（1994年(nian)3月(yue)22日第(di)(di)八屆(jie)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)代表大會(hui)第(di)(di)二次(ci)會(hui)議通過　根據(ju)2014年(nian)8月(yue)31日第(di)(di)十(shi)二屆(jie)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)代表大會(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)第(di)(di)十(shi)次(ci)會(hui)議《關(guan)于修(xiu)改〈中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)預算法(fa)〉的(de)(de)決定》第(di)(di)一次(ci)修(xiu)正(zheng)　根據(ju)2018年(nian)12月(yue)29日第(di)(di)十(shi)三屆(jie)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)代表大會(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)第(di)(di)七次(ci)會(hui)議《關(guan)于修(xiu)改〈中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)產品(pin)質量法(fa)〉等五部法(fa)律的(de)(de)決定》第(di)(di)二次(ci)修(xiu)正(zheng)）

目(mu)　　錄

第(di)一章(zhang)　總　　則(ze)

第二章　預算管理職權

第三章　預算(suan)收(shou)支范圍(wei)

第四章　預(yu)算(suan)編制

第五(wu)章　預算審查(cha)和批準

第六章　預算執(zhi)行(xing)

第(di)七章　預算(suan)調整

第(di)八章(zhang)　決(jue)　　算

第九(jiu)章　監　　督

第(di)十章　法(fa)律責(ze)任

第(di)十一章　附　　則

第(di)一(yi)章　總　　則(ze)

第一條　為(wei)了規(gui)范政府收支(zhi)行(xing)為(wei)，強(qiang)化預(yu)算約束，加(jia)強(qiang)對預(yu)算的管理和監督，建立健全全面規(gui)范、公(gong)開透明的預(yu)算制(zhi)度，保障經濟(ji)社(she)會的健康發展，根(gen)據憲法(fa)，制(zhi)定(ding)本法(fa)。

第二條　預算(suan)、決算(suan)的(de)編制、審查、批準、監督，以及預算(suan)的(de)執(zhi)行和調整(zheng)，依照本法(fa)規定執(zhi)行。

第三(san)條　國家實行(xing)一級政(zheng)府一級預算，設(she)立中央(yang)，省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)，設(she)區的市(shi)、自治(zhi)州(zhou)，縣、自治(zhi)縣、不(bu)設(she)區的市(shi)、市(shi)轄區，鄉、民族鄉、鎮五級預算。

全國預算(suan)(suan)(suan)(suan)由(you)中央預算(suan)(suan)(suan)(suan)和地方預算(suan)(suan)(suan)(suan)組成(cheng)。地方預算(suan)(suan)(suan)(suan)由(you)各省、自治區、直轄市總(zong)預算(suan)(suan)(suan)(suan)組成(cheng)。

　　地(di)方(fang)各級(ji)(ji)(ji)(ji)總(zong)預(yu)算(suan)(suan)由本級(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)和匯總(zong)的下一級(ji)(ji)(ji)(ji)總(zong)預(yu)算(suan)(suan)組成；下一級(ji)(ji)(ji)(ji)只(zhi)有本級(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)的，下一級(ji)(ji)(ji)(ji)總(zong)預(yu)算(suan)(suan)即指下一級(ji)(ji)(ji)(ji)的本級(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)。沒(mei)有下一級(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)的，總(zong)預(yu)算(suan)(suan)即指本級(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)算(suan)(suan)。

　　第四條(tiao)　預(yu)算(suan)由預(yu)算(suan)收(shou)入和預(yu)算(suan)支(zhi)出組成。

　　政(zheng)府的全(quan)部(bu)收入和支出都應(ying)當納(na)入預算(suan)。

　　第五(wu)條　預算(suan)(suan)包括一(yi)般公共預算(suan)(suan)、政(zheng)府性基金預算(suan)(suan)、國(guo)有(you)資(zi)本經營(ying)預算(suan)(suan)、社會(hui)保險基金預算(suan)(suan)。

　　一般公(gong)共(gong)預(yu)算(suan)、政府(fu)性基金(jin)(jin)預(yu)算(suan)、國有(you)資(zi)本(ben)經(jing)(jing)營預(yu)算(suan)、社(she)會(hui)保險(xian)基金(jin)(jin)預(yu)算(suan)應(ying)當(dang)保持完整、獨立。政府(fu)性基金(jin)(jin)預(yu)算(suan)、國有(you)資(zi)本(ben)經(jing)(jing)營預(yu)算(suan)、社(she)會(hui)保險(xian)基金(jin)(jin)預(yu)算(suan)應(ying)當(dang)與一般公(gong)共(gong)預(yu)算(suan)相(xiang)銜(xian)接。

