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財政部監督評價局有關負責人就《第三方機構預算績效評價業務監督管理暫行辦法》答記者問

2021年5月(yue)13日 來源:監督評價局

  為進一步引導和(he)規(gui)范(fan)第(di)三方機(ji)構參與預算績效(xiao)評價(jia),切實提(ti)高績效(xiao)評價(jia)執(zhi)業(ye)質量和(he)水平(ping),財政部(bu)于近(jin)日(ri)印發了《第(di)三方機(ji)構預算績效(xiao)評價(jia)業(ye)務(wu)監(jian)督管理暫行辦(ban)法(fa)》(以下簡稱《辦(ban)法(fa)》),自2021年8月(yue)1日(ri)起施行。日(ri)前,財政部(bu)監(jian)督評價(jia)局有關負責(ze)人就《辦(ban)法(fa)》有關問(wen)題回答了記者的提(ti)問(wen)。

 

  1.問:《辦法》制定出臺的背景和意義是什么?

答:第(di)三方機(ji)(ji)構(gou)作(zuo)為獨立的(de)專業機(ji)(ji)構(gou),已廣(guang)泛參(can)與到以(yi)績(ji)效(xiao)評價為主的(de)預算(suan)績(ji)效(xiao)管理的(de)多(duo)個環節(jie)和(he)領域,成為推(tui)動全面(mian)實(shi)施預算(suan)績(ji)效(xiao)管理的(de)重要(yao)力(li)量(liang),對強化預算(suan)管理、提升(sheng)績(ji)效(xiao)評價的(de)獨立性(xing)和(he)可信度(du)、加強社會(hui)監督(du)和(he)擴大公眾參(can)與發(fa)揮(hui)著積極(ji)作(zuo)用。但也(ye)要(yao)看到,由(you)于這方面(mian)工作(zuo)起步不久,目前還存在對委托方選擇使用第(di)三方機(ji)(ji)構(gou)以(yi)及開(kai)展必要(yao)的(de)管理監督(du)缺(que)乏統一規(gui)范,相關工作(zuo)要(yao)求(qiu)及行業標準不夠(gou)明確、第(di)三方機(ji)(ji)構(gou)績(ji)效(xiao)評價工作(zuo)質量(liang)參(can)差不齊(qi),市(shi)場(chang)不夠(gou)規(gui)范、部分第(di)三方機(ji)(ji)構(gou)執業狀況(kuang)混(hun)亂等問(wen)題,一定(ding)程度(du)上影響了(le)績(ji)效(xiao)評價和(he)績(ji)效(xiao)管理工作(zuo)質量(liang)的(de)提升(sheng),亟待加以(yi)引導和(he)規(gui)范。

  黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、全國(guo)人大、國(guo)務院(yuan)(yuan)高度重視第(di)三方(fang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)參(can)與(yu)(yu)預(yu)算(suan)(suan)績效管理(li)問題,社(she)會公眾(zhong)和(he)第(di)三方(fang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)也密(mi)切關注。2018年(nian)(nian)9月中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)(yuan)印發的(de)(de)《關于全面實施預(yu)算(suan)(suan)績效管理(li)的(de)(de)意見》明確要求(qiu),“引導和(he)規(gui)范(fan)第(di)三方(fang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)參(can)與(yu)(yu)預(yu)算(suan)(suan)績效管理(li),嚴格執業質量監督管理(li)”。2020年(nian)(nian)6月,全國(guo)人大財經(jing)委(wei)在審議2019年(nian)(nian)中(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)算(suan)(suan)草(cao)案(an)時(shi),明確提出“規(gui)范(fan)第(di)三方(fang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)績效評(ping)價”。為貫徹落實黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)(yuan)決(jue)策部(bu)署,2021年(nian)(nian)1月,財政(zheng)部(bu)印發《財政(zheng)部(bu)關于委(wei)托第(di)三方(fang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)參(can)與(yu)(yu)預(yu)算(suan)(suan)績效管理(li)的(de)(de)指(zhi)導意見》(財預(yu)〔2021〕6號),在從(cong)委(wei)托方(fang)角度對(dui)(dui)第(di)三方(fang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)參(can)與(yu)(yu)預(yu)算(suan)(suan)績效管理(li)的(de)(de)相關業務活(huo)動作出引導規(gui)范(fan)的(de)(de)同時(shi),提出要加強對(dui)(dui)第(di)三方(fang)機(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)指(zhi)導和(he)監督,推(tui)動提升執業質量。

