財政(zheng)部關于(yu)印發《項目支出績效評價管理辦法》的通知

2020年2月(yue)25日 財預〔2020〕10 號

有關中央預算單位，各(ge)省、自治區、直轄市、計(ji)劃(hua)單列市財政廳（局(ju)），新疆生產建(jian)設兵團(tuan)財政局(ju)：

為(wei)深入貫徹落實(shi)《中共中央 國務院關(guan)于全面實(shi)施預(yu)算績效管(guan)理(li)的(de)意見》精神，我們在《財(cai)政支出績效評價(jia)管(guan)理(li)暫行辦(ban)法(fa)》（財(cai)預(yu)〔2011〕285號(hao)）的(de)基礎上，修(xiu)訂形(xing)成了《項目支出績效評價(jia)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》，現予印發，請遵照(zhao)執行。

　　附(fu)件(jian)：項目(mu)支出績效評價管理辦(ban)法(fa)

項目支(zhi)出(chu)績效(xiao)評價管理辦法

第一章  總 則

第一條  為全(quan)面實施預(yu)(yu)算(suan)績效(xiao)管(guan)理(li)，建立科學、合理(li)的項目支出績效(xiao)評價管(guan)理(li)體(ti)系(xi)，提高財政資源配置效(xiao)率和使用(yong)效(xiao)益(yi)，根據《中(zhong)華人民(min)共和國預(yu)(yu)算(suan)法(fa)》和《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國務(wu)院關(guan)(guan)于(yu)全(quan)面實施預(yu)(yu)算(suan)績效(xiao)管(guan)理(li)的意見(jian)》等(deng)有關(guan)(guan)規定，制(zhi)定本辦法(fa)。

第二條  項目支出績(ji)效(xiao)評(ping)價（以下(xia)簡稱績(ji)效(xiao)評(ping)價）是指(zhi)財(cai)政部(bu)門、預算部(bu)門和單位，依據(ju)設定的績(ji)效(xiao)目標，對項目支出的經濟性、效(xiao)率(lv)性、效(xiao)益性和公(gong)平(ping)性進行客觀、公(gong)正的測量、分析和評(ping)判。

第三條  一般公(gong)共(gong)預算(suan)、政(zheng)府(fu)性基金預算(suan)、國有資(zi)本(ben)(ben)(ben)經營(ying)預算(suan)項目(mu)支出的績(ji)效評(ping)價適用本(ben)(ben)(ben)辦法。涉(she)及(ji)(ji)預算(suan)資(zi)金及(ji)(ji)相關(guan)管理活動，如政(zheng)府(fu)投資(zi)基金、主權財富基金、政(zheng)府(fu)和社會資(zi)本(ben)(ben)(ben)合作（PPP）、政(zheng)府(fu)購買(mai)服(fu)務、政(zheng)府(fu)債務項目(mu)等績(ji)效評(ping)價可參照本(ben)(ben)(ben)辦法執行。

第四條(tiao)  績效評價分為單位自評、部門評價和財政評價三種方式。單位自評是指預算部門組織部門本級和所屬單位對預算批復的項目績效目標完成情況進行自我評價。部門評價是指預算部門根據相關要求，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和方法, 對本部門的項目組織開展的績效評價。財政評價是財政部門對預算部門的項目組織開展的績效評價。

 第(di)五(wu)條  績效評(ping)價應當遵循以下(xia)基本原則(ze)：

（一）科(ke)學公(gong)正。績效(xiao)評價(jia)應當運用科(ke)學合理的方法，按(an)照規范的程序，對(dui)項目績效(xiao)進行客觀、公(gong)正的反(fan)映。