　　第六(liu)條　一般(ban)公共(gong)預(yu)算(suan)是對以(yi)稅(shui)收(shou)為主體的財政收(shou)入，安(an)排用于(yu)保障和改(gai)善(shan)民生、推動經濟(ji)社(she)會(hui)發展、維護國家(jia)安(an)全(quan)、維持(chi)國家(jia)機構正常運轉等方面的收(shou)支(zhi)預(yu)算(suan)。

　　中央(yang)一般公共預(yu)算包(bao)括(kuo)中央(yang)各(ge)部(bu)門（含直屬(shu)單位，下同）的(de)預(yu)算和(he)中央(yang)對地方的(de)稅收返(fan)還、轉移支(zhi)付預(yu)算。

　　中(zhong)央一般公共預(yu)算收(shou)入(ru)(ru)包括(kuo)中(zhong)央本級(ji)收(shou)入(ru)(ru)和地方(fang)向中(zhong)央的(de)上解收(shou)入(ru)(ru)。中(zhong)央一般公共預(yu)算支(zhi)出包括(kuo)中(zhong)央本級(ji)支(zhi)出、中(zhong)央對地方(fang)的(de)稅(shui)收(shou)返還和轉移支(zhi)付。

　　第七條　地方各級一般公共預(yu)算(suan)包括本級各部(bu)門（含直屬單位，下同）的預(yu)算(suan)和稅(shui)收(shou)返還、轉移支付預(yu)算(suan)。

　　地(di)方(fang)各級(ji)(ji)一(yi)般公(gong)共預算收(shou)入(ru)包(bao)括地(di)方(fang)本(ben)級(ji)(ji)收(shou)入(ru)、上級(ji)(ji)政府(fu)對本(ben)級(ji)(ji)政府(fu)的(de)(de)稅收(shou)返還和轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付、下(xia)級(ji)(ji)政府(fu)的(de)(de)上解收(shou)入(ru)。地(di)方(fang)各級(ji)(ji)一(yi)般公(gong)共預算支(zhi)出(chu)包(bao)括地(di)方(fang)本(ben)級(ji)(ji)支(zhi)出(chu)、對上級(ji)(ji)政府(fu)的(de)(de)上解支(zhi)出(chu)、對下(xia)級(ji)(ji)政府(fu)的(de)(de)稅收(shou)返還和轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付。

　　第八條　各(ge)部門(men)預算由本部門(men)及其所屬各(ge)單位預算組成。

　　第九條　政(zheng)府性(xing)基金預算是對(dui)依照法律、行政(zheng)法規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定(ding)在一定(ding)期限(xian)內向(xiang)特定(ding)對(dui)象征收、收取或者以其他方式(shi)籌集的(de)資金，專項用于特定(ding)公共(gong)事業發展的(de)收支預算。

　　政府性基(ji)(ji)金預算應(ying)當(dang)根據基(ji)(ji)金項目收(shou)入情況(kuang)和實際支出需要，按(an)基(ji)(ji)金項目編制，做(zuo)到(dao)以收(shou)定支。

　　第十(shi)條　國有(you)資本經營預算是對(dui)國有(you)資本收(shou)益作出(chu)支出(chu)安排的收(shou)支預算。

　　國有(you)資本經營預算(suan)應當按照收支平(ping)衡的原則編制，不(bu)列赤字，并安排(pai)資金調入一(yi)般公共(gong)預算(suan)。

　　第十(shi)一(yi)條　社會保險基金(jin)(jin)預(yu)算是對(dui)社會保險繳款、一(yi)般公共預(yu)算安排和其(qi)他(ta)方式籌集的資金(jin)(jin)，專項用于社會保險的收支(zhi)預(yu)算。

　　社會保險基金預算(suan)應(ying)當按照統籌層次和社會保險項目分別編制，做到收支平(ping)衡。

　　第十二條(tiao)　各級預(yu)算應(ying)當遵(zun)循(xun)統籌兼(jian)顧、勤(qin)儉節約(yue)、量力而行、講求績(ji)效和收支平衡的(de)原(yuan)則。