 

  近年(nian)來,財(cai)(cai)政部著力(li)加強(qiang)(qiang)對(dui)第(di)(di)三方(fang)(fang)(fang)機(ji)構績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)執業行(xing)為(wei)和(he)(he)質(zhi)量(liang)的(de)(de)監(jian)管,并將其作(zuo)為(wei)財(cai)(cai)會監(jian)督(du)(du)的(de)(de)重要(yao)(yao)內容之一。主要(yao)(yao)是結合績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)結果(guo)的(de)(de)抽查復(fu)核和(he)(he)再評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)工(gong)作(zuo),對(dui)相關(guan)第(di)(di)三方(fang)(fang)(fang)機(ji)構工(gong)作(zuo)質(zhi)量(liang)進行(xing)了延伸監(jian)督(du)(du),對(dui)存在問(wen)題(ti)的(de)(de)第(di)(di)三方(fang)(fang)(fang)機(ji)構,通過約談批評(ping)(ping)(ping)(ping)、問(wen)題(ti)警示等方(fang)(fang)(fang)式,督(du)(du)促(cu)其認真整改,有(you)效(xiao)(xiao)促(cu)進了第(di)(di)三方(fang)(fang)(fang)機(ji)構績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)執業質(zhi)量(liang)的(de)(de)不(bu)斷(duan)提高。同時(shi),從(cong)(cong)(cong)財(cai)(cai)政部門(men)調研情況看,許多第(di)(di)三方(fang)(fang)(fang)機(ji)構強(qiang)(qiang)烈呼吁財(cai)(cai)政部門(men)加強(qiang)(qiang)第(di)(di)三方(fang)(fang)(fang)機(ji)構績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)執業質(zhi)量(liang)的(de)(de)監(jian)管,有(you)效(xiao)(xiao)整頓和(he)(he)規(gui)(gui)范(fan)市場秩序。因此,客觀上(shang)有(you)必要(yao)(yao)在總結提煉近年(nian)來實踐(jian)經驗的(de)(de)基礎上(shang),制定(ding)出(chu)臺《辦法(fa)》,從(cong)(cong)(cong)受托方(fang)(fang)(fang)角(jiao)度對(dui)第(di)(di)三方(fang)(fang)(fang)機(ji)構從(cong)(cong)(cong)事績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)業務(wu)進行(xing)引導和(he)(he)規(gui)(gui)范(fan),這有(you)利(li)于貫徹落實黨中央、國務(wu)院關(guan)于加強(qiang)(qiang)財(cai)(cai)會監(jian)督(du)(du)和(he)(he)全(quan)面實施(shi)績(ji)效(xiao)(xiao)管理的(de)(de)要(yao)(yao)求,有(you)利(li)于促(cu)進從(cong)(cong)(cong)事績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)的(de)(de)第(di)(di)三方(fang)(fang)(fang)機(ji)構健康發展(zhan),不(bu)斷(duan)提升績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)的(de)(de)科學性、公(gong)正(zheng)性和(he)(he)可(ke)信度。

  2.問:請簡要介紹下《辦法》的研究制定過程?

  答:財政部高(gao)度重視(shi)《辦法》的研(yan)究制定工作,將《辦法》列入(ru)部2020年度規范(fan)性文(wen)件制定計劃。2020年初至今,主要開展了(le)以(yi)下工作:

  一是開(kai)展前期研(yan)究。2020年初,通(tong)過專題調(diao)研(yan)、座談研(yan)討、專家咨(zi)詢等(deng)方式,充(chong)分聽取(qu)了部分地方財政(zheng)廳(局(ju))、第三方機(ji)構行業(ye)代表、高(gao)等(deng)院校(xiao)等(deng)方面意見,全(quan)面深(shen)入(ru)研(yan)究當前形勢下開(kai)展第三方機(ji)構績效(xiao)評價業(ye)務監管工作的必要性。

