一）成本(ben)效(xiao)益分析(xi)法。是指將一定(ding)時(shi)期內的支(zhi)出與效(xiao)益進行對比分析(xi)，以評價績效(xiao)目標實現程度。

（二）比較法(fa)。是指通過對績效(xiao)(xiao)目(mu)(mu)標(biao)與實施效(xiao)(xiao)果、歷(li)史(shi)與當期情(qing)況、不同部門和地區同類(lei)支出的(de)比較，綜合分析績效(xiao)(xiao)目(mu)(mu)標(biao)實現程度(du)。

（三）因(yin)素(su)分(fen)析法(fa)。是(shi)指通過綜合分(fen)析影(ying)響績(ji)(ji)效目標實現、實施效果的內外因(yin)素(su)，評價績(ji)(ji)效目標實現程度。

（四）最低成本法(fa)。是指對效(xiao)益確定卻不易(yi)計量(liang)的(de)多個同類對象(xiang)的(de)實(shi)施成本進行比較，評價績效(xiao)目(mu)標(biao)實(shi)現程(cheng)度。

（五(wu)）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diao)查等對預算支出效果進行評判，評價績效目(mu)標實現程度。

（六）其他評價方法。

第三十八(ba)條  績效(xiao)評價(jia)方法(fa)的選用(yong)應當堅持簡便有效(xiao)的原則。根據評價(jia)對象(xiang)的具體情況，可(ke)采用(yong)一種或多種方法(fa)開展評價(jia)。

第三十九條  績(ji)效評價可采取(qu)定(ding)量和(he)定(ding)性相結合的(de)方式，具體評價過(guo)程應堅持定(ding)量優先的(de)原則。

第六章(zhang)　 績效評價(jia)工作程(cheng)序

第(di)四十條(tiao)  績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)價工作(zuo)程序是指各績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)價主體所組織的績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)價工作(zuo)的工作(zuo)流(liu)程，一(yi)般分為準(zhun)備、實施、總結三個階(jie)段。

第四十一條  績效評價準備(bei)階段：

（一）制定年(nian)(nian)度工(gong)作(zuo)計(ji)劃。財(cai)政(zheng)部門結(jie)合預算管理工(gong)作(zuo)，綜合考慮(lv)評價(jia)數量、評價(jia)重點及評價(jia)范疇等情況，制定當年(nian)(nian)度績效評價(jia)工(gong)作(zuo)計(ji)劃。

（二）確(que)定績效(xiao)評價(jia)對象(xiang)。財政部(bu)(bu)門(men)、預算部(bu)(bu)門(men)和項目主管部(bu)(bu)門(men)根據年度(du)績效(xiao)評價(jia)工(gong)作(zuo)計(ji)劃，研究確(que)定年度(du)績效(xiao)評價(jia)對象(xiang)。評價(jia)對象(xiang)確(que)定后(hou)，原則上不再(zai)進(jin)行調整。

（三）制(zhi)定評價(jia)實施方(fang)案(an)。根據年度績效評價(jia)工(gong)作計劃、評價(jia)對(dui)象(xiang)及預(yu)算管理要求(qiu)，評價(jia)組織(zhi)機(ji)構制(zhi)定年度績效評價(jia)工(gong)作實施方(fang)案(an)，明確(que)績效評價(jia)實施工(gong)作目標、任務、時間安排和(he)工(gong)作要求(qiu)等(deng)具體(ti)事項。

（四）部署(shu)績效評(ping)價工作。評(ping)價組(zu)織機構統一下發績效評(ping)價通知，并召開(kai)年度評(ping)價工作部署(shu)會，組(zu)織開(kai)展相關培訓(xun)。

（五）成立(li)績效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工作組。評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)組織(zhi)機(ji)構根據評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)對象、內容和(he)參與績效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)第三(san)方中介機(ji)構情況，成立(li)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工作組，組織(zhi)開展績效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)各環節工作。