　　各級政府應當建(jian)立跨(kua)年度(du)預(yu)算平衡機制(zhi)。

　　第(di)十三條　經人民代表大會(hui)批(pi)準的(de)預算，非經法定程序，不(bu)得調(diao)整(zheng)。各級政(zheng)府、各部門、各單位的(de)支出必須以經批(pi)準的(de)預算為依據，未(wei)列入預算的(de)不(bu)得支出。

　　第十(shi)(shi)四條　經本(ben)級人(ren)(ren)民代表大會或者本(ben)級人(ren)(ren)民代表大會常務委員會批準的預算、預算調整、決算、預算執行情(qing)況的報告(gao)及報表，應(ying)當在批準后二十(shi)(shi)日內由本(ben)級政(zheng)(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)向(xiang)社會公(gong)開(kai)，并對本(ben)級政(zheng)(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)(zheng)轉移(yi)支付安排、執行的情(qing)況以及舉(ju)借債(zhai)務的情(qing)況等重要(yao)事項作(zuo)出說明。

　　經本級(ji)政府(fu)財政部門(men)(men)批復(fu)的部門(men)(men)預算、決算及(ji)報表(biao)，應當在批復(fu)后(hou)二十(shi)日內由(you)各(ge)部門(men)(men)向社會公開，并對部門(men)(men)預算、決算中機關運(yun)行經費的安排、使用(yong)情況等重(zhong)要事項(xiang)作出說明。

　　各(ge)級政(zheng)府、各(ge)部門、各(ge)單位應當將政(zheng)府采(cai)購的情況及時向(xiang)社會公開。

　　本(ben)條(tiao)前三(san)款(kuan)規定的(de)公開事項，涉及(ji)國家秘密的(de)除(chu)外(wai)。

　　第十五(wu)條　國家實行中央和(he)地方分稅制。

　　第(di)十六條(tiao)　國家實行財(cai)政轉(zhuan)移(yi)支付制(zhi)度。財(cai)政轉(zhuan)移(yi)支付應(ying)當規范(fan)、公平(ping)、公開(kai)，以推進地區間基本(ben)公共服務均等化(hua)為主要目標(biao)。

　　財政(zheng)轉(zhuan)(zhuan)移支付(fu)(fu)包括中央(yang)對(dui)地(di)方(fang)的轉(zhuan)(zhuan)移支付(fu)(fu)和地(di)方(fang)上級政(zheng)府對(dui)下(xia)級政(zheng)府的轉(zhuan)(zhuan)移支付(fu)(fu)，以為(wei)均衡地(di)區間基(ji)本(ben)財力、由下(xia)級政(zheng)府統籌(chou)安排(pai)使用的一般性轉(zhuan)(zhuan)移支付(fu)(fu)為(wei)主體(ti)。

　　按照法律、行政法規和國務院(yuan)的規定可以設立(li)專項(xiang)(xiang)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)，用(yong)于(yu)辦(ban)理(li)特定事項(xiang)(xiang)。建立(li)健(jian)全專項(xiang)(xiang)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)定期(qi)評(ping)估和退出機制。市場競爭機制能夠(gou)有效調(diao)節的事項(xiang)(xiang)不得設立(li)專項(xiang)(xiang)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)。

　　上(shang)級(ji)政府(fu)(fu)在安(an)排專項(xiang)(xiang)轉移(yi)支付時，不得要(yao)求下級(ji)政府(fu)(fu)承擔配套資金(jin)。但是(shi)，按照國務院(yuan)的(de)規定應當由上(shang)下級(ji)政府(fu)(fu)共同承擔的(de)事項(xiang)(xiang)除外。

　　第十七條　各級預(yu)算的編制(zhi)、執行應當(dang)建立(li)健(jian)全(quan)相互(hu)制(zhi)約、相互(hu)協(xie)調(diao)的機制(zhi)。

　　第(di)十(shi)八條　預算年度自公歷一月一日(ri)起，至十(shi)二月三十(shi)一日(ri)止。

　　第十九條　預算(suan)收入和預算(suan)支出(chu)以人民(min)幣元為(wei)計算(suan)單位。

第二章(zhang)　預算管理職權(quan)