  二是(shi)形成(cheng)(cheng)(cheng)《辦法》初(chu)稿(gao)和征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿(gao)。在(zai)前期深入研究(jiu)基礎(chu)(chu)上,2020年上半年,起草形成(cheng)(cheng)(cheng)《辦法》初(chu)稿(gao)。2020年下半年,廣泛征(zheng)求(qiu)各中央部(bu)門、地方財(cai)政(zheng)部(bu)門和財(cai)政(zheng)部(bu)各地監管局意(yi)見。在(zai)充(chong)分(fen)吸納各方意(yi)見基礎(chu)(chu)上,結合《財(cai)政(zheng)部(bu)關(guan)于委托(tuo)第三方機構參與預算績(ji)效(xiao)管理的指(zhi)導(dao)意(yi)見》,對《辦法》初(chu)稿(gao)進行了修(xiu)改完善,形成(cheng)(cheng)(cheng)《辦法》征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿(gao)。

  三是(shi)向(xiang)社(she)會公(gong)(gong)開(kai)(kai)征(zheng)求(qiu)意見。2021年2月(yue)8日至3月(yue)10日,通過財政部門(men)戶網(wang)站將《辦法》征(zheng)求(qiu)意見稿向(xiang)社(she)會公(gong)(gong)開(kai)(kai)征(zheng)求(qiu)意見。期間,組織部分(fen)全國兩會代(dai)表委員、第(di)三方(fang)機構(gou)行(xing)業代(dai)表、專家學者開(kai)(kai)展座談,再次就《辦法》征(zheng)求(qiu)與會各方(fang)意見建(jian)議。

  四是進一步完(wan)善和(he)發布《辦法(fa)》。2021年3月至今,根據(ju)社(she)會公眾和(he)各方所反(fan)饋(kui)意見建議,對(dui)《辦法(fa)》征求意見稿再次進行(xing)了修改(gai)完(wan)善,充分吸收采納了相關建議,在部內嚴格履行(xing)相關審核(he)報批(pi)程序(xu)后,正式對(dui)外發布《辦法(fa)》。

 3.問:《辦法》的主要內容和適用范圍是什么?

  答:《辦(ban)法》共32條(tiao)(tiao)(tiao)。第(di)1條(tiao)(tiao)(tiao)至(zhi)第(di)5條(tiao)(tiao)(tiao),明確了(le)《辦(ban)法》起草(cao)的(de)(de)目的(de)(de)依據、基本定義(yi)、監管職權(quan)等。第(di)6條(tiao)(tiao)(tiao)至(zhi)第(di)12條(tiao)(tiao)(tiao),明確了(le)從事績效(xiao)(xiao)評價第(di)三方機(ji)構(gou)、人員的(de)(de)職業原則、行(xing)為規范、信(xin)息(xi)錄入等。第(di)13條(tiao)(tiao)(tiao)至(zhi)第(di)21條(tiao)(tiao)(tiao),明確了(le)第(di)三方機(ji)構(gou)績效(xiao)(xiao)評價基本程序、工作要求(qiu)等。第(di)22條(tiao)(tiao)(tiao)至(zhi)第(di)29條(tiao)(tiao)(tiao),明確了(le)行(xing)政救濟(ji)、監督檢查、違(wei)規管理、監管責任等。第(di)30條(tiao)(tiao)(tiao)至(zhi)第(di)32條(tiao)(tiao)(tiao),明確了(le)外資安(an)全審查、施行(xing)日(ri)期等。

《辦法(fa)》主(zhu)要(yao)適用于財政(zheng)部(bu)門依法(fa)依規對(dui)第(di)三(san)方機構(gou)及(ji)其工作人(ren)員從事預算績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)業(ye)務(wu)進行(xing)管理和監督以及(ji)第(di)三(san)方機構(gou)接受委托方委托,對(dui)預算績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)對(dui)象進行(xing)評(ping)(ping)價(jia)(jia),并出具預算績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)報(bao)告的專(zhuan)業(ye)服務(wu)行(xing)為。第(di)三(san)方機構(gou)主(zhu)要(yao)包(bao)括專(zhuan)業(ye)咨詢機構(gou)、會計師(shi)事務(wu)所(suo)、資產(chan)評(ping)(ping)估機構(gou)、律(lv)師(shi)事務(wu)所(suo)、科研院所(suo)、高(gao)等(deng)院校等(deng)。

 

  4.問:《辦法》在(zai)引導和規范第(di)三方(fang)機構提(ti)高預算績效評價執業質量方(fang)面提(ti)出了哪些有效措施?