（二）統籌(chou)兼顧。單(dan)位(wei)(wei)自(zi)(zi)評(ping)、部門評(ping)價(jia)和財(cai)(cai)政評(ping)價(jia)應(ying)(ying)職責明確，各有側重，相互銜接(jie)。單(dan)位(wei)(wei)自(zi)(zi)評(ping)應(ying)(ying)由項(xiang)目單(dan)位(wei)(wei)自(zi)(zi)主實(shi)施(shi)(shi)，即“誰支出(chu)、誰自(zi)(zi)評(ping)”。部門評(ping)價(jia)和財(cai)(cai)政評(ping)價(jia)應(ying)(ying)在(zai)單(dan)位(wei)(wei)自(zi)(zi)評(ping)的基(ji)礎上開展，必(bi)要(yao)時可(ke)委托第三方機構實(shi)施(shi)(shi)。

（三）激(ji)勵約(yue)束。績效(xiao)評價結果應與預算(suan)安排、政策調整(zheng)、改進管理實質性掛鉤，體現獎優(you)罰劣和激(ji)勵相容(rong)導向(xiang)，有效(xiao)要(yao)安排、低效(xiao)要(yao)壓減、無效(xiao)要(yao)問責。

（四）公(gong)開(kai)透明。績效(xiao)評(ping)價結果應依法依規公(gong)開(kai)，并自覺接受社會監督。

第六條  績效(xiao)評價的主要依據(ju)：

（一）國家相關法(fa)律、法(fa)規和規章制度；

（二(er)）黨中央、國務院重大決(jue)策部署，經濟(ji)社會發展目標，地方各級(ji)黨委和政府重點任(ren)務要求(qiu)；

（三）部門職責相(xiang)關規(gui)定；

（四）相(xiang)關行業(ye)政策、行業(ye)標準(zhun)及專(zhuan)業(ye)技術規(gui)范；

（五）預算管理(li)制度及辦法，項目及資金管理(li)辦法、財務和(he)會計資料；

（六）項目(mu)設(she)立的政策依據(ju)和目(mu)標，預算(suan)執(zhi)行情況(kuang)，年度(du)決算(suan)報告(gao)、項目(mu)決算(suan)或驗收(shou)報告(gao)等相關(guan)材料；

（七）本級人大審查結果報告(gao)、審計報告(gao)及決定，財(cai)政監督(du)稽核報告(gao)等；

（八）其他相關資料。

第(di)七條  績效評價期(qi)(qi)限(xian)包括年度、中期(qi)(qi)及項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施期(qi)(qi)結束后(hou)；對(dui)于(yu)實(shi)施期(qi)(qi)5年及以上的項(xiang)目(mu)(mu)，應適時開展(zhan)中期(qi)(qi)和實(shi)施期(qi)(qi)后(hou)績效評價。

第二(er)章(zhang)  績效評(ping)價的對象和內(nei)容

第八(ba)條  單位自評(ping)的(de)對象包括納入政府預算(suan)管理的(de)所(suo)有項目支出。

第九(jiu)條  部門評(ping)價對(dui)象應根據(ju)工作(zuo)需要，優(you)先選擇部門履職的重大改(gai)革(ge)發展(zhan)項目，隨機選擇一般(ban)性項目。原則上(shang)應以5年為(wei)周期，實現(xian)部門(men)評價(jia)重(zhong)點項目(mu)全(quan)覆蓋。

第(di)十(shi)條  財政(zheng)評價對象應根據工作需要，優先選擇(ze)貫徹落實黨(dang)中央、國務院重大(da)方(fang)針政(zheng)策(ce)和(he)決策(ce)部署的項(xiang)目，覆蓋面廣、影響力大(da)、社(she)會關(guan)注(zhu)度(du)高、實施期長的項(xiang)目。對重點(dian)項目(mu)應周期性組織開展績效評價。

第十一條  單位自(zi)評的內容主要(yao)包括項目(mu)總體績(ji)效(xiao)目(mu)標(biao)、各項績(ji)效(xiao)指標(biao)完成(cheng)情(qing)況(kuang)以及(ji)預算(suan)執行(xing)情(qing)況(kuang)。對(dui)未(wei)完成(cheng)績(ji)效(xiao)目(mu)標(biao)或偏(pian)離績(ji)效(xiao)目(mu)標(biao)較大的項目(mu)要(yao)分(fen)析并說明原因，研究提出(chu)改進措施。