第四十(shi)二條  績效評價(jia)實施階段：

（一(yi)）下達評價(jia)入(ru)戶通知。評價(jia)工作組下達績效評價(jia)通知，明確(que)評價(jia)依(yi)據、任務、時間、人員等事(shi)項。

（二(er)）組(zu)織針對(dui)性培(pei)訓。評價工作組(zu)根據預算(suan)部門、項目(mu)主管部門的不(bu)同(tong)需求，開展有(you)針對(dui)性的培(pei)訓工作。

（三）開展自(zi)評(ping)工(gong)作(zuo)(zuo)。預算部(bu)門、項目主管部(bu)門成立自(zi)評(ping)委員(yuan)會，準備相關(guan)資(zi)料，根據指標體系(xi)內容和報(bao)(bao)告范本，撰寫績效(xiao)報(bao)(bao)告，報(bao)(bao)送評(ping)價工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)。

（四）收(shou)集與審(shen)核資(zi)料(liao)(liao)。評價(jia)工作(zuo)組根據(ju)資(zi)料(liao)(liao)清單，結合評價(jia)對象實際情(qing)況收(shou)集資(zi)料(liao)(liao)，并對所(suo)收(shou)集的資(zi)料(liao)(liao)進(jin)行(xing)核實和(he)全面(mian)分析(xi)，對重要的和(he)存在疑問的基礎數(shu)據(ju)資(zi)料(liao)(liao)進(jin)行(xing)核實確認。

（五）選專(zhuan)家，組(zu)建專(zhuan)家評(ping)價工(gong)作組(zu)。評(ping)價工(gong)作組(zu)遴選績效管理(li)專(zhuan)家、財政(zheng)財務(wu)專(zhuan)家和業(ye)務(wu)專(zhuan)家，組(zu)成專(zhuan)家評(ping)價工(gong)作組(zu)。

（六）制定具體評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)工作(zuo)方案(an)(an)。評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)工作(zuo)組(zu)在充(chong)分了(le)解評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)對(dui)(dui)象(xiang)的基礎上，與績效管(guan)理專(zhuan)家共同制定具體評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)工作(zuo)方案(an)(an)。方案(an)(an)中應明確評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)對(dui)(dui)象(xiang)、評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)目的、評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)內容、評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)方法、指標(biao)體系框架、組(zu)織形(xing)式(shi)、技術和后勤保障等內容。

（七）現(xian)場(chang)調(diao)研和勘(kan)察(cha)(cha)。按照工(gong)作方案內容，評價(jia)工(gong)作組到項目現(xian)場(chang)進(jin)行(xing)實地調(diao)研和勘(kan)察(cha)(cha)，并對勘(kan)察(cha)(cha)情況進(jin)行(xing)視(shi)圖和文字記(ji)錄。有明確服務(wu)對象的，要設(she)計調(diao)查問卷，進(jin)行(xing)服務(wu)對象滿意度調(diao)查。

（八）研究制定(ding)指(zhi)標體系。評價(jia)工(gong)作組根(gen)據(ju)現場調整情況，會同(tong)專家細(xi)化評價(jia)指(zhi)標，明確(que)指(zhi)標權重和(he)評分(fen)標準，制定(ding)評價(jia)指(zhi)標體系。

（九）籌(chou)備(bei)和(he)召開(kai)專家評價(jia)會。評價(jia)工(gong)作組(zu)會同(tong)項目單位，在(zai)完成評價(jia)會資料準備(bei)和(he)召開(kai)專家預備(bei)會的基礎上(shang)，召開(kai)專家評價(jia)會。專家對績效實現情況進行(xing)評價(jia)和(he)打分，并出具(ju)評價(jia)意見。

第四十(shi)三條(tiao)  總結階(jie)段：

（一）撰(zhuan)寫績效評價報告。評價工作組(zu)在專家評價會結(jie)束后，匯總專家打分和(he)評價意見，撰(zhuan)寫績效評價報告。

（二）溝通(tong)初步(bu)評價(jia)意(yi)見。績(ji)效評價(jia)報告(gao)初稿(gao)完成后，評價(jia)工作組就(jiu)報告(gao)中(zhong)所反(fan)映的問題(ti)與被(bei)評價(jia)單位進行溝通(tong)。