  答:一是明確(que)(que)各相關方權利(li)和(he)(he)責(ze)(ze)任。包括(kuo):第三方機(ji)構(gou)在委托(tuo)(tuo)(tuo)方和(he)(he)被評(ping)價(jia)(jia)對象(xiang)(xiang)提供工作(zuo)便利(li)條件和(he)(he)相關資(zi)料(liao)情況下獨立(li)完成委托(tuo)(tuo)(tuo)事項,對所出具預算(suan)績(ji)效評(ping)價(jia)(jia)報告的(de)真實(shi)性(xing)和(he)(he)準確(que)(que)性(xing)負責(ze)(ze);委托(tuo)(tuo)(tuo)方和(he)(he)被評(ping)價(jia)(jia)對象(xiang)(xiang)對其提供材料(liao)的(de)真實(shi)性(xing)、準確(que)(que)性(xing)負責(ze)(ze);財政部(bu)門依法依規對第三方機(ji)構(gou)及其工作(zuo)人員從事預算(suan)績(ji)效評(ping)價(jia)(jia)業務進行(xing)管理和(he)(he)監督。

  二是設(she)立績(ji)效評(ping)價(jia)(jia)“主評(ping)人”制(zhi)度(du)。要(yao)求(qiu)第三(san)方機(ji)構設(she)定“主評(ping)人”制(zhi)度(du),壓實“主評(ping)人”責(ze)任,由(you)專(zhuan)業(ye)(ye)能(neng)力突出和具(ju)有(you)良好職業(ye)(ye)道德的“主評(ping)人”對績(ji)效評(ping)價(jia)(jia)業(ye)(ye)務(wu)進行把關和控制(zhi),推動第三(san)方機(ji)構績(ji)效評(ping)價(jia)(jia)工作質量的提升。

  三是對(dui)第三方機構預(yu)算績效評價工作(zuo)(zuo)程(cheng)序進行規范。《辦法》第13條(tiao)至第21條(tiao)對(dui)簽訂委托合同、成立(li)工作(zuo)(zuo)組(zu)、實(shi)施(shi)現場(chang)調查、出具績效評價報告、上傳報告信(xin)息、資料歸檔和(he)保(bao)護信(xin)息安(an)全(quan)等(deng)績效評價流程(cheng)和(he)相關工作(zuo)(zuo)要求進行了明確規定。

  四(si)是推(tui)進多(duo)種監(jian)管(guan)方(fang)式有效(xiao)融(rong)合。一(yi)方(fang)面,強化信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)監(jian)管(guan)。要(yao)求(qiu)第(di)(di)三方(fang)機(ji)構(gou)在(zai)“預算(suan)(suan)績效(xiao)評價第(di)(di)三方(fang)機(ji)構(gou)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)管(guan)理平(ping)(ping)臺”(以下簡稱“信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)管(guan)理平(ping)(ping)臺”)上錄(lu)入相關(guan)基本信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、不良誠信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)記(ji)錄(lu)和(he)3年內在(zai)預算(suan)(suan)績效(xiao)評價中的(de)(de)重大違(wei)法(fa)記(ji)錄(lu),績效(xiao)評價委托方(fang)和(he)社(she)(she)會公眾可通過(guo)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)管(guan)理平(ping)(ping)臺查(cha)(cha)詢第(di)(di)三方(fang)機(ji)構(gou)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)。另一(yi)方(fang)面,實(shi)施“雙隨機(ji)、一(yi)公開(kai)”監(jian)管(guan)。對(dui)存在(zai)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)線索的(de)(de)預算(suan)(suan)績效(xiao)評價第(di)(di)三方(fang)機(ji)構(gou)開(kai)展定向(xiang)檢查(cha)(cha),對(dui)日(ri)常監(jian)管(guan)事項通過(guo)隨機(ji)抽取檢查(cha)(cha)對(dui)象(xiang)、隨機(ji)選派(pai)執法(fa)檢查(cha)(cha)人員等(deng)方(fang)式開(kai)展不定向(xiang)檢查(cha)(cha),相關(guan)檢查(cha)(cha)結果通過(guo)平(ping)(ping)臺向(xiang)社(she)(she)會公開(kai)。

 

  5.問:《辦法》在落實“放管服”改革要求方面有哪些考慮?