　　第(di)二十條　全(quan)國(guo)人民(min)代表大會審查中(zhong)央和地方(fang)預(yu)算草案(an)及中(zhong)央和地方(fang)預(yu)算執行(xing)情(qing)況的(de)(de)報告(gao)；批準中(zhong)央預(yu)算和中(zhong)央預(yu)算執行(xing)情(qing)況的(de)(de)報告(gao)；改變或者撤銷全(quan)國(guo)人民(min)代表大會常務委員會關于預(yu)算、決算的(de)(de)不適當的(de)(de)決議。

　　全國人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)監督中(zhong)央(yang)和地方預算(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)執行；審查(cha)和批準(zhun)(zhun)中(zhong)央(yang)預算(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)調整方案(an)；審查(cha)和批準(zhun)(zhun)中(zhong)央(yang)決(jue)(jue)算(suan)；撤(che)銷(xiao)(xiao)國務(wu)院制定的(de)(de)(de)(de)(de)同憲(xian)(xian)法、法律(lv)相抵觸的(de)(de)(de)(de)(de)關于預算(suan)、決(jue)(jue)算(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)行政法規(gui)、決(jue)(jue)定和命令；撤(che)銷(xiao)(xiao)省、自治區、直(zhi)轄市人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)及其常(chang)務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)制定的(de)(de)(de)(de)(de)同憲(xian)(xian)法、法律(lv)和行政法規(gui)相抵觸的(de)(de)(de)(de)(de)關于預算(suan)、決(jue)(jue)算(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)地方性(xing)法規(gui)和決(jue)(jue)議(yi)。

　　第二十一條(tiao)　縣(xian)級(ji)以上(shang)地方各級(ji)人民(min)代表(biao)大會審查本(ben)級(ji)總預算(suan)草案及本(ben)級(ji)總預算(suan)執行情況的(de)(de)報(bao)告；批準(zhun)本(ben)級(ji)預算(suan)和本(ben)級(ji)預算(suan)執行情況的(de)(de)報(bao)告；改變或者撤銷(xiao)本(ben)級(ji)人民(min)代表(biao)大會常務委(wei)員(yuan)會關于預算(suan)、決算(suan)的(de)(de)不(bu)適當(dang)的(de)(de)決議；撤銷(xiao)本(ben)級(ji)政府關于預算(suan)、決算(suan)的(de)(de)不(bu)適當(dang)的(de)(de)決定(ding)和命令。

　　縣級(ji)以上地方(fang)各級(ji)人(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)常務委員會(hui)監督(du)本級(ji)總預算(suan)(suan)(suan)的(de)執行(xing)；審查和批準本級(ji)預算(suan)(suan)(suan)的(de)調(diao)整方(fang)案；審查和批準本級(ji)決算(suan)(suan)(suan)；撤銷本級(ji)政(zheng)府和下一級(ji)人(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)及其常務委員會(hui)關于預算(suan)(suan)(suan)、決算(suan)(suan)(suan)的(de)不(bu)適當的(de)決定(ding)、命令和決議(yi)。

　　鄉(xiang)、民(min)族鄉(xiang)、鎮的(de)(de)(de)人民(min)代表大(da)會(hui)審查(cha)和(he)批(pi)準(zhun)本級(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)和(he)本級(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行情況的(de)(de)(de)報告；監督本級(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)(de)執(zhi)行；審查(cha)和(he)批(pi)準(zhun)本級(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)(de)調整方(fang)案；審查(cha)和(he)批(pi)準(zhun)本級(ji)(ji)決(jue)(jue)算(suan)(suan)；撤(che)銷本級(ji)(ji)政(zheng)府(fu)關于(yu)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)、決(jue)(jue)算(suan)(suan)的(de)(de)(de)不適(shi)當的(de)(de)(de)決(jue)(jue)定(ding)和(he)命(ming)令。

　　第(di)二(er)十二(er)條　全國人民代表(biao)大會(hui)財(cai)政(zheng)經濟委員(yuan)會(hui)對中(zhong)央(yang)預算(suan)草(cao)案(an)初(chu)步方案(an)及上一年預算(suan)執行情況、中(zhong)央(yang)預算(suan)調(diao)整初(chu)步方案(an)和中(zhong)央(yang)決(jue)算(suan)草(cao)案(an)進行初(chu)步審(shen)查，提出初(chu)步審(shen)查意見。