第十二(er)條  財政和部門(men)評價的內容主要包括：

（一）決策情況(kuang)；

（二）資金(jin)管理(li)和使(shi)用情況(kuang)；

（三）相關管理制度辦法的健全性及執行情況(kuang)；

（四(si)）實現的(de)產(chan)出情況(kuang)；

（五）取得的效(xiao)益情況；

（六(liu)）其(qi)他相關內容。

第三章  績效(xiao)評價(jia)指標、評價(jia)標準和方(fang)法(fa)

第十三條  單位自(zi)評指(zhi)標是(shi)指(zhi)預算批復時(shi)確(que)定(ding)的(de)績效(xiao)指(zhi)標，包(bao)括項(xiang)目的(de)產出數量、質量、時(shi)效(xiao)、成本，以及經濟效(xiao)益(yi)(yi)、社會效(xiao)益(yi)(yi)、生(sheng)態效(xiao)益(yi)(yi)、可持續影響(xiang)、服務對(dui)象滿意(yi)度等。

單位自評指(zhi)標(biao)的權重由各單位根據項目實(shi)(shi)際情(qing)況(kuang)確(que)定。原則(ze)上預(yu)算(suan)(suan)執行率和一級(ji)指(zhi)標(biao)權重統一設置為(wei): 預(yu)算(suan)(suan)執行率10%、產出(chu)指(zhi)標(biao)50%、效益(yi)(yi)指(zhi)標(biao)30%、服務對象(xiang)滿意度指(zhi)標(biao)10%。如有特殊情(qing)況(kuang)，一級(ji)指(zhi)標(biao)權重可做適當調整。二、三級(ji)指(zhi)標(biao)應(ying)當根據指(zhi)標(biao)重要程度、項目實(shi)(shi)施階段等因素綜合確(que)定，準確(que)反(fan)映項目的產出(chu)和效益(yi)(yi)。

第十四條  財政和(he)部門績效(xiao)評價(jia)指(zhi)標的(de)確定應當(dang)符合(he)以(yi)下要求：與(yu)評價(jia)對象密(mi)切相(xiang)關，全面反映(ying)(ying)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)決策、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)資(zi)金管理、產出和(he)效(xiao)益；優先選(xuan)取(qu)最(zui)具代表性、最(zui)能直接反映(ying)(ying)產出和(he)效(xiao)益的(de)核心指(zhi)標，精簡(jian)實用；指(zhi)標內(nei)涵(han)應當(dang)明確、具體、可(ke)(ke)衡量，數據及(ji)佐證資(zi)料應當(dang)可(ke)(ke)采(cai)集、可(ke)(ke)獲得；同(tong)類項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)績效(xiao)評價(jia)指(zhi)標和(he)標準應具有一(yi)致性，便于評價(jia)結果相(xiang)互(hu)比較。

財政和(he)部門評(ping)價(jia)指(zhi)標的權重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)根據各項指(zhi)標在評(ping)價(jia)體系中的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)程度確定，應當(dang)突出結果導向，原則(ze)上產出、效益指(zhi)標權重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)不低于60%。同一評(ping)價(jia)對象處于不同實施階段(duan)時，指(zhi)標權重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)應體現差(cha)異性，其(qi)中，實施期間(jian)的評(ping)價(jia)更加注重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)決策、過程和(he)產出，實施期結束后的評(ping)價(jia)更加注重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)產出和(he)效益。

第十五條  績效評價標準通(tong)常包括計劃(hua)標準、行業標準、歷史標準等，用(yong)于對(dui)績效指標完成情況進行比較。

（一）計劃標(biao)(biao)準(zhun)。指以(yi)預(yu)(yu)先制(zhi)定的目(mu)標(biao)(biao)、計劃、預(yu)(yu)算(suan)、定額等作為評價標(biao)(biao)準(zhun)。