  答:為深入(ru)(ru)(ru)貫(guan)徹落實黨中央、國務(wu)(wu)院關(guan)于(yu)“放(fang)管(guan)(guan)服”改革的有關(guan)要求,避(bi)免減損(sun)市(shi)場主(zhu)(zhu)體合(he)法(fa)權(quan)益或(huo)者增(zeng)加其義務(wu)(wu),《辦法(fa)》未對績(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)服務(wu)(wu)市(shi)場設(she)置(zhi)準(zhun)入(ru)(ru)(ru)門檻(jian),未增(zeng)加對市(shi)場主(zhu)(zhu)體的不(bu)合(he)理限(xian)制。同時,堅持質量導向、擇(ze)(ze)優(you)選取(qu),就委托方(fang)擇(ze)(ze)優(you)選擇(ze)(ze)第(di)三方(fang)機(ji)(ji)構(gou)和(he)第(di)三方(fang)機(ji)(ji)構(gou)擇(ze)(ze)優(you)評(ping)定“主(zhu)(zhu)評(ping)人”等(deng)提(ti)出相(xiang)關(guan)要求,并優(you)化監(jian)管(guan)(guan)方(fang)式,通過(guo)完善“信(xin)用(yong)監(jian)管(guan)(guan)”、“雙隨(sui)機(ji)(ji)、一公開”監(jian)管(guan)(guan)等(deng),實施更加有效(xiao)的事中、事后監(jian)管(guan)(guan)。這(zhe)樣的安排(pai),既避(bi)免了采(cai)取(qu)行政審批或(huo)備案方(fang)式設(she)置(zhi)績(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)準(zhun)入(ru)(ru)(ru)門檻(jian),又有利于(yu)鼓勵會(hui)計師事務(wu)(wu)所、資產(chan)評(ping)估(gu)機(ji)(ji)構(gou)等(deng)專業機(ji)(ji)構(gou)主(zhu)(zhu)動進入(ru)(ru)(ru)績(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)市(shi)場,培(pei)育壯大績(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)專業力量,快(kuai)速提(ti)升績(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)(jia)第(di)三方(fang)機(ji)(ji)構(gou)的能力和(he)水平。

  此外,作為《辦法》的(de)(de)一項(xiang)重要配套(tao)措(cuo)施,財政部依托(tuo)“財政部統一報表系(xi)統”,開發(fa)了(le)(le)信(xin)用管理(li)平臺,既為社會公(gong)眾查(cha)詢(xun)從事(shi)預算績效評價(jia)的(de)(de)第(di)三(san)方機構信(xin)用情況提供(gong)了(le)(le)便利,也(ye)為績效評價(jia)委托(tuo)人(ren)擇優選擇第(di)三(san)方機構提供(gong)信(xin)息支撐(cheng),充分體現了(le)(le)監管與服務并重的(de)(de)理(li)念(nian)。

 

  6.問:《辦法》與財政部今年1月份印發的《財政部關于委托第三方機構參與預算績效管理的指導意見》之間是什么關系?