　　省、自(zi)治區(qu)、直轄市人(ren)民代表大會(hui)有關(guan)專門委(wei)員會(hui)對本(ben)級預算(suan)草案(an)初(chu)(chu)步方(fang)(fang)案(an)及(ji)上一年預算(suan)執(zhi)行(xing)情況、本(ben)級預算(suan)調整初(chu)(chu)步方(fang)(fang)案(an)和本(ben)級決算(suan)草案(an)進行(xing)初(chu)(chu)步審查(cha)，提出初(chu)(chu)步審查(cha)意見。

　　設區的市、自治州人(ren)民代表大會有(you)關(guan)專(zhuan)門委(wei)員會對本(ben)級(ji)預(yu)算草案(an)(an)初(chu)(chu)步(bu)(bu)(bu)方(fang)案(an)(an)及(ji)上一年(nian)預(yu)算執行(xing)情(qing)況、本(ben)級(ji)預(yu)算調(diao)整初(chu)(chu)步(bu)(bu)(bu)方(fang)案(an)(an)和本(ben)級(ji)決(jue)算草案(an)(an)進行(xing)初(chu)(chu)步(bu)(bu)(bu)審(shen)查(cha)，提(ti)出初(chu)(chu)步(bu)(bu)(bu)審(shen)查(cha)意見，未設立專(zhuan)門委(wei)員會的，由本(ben)級(ji)人(ren)民代表大會常(chang)務委(wei)員會有(you)關(guan)工(gong)作機(ji)構(gou)研究(jiu)提(ti)出意見。

　　縣(xian)、自(zi)治(zhi)縣(xian)、不設(she)區(qu)(qu)的市、市轄區(qu)(qu)人(ren)民(min)代表大會(hui)常(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)對本(ben)級預算草案初(chu)步方案及(ji)上一年預算執(zhi)行情況進行初(chu)步審查(cha)，提(ti)出(chu)初(chu)步審查(cha)意(yi)見。縣(xian)、自(zi)治(zhi)縣(xian)、不設(she)區(qu)(qu)的市、市轄區(qu)(qu)人(ren)民(min)代表大會(hui)常(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)有關(guan)工作機構對本(ben)級預算調整初(chu)步方案和本(ben)級決算草案研究提(ti)出(chu)意(yi)見。

　　設區的市(shi)、自治州以上各級(ji)人民代表(biao)(biao)大會(hui)有關專門委員會(hui)進行初步審查、常務委員會(hui)有關工作機構(gou)研究提出意見(jian)時，應當邀請本(ben)級(ji)人民代表(biao)(biao)大會(hui)代表(biao)(biao)參加。

　　對依照(zhao)本條第(di)一款至第(di)四款規定提出的(de)意(yi)見(jian)，本級政府財政部門應當將(jiang)處理情(qing)況及時(shi)反(fan)饋。

　　依照本(ben)條(tiao)第一款(kuan)至第四(si)款(kuan)規定提出(chu)的意見以及本(ben)級政府財政部門反饋(kui)的處理情況報告，應當印發本(ben)級人民代表(biao)大會(hui)代表(biao)。

　　全國人民代(dai)表大會(hui)常務委(wei)(wei)員會(hui)和省、自治區、直轄市(shi)、設(she)區的市(shi)、自治州人民代(dai)表大會(hui)常務委(wei)(wei)員會(hui)有關(guan)(guan)工作機構，依照本(ben)級人民代(dai)表大會(hui)常務委(wei)(wei)員會(hui)的決(jue)定，協助本(ben)級人民代(dai)表大會(hui)財政經(jing)濟委(wei)(wei)員會(hui)或(huo)者(zhe)有關(guan)(guan)專門(men)委(wei)(wei)員會(hui)承擔審查預算草(cao)案、預算調整方案、決(jue)算草(cao)案和監(jian)督預算執行等方面的具體(ti)工作。