（二）行業標準。指參照國家公(gong)布的行業指標數據制(zhi)定的評(ping)價標準。

（三）歷史標準。指參照歷史數據(ju)制(zhi)定(ding)的(de)(de)評價標準，為體現績(ji)效改進的(de)(de)原則，在可實現的(de)(de)條件下(xia)應(ying)當確定(ding)相對(dui)較高的(de)(de)評價標準。

（四）財政部門和預算部門確(que)認或(huo)認可(ke)的其他標準。

第(di)十(shi)六條  單位自評(ping)采用定量與定性評(ping)價相結合的比較(jiao)法，總分(fen)由各項(xiang)指標得分(fen)匯總形成。

定量指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)得(de)分(fen)按(an)照(zhao)(zhao)以下方法評定：與年(nian)初(chu)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)相比(bi)，完成指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)的(de)(de)，記該指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)所賦(fu)全部分(fen)值(zhi)(zhi)；對完成值(zhi)(zhi)高于指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)較多的(de)(de)，要(yao)(yao)分(fen)析原因，如果是(shi)由于年(nian)初(chu)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)設定明顯偏(pian)(pian)低造成的(de)(de)，要(yao)(yao)按(an)照(zhao)(zhao)偏(pian)(pian)離度適度調減(jian)分(fen)值(zhi)(zhi)；未完成指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)的(de)(de)，按(an)照(zhao)(zhao)完成值(zhi)(zhi)與指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)值(zhi)(zhi)的(de)(de)比(bi)例記分(fen)。

定(ding)(ding)性指(zhi)標(biao)得分(fen)按(an)照以下方法(fa)評(ping)定(ding)(ding)：根(gen)據指(zhi)標(biao)完成情況分(fen)為達(da)成年度指(zhi)標(biao)、部(bu)分(fen)達(da)成年度指(zhi)標(biao)并具有一定(ding)(ding)效果、未達(da)成年度指(zhi)標(biao)且效果較差三檔，分(fen)別(bie)按(an)照該指(zhi)標(biao)對應分(fen)值(zhi)區(qu)間100%-80%（含(han)）、80%-60%（含(han)）、60%-0%合理確定(ding)(ding)分(fen)值(zhi)。

第十七條  財(cai)政和部門評(ping)價的方(fang)法(fa)(fa)主要(yao)包括成(cheng)本效益分(fen)析(xi)法(fa)(fa)、比較法(fa)(fa)、因素(su)分(fen)析(xi)法(fa)(fa)、最低成(cheng)本法(fa)(fa)、公眾評(ping)判法(fa)(fa)、標桿管理法(fa)(fa)等。根據評(ping)價對象的具體情況(kuang)，可采用(yong)一種或多種方(fang)法(fa)(fa)。

（一）成本效(xiao)(xiao)益分析法(fa)。是(shi)指將投入與產出(chu)、效(xiao)(xiao)益進行關聯性分析的方法(fa)。

（二）比(bi)較法(fa)。是指將(jiang)實施情(qing)況與績效目標、歷史情(qing)況、不同部(bu)門(men)和地區同類支出(chu)情(qing)況進行比(bi)較的方法(fa)。

（三）因素分析法。是(shi)指(zhi)綜合分析影響績效目標實現、實施(shi)效果的內外部(bu)因素的方法。

（四）最(zui)低(di)成本法(fa)。是指在績效(xiao)目標(biao)確定的前提下(xia)，成本最(zui)小者為優的方法(fa)。

（五(wu)）公眾(zhong)(zhong)評(ping)判法。是指通過專家(jia)評(ping)估、公眾(zhong)(zhong)問卷及抽樣(yang)調查等方(fang)式進行(xing)評(ping)判的方(fang)法。