（三）形(xing)成正(zheng)(zheng)式績效評(ping)價(jia)報(bao)告。評(ping)價(jia)工作組在被(bei)評(ping)價(jia)單(dan)位反饋意見的基礎上，對報(bao)告內容進行完善，形(xing)成正(zheng)(zheng)式績效評(ping)價(jia)報(bao)告和報(bao)告簡(jian)本。

（四）報(bao)(bao)送(song)績效(xiao)評(ping)價報(bao)(bao)告(gao)。評(ping)價工作組將績效(xiao)評(ping)價報(bao)(bao)告(gao)和評(ping)價資料報(bao)(bao)送(song)評(ping)價組織機(ji)構(gou)。

（五）下發績效評(ping)價(jia)(jia)(jia)報(bao)告(gao)。評(ping)價(jia)(jia)(jia)組織(zhi)機(ji)構對(dui)評(ping)價(jia)(jia)(jia)結果進(jin)行匯總，將績效評(ping)價(jia)(jia)(jia)報(bao)告(gao)送達被評(ping)價(jia)(jia)(jia)單位(wei)，對(dui)報(bao)告(gao)中指出(chu)的問(wen)題(ti)，要(yao)求項目單位(wei)提出(chu)整改意見，并落實整改。

（六）歸檔績效(xiao)評價(jia)資料(liao)。績效(xiao)評價(jia)工作結(jie)束后(hou)，評價(jia)組織機構應及時(shi)將資料(liao)整理歸檔。預(yu)算部(bu)門(men)組織評價(jia)工作，應及時(shi)將評價(jia)結(jie)果(guo)報財政部(bu)門(men)備案。

第四(si)十四(si)條  財(cai)政部門可對可能引起重大影響的評價結果實(shi)施財(cai)政再評價。財(cai)政再評價參照(zhao)上述工作程序執行。

第七章  績效自評(ping)報告(gao)和績效評(ping)價報告(gao)

第四十五條　績效自(zi)評(ping)(ping)報告是被評(ping)(ping)價(jia)部(bu)門對績效目(mu)標完成情(qing)(qing)況(kuang)和效益實(shi)現情(qing)(qing)況(kuang)，進行(xing)自(zi)我認定(ding)和評(ping)(ping)價(jia)，按一定(ding)格式要求撰寫的報告文本。

第四(si)十(shi)六條  績效自(zi)評報(bao)告的格式要求包括以下內容：

（一(yi)）項(xiang)目(mu)(mu)(mu)概況(kuang)。包括(kuo)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)基本情(qing)況(kuang)、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)年度預算(suan)(suan)績效目(mu)(mu)(mu)標和績效指標設定(ding)情(qing)況(kuang)。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)基本情(qing)況(kuang)主要(yao)介紹立項(xiang)情(qing)況(kuang)、實施主體、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)資金及(ji)主要(yao)內容(rong)等；項(xiang)目(mu)(mu)(mu)年度預算(suan)(suan)績效目(mu)(mu)(mu)標和績效指標設定(ding)情(qing)況(kuang)包括(kuo)預期總目(mu)(mu)(mu)標及(ji)階段性目(mu)(mu)(mu)標，衡量績效目(mu)(mu)(mu)標實現程度的(de)評(ping)價指標、標準等。