　　第二十三條(tiao)　國(guo)務(wu)院編制(zhi)中(zhong)央(yang)預(yu)(yu)算、決算草案(an)；向(xiang)全(quan)(quan)(quan)國(guo)人民(min)代表(biao)(biao)大會(hui)(hui)(hui)作關于(yu)中(zhong)央(yang)和地(di)(di)方(fang)預(yu)(yu)算草案(an)的報告(gao)；將(jiang)省、自治區、直轄市政府報送(song)備案(an)的預(yu)(yu)算匯總后報全(quan)(quan)(quan)國(guo)人民(min)代表(biao)(biao)大會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)備案(an)；組織(zhi)中(zhong)央(yang)和地(di)(di)方(fang)預(yu)(yu)算的執行(xing)(xing)；決定中(zhong)央(yang)預(yu)(yu)算預(yu)(yu)備費的動用(yong)；編制(zhi)中(zhong)央(yang)預(yu)(yu)算調整方(fang)案(an)；監督(du)中(zhong)央(yang)各(ge)部(bu)門(men)和地(di)(di)方(fang)政府的預(yu)(yu)算執行(xing)(xing)；改變或(huo)者撤銷中(zhong)央(yang)各(ge)部(bu)門(men)和地(di)(di)方(fang)政府關于(yu)預(yu)(yu)算、決算的不適(shi)當的決定、命令；向(xiang)全(quan)(quan)(quan)國(guo)人民(min)代表(biao)(biao)大會(hui)(hui)(hui)、全(quan)(quan)(quan)國(guo)人民(min)代表(biao)(biao)大會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)報告(gao)中(zhong)央(yang)和地(di)(di)方(fang)預(yu)(yu)算的執行(xing)(xing)情況。

　　第二十四條　縣級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)以上地方(fang)各(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政府編制本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)、決(jue)算(suan)草案；向(xiang)本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)代表大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)作關(guan)于(yu)本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)總(zong)預(yu)(yu)算(suan)草案的(de)(de)(de)報(bao)(bao)(bao)告；將下一級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政府報(bao)(bao)(bao)送備案的(de)(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)匯總(zong)后報(bao)(bao)(bao)本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)代表大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)備案；組織本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)總(zong)預(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)執(zhi)行；決(jue)定本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)預(yu)(yu)備費的(de)(de)(de)動(dong)用；編制本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)調整方(fang)案；監督(du)本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)各(ge)(ge)部門和下級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政府的(de)(de)(de)預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)行；改變或者撤銷本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)各(ge)(ge)部門和下級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)政府關(guan)于(yu)預(yu)(yu)算(suan)、決(jue)算(suan)的(de)(de)(de)不適當的(de)(de)(de)決(jue)定、命令；向(xiang)本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)代表大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)、本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)代表大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)報(bao)(bao)(bao)告本(ben)(ben)(ben)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)總(zong)預(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)執(zhi)行情(qing)況。

　　鄉、民族鄉、鎮(zhen)政府編制本(ben)級預(yu)(yu)(yu)算、決算草案(an)；向(xiang)本(ben)級人民代表大會作關(guan)于本(ben)級預(yu)(yu)(yu)算草案(an)的(de)報告(gao)；組織(zhi)本(ben)級預(yu)(yu)(yu)算的(de)執行；決定本(ben)級預(yu)(yu)(yu)算預(yu)(yu)(yu)備(bei)費的(de)動用；編制本(ben)級預(yu)(yu)(yu)算的(de)調整方案(an)；向(xiang)本(ben)級人民代表大會報告(gao)本(ben)級預(yu)(yu)(yu)算的(de)執行情況。

　　經省、自(zi)治區、直轄市政府批準，鄉、民(min)族鄉、鎮(zhen)本級(ji)預算(suan)草案(an)、預算(suan)調整方案(an)、決算(suan)草案(an)，可以由上(shang)一級(ji)政府代編(bian)，并依(yi)照本法第二十一條的(de)規定(ding)報鄉、民(min)族鄉、鎮(zhen)的(de)人民(min)代表(biao)大會審查和批準。

　　第二十五條　國務(wu)院(yuan)財政部門具體編制(zhi)中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)算(suan)(suan)、決算(suan)(suan)草案(an)；具體組織中(zhong)央(yang)(yang)和(he)地(di)方(fang)(fang)預(yu)算(suan)(suan)的執行(xing)；提出中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)算(suan)(suan)預(yu)備費動用(yong)方(fang)(fang)案(an)；具體編制(zhi)中(zhong)央(yang)(yang)預(yu)算(suan)(suan)的調整方(fang)(fang)案(an)；定期向國務(wu)院(yuan)報告中(zhong)央(yang)(yang)和(he)地(di)方(fang)(fang)預(yu)算(suan)(suan)的執行(xing)情況。