（六(liu)）標桿管理法(fa)(fa)。是指以國內外同行業中(zhong)較高的(de)(de)績效(xiao)水平為標桿進行評判的(de)(de)方法(fa)(fa)。

（七）其他評價方法。

第十八條(tiao)  績效評(ping)價結果(guo)采取評(ping)分(fen)和評(ping)級相結合的方式，具體分(fen)值和等級可根據不(bu)同評(ping)價內容設定(ding)。總分(fen)一(yi)般設置為(wei)100分(fen)，等級一(yi)般劃分(fen)為(wei)四檔：90（含）-100分(fen)(fen)為(wei)(wei)優、80（含）-90分(fen)(fen)為(wei)(wei)良、60（含）-80分(fen)(fen)為(wei)(wei)中、60分(fen)(fen)以下為(wei)(wei)差。

第四(si)章  績效(xiao)評(ping)價的組織管(guan)理與實施

第十(shi)九條  財政部門(men)(men)負(fu)責擬定績效評(ping)(ping)(ping)價制度辦法，指(zhi)導本級各部門(men)(men)和下級財政部門(men)(men)開展績效評(ping)(ping)(ping)價工(gong)作(zuo)；會同有關部門(men)(men)對單位自評(ping)(ping)(ping)和部門(men)(men)評(ping)(ping)(ping)價結果(guo)進行抽查復核，督(du)促(cu)部門(men)(men)充分應用(yong)自評(ping)(ping)(ping)和評(ping)(ping)(ping)價結果(guo)；根據需要組織實(shi)施績效評(ping)(ping)(ping)價，加強評(ping)(ping)(ping)價結果(guo)反(fan)饋和應用(yong)。

第(di)二十條  各(ge)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責制定本部(bu)(bu)門(men)績效評(ping)(ping)價(jia)辦法(fa)，組織部(bu)(bu)門(men)本級和所屬(shu)單位開(kai)展(zhan)自評(ping)(ping)工(gong)(gong)作(zuo)，匯(hui)總自評(ping)(ping)結(jie)果，加(jia)強(qiang)自評(ping)(ping)結(jie)果審(shen)核和應(ying)用；具體組織實施(shi)部(bu)(bu)門(men)評(ping)(ping)價(jia)工(gong)(gong)作(zuo)，加(jia)強(qiang)評(ping)(ping)價(jia)結(jie)果反(fan)饋和應(ying)用。積極配合財政評(ping)(ping)價(jia)工(gong)(gong)作(zuo)，落(luo)實評(ping)(ping)價(jia)整改意見。

第二(er)十一條  部(bu)門(men)本級(ji)和所屬單位按照要求具體負責(ze)(ze)自(zi)評(ping)(ping)工作，對自(zi)評(ping)(ping)結果的(de)真實性和準確性負責(ze)(ze)，自(zi)評(ping)(ping)中發現的(de)問題要及時(shi)進行整改。

第二(er)十二(er)條  財政和部門評價工作主要包括以下環節(jie)：

（一(yi)）確(que)定績效評價對象和范(fan)圍；

（二）下(xia)達績(ji)效評價通知；

（三）研究制訂績效評價工作方(fang)案；

（四）收集績效評價相關數(shu)據資料，并進行現場(chang)調研、座談；

（五(wu)）核實有關情況，分(fen)析(xi)形(xing)成初步結論；

（六）與被評(ping)價部門（單位）交換(huan)意見；

（七）綜(zong)合分(fen)析并形成最終結論；

（八）提交績效評價報(bao)告；

（九(jiu)）建立績效評價檔案。

第二十三條(tiao)  財政和(he)部門評價根據(ju)需(xu)要可(ke)委托第(di)三(san)方機(ji)構或相(xiang)關領域專家（以下簡稱第(di)三(san)方，主要是指與資金使(shi)用(yong)單位沒有直接利(li)益(yi)關系的單位和(he)個人(ren)）參與，并加(jia)強(qiang)對第(di)三(san)方的指導，對第(di)三方工作質量進(jin)行監督管理，推動提高評(ping)價的客觀性和公(gong)正性。