（二）項(xiang)(xiang)目(mu)決策(ce)及資(zi)(zi)金(jin)使(shi)(shi)用(yong)管理(li)(li)情(qing)況。包(bao)括項(xiang)(xiang)目(mu)決策(ce)情(qing)況、項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)(zi)金(jin)安排落實(shi)、總投入、實(shi)際(ji)(ji)使(shi)(shi)用(yong)、管理(li)(li)等(deng)內(nei)容(rong)(rong)。項(xiang)(xiang)目(mu)決策(ce)主(zhu)要介紹決策(ce)過程和結果(guo)；資(zi)(zi)金(jin)安排落實(shi)、總投入包(bao)括財政資(zi)(zi)金(jin)、自籌資(zi)(zi)金(jin)等(deng)內(nei)容(rong)(rong)；項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)(zi)金(jin)使(shi)(shi)用(yong)主(zhu)要介紹財政資(zi)(zi)金(jin)實(shi)際(ji)(ji)使(shi)(shi)用(yong)情(qing)況；項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)(zi)金(jin)管理(li)(li)包(bao)括管理(li)(li)制(zhi)度、辦法的制(zhi)訂及執行(xing)等(deng)內(nei)容(rong)(rong)。

（三）項(xiang)目(mu)(mu)組(zu)織(zhi)實施情(qing)況(kuang)。包括(kuo)項(xiang)目(mu)(mu)組(zu)織(zhi)情(qing)況(kuang)和項(xiang)目(mu)(mu)管理(li)(li)情(qing)況(kuang)。項(xiang)目(mu)(mu)組(zu)織(zhi)情(qing)況(kuang)包括(kuo)項(xiang)目(mu)(mu)招投標情(qing)況(kuang)、調整情(qing)況(kuang)、完(wan)成(cheng)驗收等內容；項(xiang)目(mu)(mu)管理(li)(li)情(qing)況(kuang)包括(kuo)項(xiang)目(mu)(mu)管理(li)(li)制度建設、日常檢查監督(du)等內容。

（四(si)）項(xiang)(xiang)目(mu)績效(xiao)情況(kuang)。包(bao)括項(xiang)(xiang)目(mu)績效(xiao)目(mu)標(biao)完(wan)成情況(kuang)和項(xiang)(xiang)目(mu)績效(xiao)目(mu)標(biao)未完(wan)成情況(kuang)及原因分析(xi)。績效(xiao)目(mu)標(biao)分析(xi)應將項(xiang)(xiang)目(mu)支出的(de)實(shi)際(ji)狀況(kuang)與申報的(de)績效(xiao)目(mu)標(biao)作(zuo)對比，從項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)經濟性、效(xiao)率性、有(you)效(xiao)性和可持續性等方面進行量化、具體分析(xi)。

(五)其他需要說明的問題(ti)。

第(di)四(si)十七條  績(ji)效(xiao)自評(ping)報(bao)告在(zai)評(ping)價(jia)機構規(gui)定的期限內完成。被(bei)評(ping)價(jia)部門對績(ji)效(xiao)報(bao)告涉及基礎資料的真實性、合(he)法性、完整(zheng)性、準確(que)性負責。

第(di)四十(shi)八條　 績(ji)效評(ping)價(jia)報告(gao)是(shi)評(ping)價(jia)機構根(gen)據專家評(ping)價(jia)意見和結果，做出(chu)的(de)帶有(you)相關結論的(de)報告(gao)文(wen)本，是(shi)對(dui)(dui)評(ping)價(jia)對(dui)(dui)象績(ji)效實(shi)現情(qing)況的(de)文(wen)字(zi)分(fen)析和描述。

第(di)四十九條  績(ji)效(xiao)評價報告主要內容：

（一）項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)概(gai)述。包(bao)括項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)概(gai)況(kuang)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)金情(qing)況(kuang)和績(ji)效(xiao)目(mu)(mu)標(biao)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)概(gai)況(kuang)包(bao)括項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)主(zhu)體、主(zhu)要內(nei)容(rong)以(yi)及(ji)立項(xiang)(xiang)依據、背(bei)景等內(nei)容(rong)；項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)金情(qing)況(kuang)包(bao)括項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)預算(suan)、資(zi)(zi)金組成(cheng)以(yi)及(ji)預算(suan)執行(xing)、結果等；績(ji)效(xiao)目(mu)(mu)標(biao)包(bao)括總體目(mu)(mu)標(biao)和階段性(xing)目(mu)(mu)標(biao)。