  答:對《辦(ban)法(fa)(fa)》來說(shuo),《財政(zheng)部關于委托(tuo)第(di)(di)(di)三(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)參與預算(suan)績效管(guan)(guan)理(li)的(de)指導意見(jian)(jian)(jian)(jian)》(以(yi)下簡稱《意見(jian)(jian)(jian)(jian)》)具有(you)“上(shang)位法(fa)(fa)”意義,它是《辦(ban)法(fa)(fa)》起草的(de)重要(yao)依據。同(tong)時,《辦(ban)法(fa)(fa)》偏重規(gui)(gui)范(fan)和引導第(di)(di)(di)三(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou),緊緊聚焦第(di)(di)(di)三(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)績效評(ping)價業務領域,是《意見(jian)(jian)(jian)(jian)》相關要(yao)求(qiu)在第(di)(di)(di)三(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)績效評(ping)價業務領域的(de)具體化和操作化。如在優選(xuan)第(di)(di)(di)三(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)方面,《意見(jian)(jian)(jian)(jian)》明(ming)確(que)“選(xuan)取專業能力突出(chu)、機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)管(guan)(guan)理(li)規(gui)(gui)范(fan)、執業信譽良好的(de)第(di)(di)(di)三(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)”。《辦(ban)法(fa)(fa)》細化了擇優選(xuan)擇第(di)(di)(di)三(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)三(san)個具體條(tiao)件,并明(ming)確(que)“委托(tuo)方可(ke)以(yi)根據所委托(tuo)預算(suan)績效評(ping)價工(gong)作的(de)特殊需求(qiu),增加(jia)(jia)選(xuan)聘第(di)(di)(di)三(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)的(de)特定條(tiao)件,但不得以(yi)不合理(li)的(de)條(tiao)件對第(di)(di)(di)三(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)實行差別待(dai)(dai)遇(yu)或者歧視待(dai)(dai)遇(yu)。”如在加(jia)(jia)強第(di)(di)(di)三(san)方機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)執業質量監(jian)(jian)管(guan)(guan)方面,《意見(jian)(jian)(jian)(jian)》提出(chu)了原則性要(yao)求(qiu)。《辦(ban)法(fa)(fa)》通過“信用監(jian)(jian)管(guan)(guan)”、“雙隨機(ji)(ji)(ji)(ji)、一公開”監(jian)(jian)管(guan)(guan)等舉措,進(jin)一步細化了相關操作措施。

 

  7.問:財政部門將如何組織做好《辦法》的貫徹實施工作?

  答:《辦(ban)法(fa)》將在(zai)2021年(nian)8月1日起施行。為確保《辦(ban)法(fa)》貫徹落(luo)實到位,取(qu)得(de)預期成效,財政部門將著(zhu)力(li)做好以下工作(zuo):

  一(yi)是做好《辦法》出(chu)臺后的(de)政(zheng)策(ce)宣傳解(jie)(jie)釋工作(zuo)。邀(yao)請相關(guan)專家學者、中央部(bu)門和地方(fang)(fang)財政(zheng)部(bu)門同(tong)志、第三方(fang)(fang)機(ji)構(gou)代表(biao)等,從(cong)各自領(ling)域、不(bu)同(tong)角度(du)解(jie)(jie)讀《辦法》內容,在全社會(hui)擴(kuo)大政(zheng)策(ce)知曉度(du),確保得到社會(hui)各界的(de)全面理解(jie)(jie)。

  二(er)是加強(qiang)調研和(he)對各(ge)地的(de)指導、培訓。組織開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)相關(guan)專題(ti)調研,持續跟(gen)蹤《辦法》實施中出現(xian)的(de)新(xin)情況(kuang)、新(xin)問題(ti)。采(cai)取(qu)線(xian)上、線(xian)下相結合(he)方(fang)式,對各(ge)有關(guan)方(fang)面積極開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)政策(ce)指導和(he)業務培訓,鼓勵社會力量合(he)法合(he)規開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)相關(guan)培訓。

  三是(shi)做好平臺(tai)測試(shi)和上(shang)(shang)線(xian)工作(zuo)(zuo)。加快(kuai)開展(zhan)“預(yu)算績效評價第三方機(ji)構(gou)信用管理(li)平臺(tai)”的測試(shi)和試(shi)運行工作(zuo)(zuo)。根據各有(you)關方面反饋的問(wen)題,對(dui)平臺(tai)功能進一步完善,確保在全國范圍內順利上(shang)(shang)線(xian)運行。

  四是持續加強培育(yu)和規范工作(zuo)。服務(wu)和監管并重,進一步強化對第(di)三(san)(san)方(fang)機(ji)構從事績(ji)效評價業(ye)務(wu)的培育(yu)引領(ling)和服務(wu)保障,適(shi)時(shi)組織開展(zhan)第(di)三(san)(san)方(fang)機(ji)構預算(suan)績(ji)效評價執業(ye)質量的監督(du)檢查,并以適(shi)當方(fang)式(shi)將監督(du)檢查結果向社會公開。