第二(er)十四條  部門委托(tuo)第三方開展績(ji)效(xiao)評價(jia)(jia)的(de)，要(yao)體現委托(tuo)人(ren)與項目實施(shi)主體相分(fen)離的(de)原則，一般由(you)主管財務的(de)機構委托(tuo)，確保績(ji)效(xiao)評價(jia)(jia)的(de)獨立、客(ke)觀、公正。

第五章  績效評價結果應用(yong)及公開

第二十五條  單位自(zi)評(ping)(ping)(ping)結(jie)果(guo)主(zhu)要通(tong)過項目支(zhi)出績(ji)(ji)效(xiao)自(zi)評(ping)(ping)(ping)表(biao)的(de)形(xing)式反映，做(zuo)到內容完整、權重(zhong)合理(li)、數據真(zhen)實、結(jie)果(guo)客觀。財政和(he)部門(men)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)果(guo)主(zhu)要以(yi)績(ji)(ji)效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)報告的(de)形(xing)式體現，績(ji)(ji)效(xiao)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)報告應當依據充(chong)分(fen)、分(fen)析透徹、邏輯清晰、客觀公正(zheng)。

績效評價(jia)工(gong)作和結果應依法自覺接受審計監督(du)。

第(di)二(er)十六條  各部門應當(dang)按照要(yao)求隨同(tong)部門決算(suan)向本級財(cai)政(zheng)部門報送績(ji)效自評結果。

部門和單位應切實加強自評結果的(de)整理、分析，將(jiang)自(zi)評(ping)結果作為本部門、本單位完善(shan)政策和改進管理的重(zhong)要(yao)(yao)依據(ju)。對預(yu)算執行率偏低、自(zi)評(ping)結果較差的項(xiang)目，要(yao)(yao)單獨說明原因，提出整改措施。

第二十七條  財(cai)(cai)政部(bu)(bu)門(men)和預算部(bu)(bu)門(men)應在績效評(ping)價(jia)(jia)工作完(wan)成后(hou)，及時(shi)將評(ping)價(jia)(jia)結果(guo)反饋被評(ping)價(jia)(jia)部(bu)(bu)門(men)（單(dan)位(wei)），并明確整改時(shi)限；被評(ping)價(jia)(jia)部(bu)(bu)門(men)（單(dan)位(wei)）應當按要求向財(cai)(cai)政部(bu)(bu)門(men)或(huo)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)報送整改落實情況。

各部(bu)(bu)門(men)應按要(yao)(yao)求將(jiang)部(bu)(bu)門(men)評(ping)價(jia)結果(guo)(guo)報送本級(ji)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)，評(ping)價(jia)結果(guo)(guo)作(zuo)為(wei)本部(bu)(bu)門(men)安排(pai)預(yu)算(suan)、完(wan)善政(zheng)策(ce)和改(gai)(gai)進(jin)管(guan)(guan)理(li)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)依(yi)據(ju)；財(cai)政(zheng)評(ping)價(jia)結果(guo)(guo)作(zuo)為(wei)安排(pai)政(zheng)府(fu)預(yu)算(suan)、完(wan)善政(zheng)策(ce)和改(gai)(gai)進(jin)管(guan)(guan)理(li)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)依(yi)據(ju)。原則上，對(dui)評(ping)價(jia)等級(ji)為(wei)優、良的(de)，根據(ju)情(qing)況予(yu)以支持；對(dui)評(ping)價(jia)等級(ji)為(wei)中(zhong)、差(cha)的(de)，要(yao)(yao)完(wan)善政(zheng)策(ce)、改(gai)(gai)進(jin)管(guan)(guan)理(li)，根據(ju)情(qing)況核減(jian)預(yu)算(suan)。對(dui)不進(jin)行整改(gai)(gai)或(huo)整改(gai)(gai)不到位(wei)的(de)，根據(ju)情(qing)況相應調減(jian)預(yu)算(suan)或(huo)整改(gai)(gai)到位(wei)后再予(yu)安排(pai)。