（二）評價工作簡述。包括評價目的、原則、方(fang)法、指(zhi)標體系和評價組織實施情況(kuang)。

（三）績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)評價分(fen)析(xi)(xi)。包括(kuo)績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)(mu)標(biao)分(fen)析(xi)(xi)、績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)控(kong)制評價分(fen)析(xi)(xi)和(he)產出(chu)及效(xiao)(xiao)(xiao)果評價分(fen)析(xi)(xi)。績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)目(mu)(mu)標(biao)主(zhu)要(yao)針(zhen)對目(mu)(mu)標(biao)明確性(xing)(xing)、目(mu)(mu)標(biao)合理性(xing)(xing)和(he)目(mu)(mu)標(biao)細化程度進(jin)行分(fen)析(xi)(xi)；績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)控(kong)制主(zhu)要(yao)針(zhen)對資金使用及管理情況(kuang)(kuang)、項(xiang)目(mu)(mu)組織情況(kuang)(kuang)、項(xiang)目(mu)(mu)管理情況(kuang)(kuang)進(jin)行分(fen)析(xi)(xi)；項(xiang)目(mu)(mu)產出(chu)及效(xiao)(xiao)(xiao)果主(zhu)要(yao)針(zhen)對項(xiang)目(mu)(mu)經濟性(xing)(xing)、效(xiao)(xiao)(xiao)率性(xing)(xing)和(he)效(xiao)(xiao)(xiao)益性(xing)(xing)進(jin)行分(fen)析(xi)(xi)。

（四）評價結(jie)論。包括(kuo)項目總體評價結(jie)論和評分結(jie)果(guo)。

（五）問題建(jian)議(yi)。針對總體性的問題或(huo)重(zhong)點(dian)問題進行描述，并結合實(shi)際情況提出改進建(jian)議(yi)。

第五(wu)十條(tiao)  績效自評(ping)報告(gao)、績效評(ping)價報告(gao)應當依(yi)據充(chong)分(fen)、真(zhen)實完(wan)整、數據準確、分(fen)析透徹、邏輯清(qing)晰(xi)、客觀公正(zheng)。

第(di)五十(shi)一條  績(ji)效自(zi)(zi)評報告(gao)由(you)(you)自(zi)(zi)評部門負責人簽(qian)字或蓋章，績(ji)效評價報告(gao)由(you)(you)評價機構負責人簽(qian)字或蓋章。

第八章  績(ji)效(xiao)評(ping)價結果反(fan)饋(kui)和應用(yong)管(guan)理

第五十二條  績效評價(jia)結(jie)(jie)果(guo)(guo)采取綜合(he)評分(fen)(fen)與評級相(xiang)結(jie)(jie)合(he)的(de)(de)方式確定具體等(deng)(deng)(deng)級。總分(fen)(fen)值為(wei)(wei)100分(fen)(fen)，績效評級分(fen)(fen)優(you)、良(liang)、中(zhong)、差(cha)。評價(jia)計分(fen)(fen)90分(fen)(fen)（含）～100分(fen)(fen)對(dui)(dui)應(ying)的(de)(de)評價(jia)結(jie)(jie)果(guo)(guo)等(deng)(deng)(deng)級為(wei)(wei)優(you)；80分(fen)(fen)（含）～90分(fen)(fen)對(dui)(dui)應(ying)的(de)(de)評價(jia)結(jie)(jie)果(guo)(guo)等(deng)(deng)(deng)級為(wei)(wei)良(liang)；60分(fen)(fen)（含）～80分(fen)(fen)對(dui)(dui)應(ying)的(de)(de)評價(jia)結(jie)(jie)果(guo)(guo)等(deng)(deng)(deng)級為(wei)(wei)中(zhong)；60分(fen)(fen)以下對(dui)(dui)應(ying)的(de)(de)評價(jia)結(jie)(jie)果(guo)(guo)等(deng)(deng)(deng)級為(wei)(wei)差(cha)。

第五十三(san)條  評價工作完成(cheng)后，評價組織方應在15個工作日內以書面形式將評價結果反饋給(gei)被評價方，作為改進預算管理(li)(li)和項目(mu)管理(li)(li)，落實問題(ti)整改的重要依據。

第(di)五(wu)十(shi)四條  被評(ping)(ping)價方應根(gen)據評(ping)(ping)價組(zu)織(zhi)方反饋(kui)的評(ping)(ping)價結(jie)果和整改(gai)(gai)建議，及時(shi)研究(jiu)制定整改(gai)(gai)措施，落實各項要求(qiu)，并將整改(gai)(gai)情況(kuang)以書(shu)面形(xing)式，在(zai)1個月內向(xiang)評(ping)(ping)價組(zu)織(zhi)方反饋(kui)。

第(di)五十(shi)五條  財(cai)政部門、預(yu)(yu)(yu)算部門、項目(mu)主(zhu)管部門應當對(dui)績效(xiao)評價(jia)結果好的(de)，予以(yi)(yi)表揚，并在安排以(yi)(yi)后年度預(yu)(yu)(yu)算或(huo)項目(mu)資金(jin)時給予優先保障(zhang)和重點支持；對(dui)績效(xiao)管理中發(fa)現(xian)問題較多、評價(jia)結果較差的(de)，予以(yi)(yi)通(tong)報(bao)批評，并責令(ling)其限期整改(gai)，不進行整改(gai)或(huo)整改(gai)不到位的(de)，視情況調(diao)整項目(mu)或(huo)調(diao)減預(yu)(yu)(yu)算，直至(zhi)取(qu)消相關(guan)支出。

第五(wu)十(shi)六條  績效(xiao)管理工(gong)作情況和部門、專項、項目(mu)績效(xiao)評價結果向(xiang)自(zi)(zi)治(zhi)區人大(da)常(chang)委會、自(zi)(zi)治(zhi)區人民(min)政(zheng)府報告，接受人大(da)監(jian)督，作為政(zheng)府決策依(yi)據。

第五十七條  績(ji)效評價(jia)結(jie)果按照政府(fu)信(xin)息公(gong)開(kai)規定在西(xi)藏自治區政府(fu)門(men)戶網站上(shang)公(gong)開(kai)，公(gong)開(kai)內(nei)容主(zhu)要包括：項目(mu)名(ming)稱、預算(suan)金(jin)額、主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)、評價(jia)分值、評價(jia)等級、主(zhu)要績(ji)效、主(zhu)要問題、整改建議、整改情況、評價(jia)機構等方面(mian)，接(jie)受社(she)會(hui)監督。

第五十八(ba)條  各級財政(zheng)部門要(yao)建(jian)(jian)立績效評(ping)價結(jie)果與(yu)加強財政(zheng)預(yu)算管理相結(jie)合的機制，將績效評(ping)價結(jie)果作為(wei)科學安排(pai)預(yu)算、調整支出(chu)結(jie)構、完善財政(zheng)政(zheng)策、加強制度(du)建(jian)(jian)設(she)、實施績效監(jian)督的重要(yao)依(yi)據。

第五十九條  預算(suan)績(ji)效管理工作中發現(xian)的財政違法行為(wei)，依照《財政違法行為(wei)處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定追究責任(ren)。

第九章  附 則

第六十條  自治(zhi)區(qu)預算部門、項目(mu)主管部門，地（市(shi)）財(cai)政(zheng)部門、主管部門和項目(mu)主管部門可(ke)根據本(ben)暫行辦(ban)法(fa)，結合實際制定(ding)具體預算績效評(ping)價(jia)辦(ban)法(fa)或實施細則，報自治(zhi)區(qu)財(cai)政(zheng)廳備案。

第六十一條  本暫行辦法由自治區財(cai)政廳負責(ze)解釋。

第六十二條  本暫行辦法自印(yin)發(fa)之日(ri)起施行。