第二(er)十八條  各級(ji)財政部(bu)門(men)、預算部(bu)門(men)應當按照要(yao)求將績效評價結(jie)果分(fen)別(bie)編入政府決(jue)算和本(ben)部(bu)門(men)決(jue)算，報送本(ben)級(ji)人民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)，并依法予以(yi)公開(kai)。

第六章  法律責任

第二十九條  對使用財政(zheng)(zheng)資金嚴重(zhong)低效無效并造成重(zhong)大損失的責(ze)任(ren)人(ren)，要按照相關規(gui)定追(zhui)(zhui)責(ze)問責(ze)。對績效評價過程(cheng)中(zhong)發現的資金使用單位和(he)個人(ren)的財政(zheng)(zheng)違(wei)(wei)法(fa)行為，依(yi)照《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國預算法(fa)》、《財政(zheng)(zheng)違(wei)(wei)法(fa)行為處(chu)罰處(chu)分條例》等有關規(gui)定追(zhui)(zhui)究責(ze)任(ren)；發現違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法(fa)問題線索的，應當及時移送紀檢監察機關。

第三(san)十(shi)條  各級財政部門、預算部門和(he)(he)(he)單位及其工作(zuo)人(ren)員在績(ji)效評價管理工作(zuo)中存在違反本(ben)辦法(fa)(fa)的(de)行為，以(yi)及其他濫用職權、玩忽職守(shou)、徇私舞弊等違法(fa)(fa)違紀行為的(de)，依照《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)預算法(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)公務員法(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和(he)(he)(he)國(guo)監察法(fa)(fa)》、《財政違法(fa)(fa)行為處罰處分條例》等國(guo)家有關(guan)規定(ding)追究相應責(ze)任；涉嫌犯罪的(de)，依法(fa)(fa)移送司法(fa)(fa)機關(guan)處理。

第七章  附  則(ze)

第(di)三十一(yi)條  各地區、各部門可結合實際制定具(ju)體的管理辦法和實施細則。

第三十二條  本辦法自印發之日起施(shi)行。《財政支出績效(xiao)評價管理暫行辦法》（財預〔2011〕285 號(hao)）同時(shi)廢(fei)止。

附：1. 項目支出(chu)績效自評表

2. 項目(mu)支出績效評價指(zhi)標體(ti)系框架(jia)（參(can)考）

3. 項目支(zhi)出績效評價報告（參考(kao)提綱）

附1

附(fu)2

項目支出績效(xiao)評價指(zhi)標體(ti)系框(kuang)架（參考）

附3

項目支出績效評價(jia)報(bao)告

（參考提綱）

一、基本情況

（一）項目概(gai)況(kuang)。包括(kuo)項目背(bei)景、主要內容及實施情況(kuang)、資金(jin)投入和使用情況(kuang)等(deng)。

（二）項目績(ji)效目標(biao)。包括(kuo)總體目標(biao)和階段性目標(biao)。

二、績效(xiao)評價工作(zuo)開展情(qing)況

（一）績效(xiao)評價目的、對象和(he)范圍。

（二）績效評價原則、評價指(zhi)標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等。

（三）績(ji)效評價(jia)工作過程(cheng)。

三、綜合評價情(qing)況及評價結論（附相關(guan)評(ping)分表）

四、績效評價指標分析                                          

（一）項目決策情況。

（二）項(xiang)目過程情況。

（三(san)）項目產出情況。

（四）項(xiang)目效益情(qing)況。

五、主要經(jing)驗及做法(fa)、存在的問題(ti)及原(yuan)因分(fen)析

六(liu)、有關建議

七、其他需要說明(ming)的問題

項目支出績效評價管理辦法（財預【2020】10號）.pdf