　　地方(fang)各級政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門具(ju)體編(bian)制(zhi)(zhi)本級預(yu)算(suan)(suan)(suan)、決(jue)算(suan)(suan)(suan)草案(an)；具(ju)體組織本級總預(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)執行(xing)；提出(chu)本級預(yu)算(suan)(suan)(suan)預(yu)備費動用方(fang)案(an)；具(ju)體編(bian)制(zhi)(zhi)本級預(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)調整方(fang)案(an)；定(ding)期向本級政(zheng)府和(he)上一級政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門報告(gao)本級總預(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)執行(xing)情況。

　　第二(er)十六條　各部(bu)(bu)門編制本(ben)部(bu)(bu)門預(yu)算、決算草案；組織和監督本(ben)部(bu)(bu)門預(yu)算的執(zhi)行；定(ding)期向本(ben)級(ji)政(zheng)府(fu)財政(zheng)部(bu)(bu)門報(bao)告預(yu)算的執(zhi)行情(qing)況(kuang)。

　　各單位(wei)編制本單位(wei)預算、決算草案；按照國家規(gui)定上繳預算收入，安排(pai)預算支出，并接受國家有關部門的監(jian)督。

第三(san)章(zhang)　預算(suan)收支(zhi)范圍

　　第二十七條　一般公共預算收(shou)(shou)入(ru)(ru)包(bao)括各項稅收(shou)(shou)收(shou)(shou)入(ru)(ru)、行政事業性收(shou)(shou)費(fei)收(shou)(shou)入(ru)(ru)、國有資源（資產(chan)）有償使(shi)用收(shou)(shou)入(ru)(ru)、轉移性收(shou)(shou)入(ru)(ru)和其他收(shou)(shou)入(ru)(ru)。

　　一(yi)般公(gong)共預算支出(chu)(chu)(chu)按照其功(gong)能分類，包括一(yi)般公(gong)共服務(wu)支出(chu)(chu)(chu)，外交(jiao)、公(gong)共安全、國防支出(chu)(chu)(chu)，農業、環境保護支出(chu)(chu)(chu)，教育、科技、文(wen)化、衛(wei)生(sheng)、體育支出(chu)(chu)(chu)，社會保障及就業支出(chu)(chu)(chu)和其他(ta)支出(chu)(chu)(chu)。

　　一般公共預算(suan)支(zhi)出(chu)(chu)按照(zhao)其經濟(ji)性質分類，包(bao)括工資福利(li)支(zhi)出(chu)(chu)、商品和服務支(zhi)出(chu)(chu)、資本(ben)性支(zhi)出(chu)(chu)和其他支(zhi)出(chu)(chu)。

　　第二十八(ba)條　政府性基金(jin)預算、國(guo)有資本經營預算和社會保險(xian)基金(jin)預算的收支范圍，按照法(fa)律、行政法(fa)規(gui)和國(guo)務(wu)院的規(gui)定執行。

　　第(di)二十(shi)九條(tiao)　中央(yang)預(yu)算(suan)與地(di)(di)方(fang)預(yu)算(suan)有關(guan)收入(ru)和支出項(xiang)目的(de)劃分(fen)、地(di)(di)方(fang)向中央(yang)上解(jie)收入(ru)、中央(yang)對地(di)(di)方(fang)稅(shui)收返還或(huo)者轉移支付的(de)具體辦法(fa)，由國務院(yuan)規(gui)定(ding)，報全(quan)國人民代表大會常(chang)務委(wei)員會備案。

　　第(di)三十條　上級(ji)政(zheng)府(fu)不得在預(yu)(yu)算之外(wai)調用下(xia)級(ji)政(zheng)府(fu)預(yu)(yu)算的(de)資(zi)(zi)金。下(xia)級(ji)政(zheng)府(fu)不得擠占或者截留屬于上級(ji)政(zheng)府(fu)預(yu)(yu)算的(de)資(zi)(zi)金。

第四章　預算編制

　　第(di)三十一條(tiao)　國務院應當及(ji)時下(xia)(xia)達關于編制下(xia)(xia)一年預(yu)(yu)算草案(an)的通知。編制預(yu)(yu)算草案(an)的具體事項由(you)國務院財(cai)政(zheng)部門部署。

　　各(ge)(ge)級(ji)政府、各(ge)(ge)部(bu)門(men)、各(ge)(ge)單位應當按照國務院(yuan)規定的時間編制預算(suan)草案。

　　第三十二(er)條　各級(ji)預(yu)算(suan)(suan)應當根據年(nian)度經濟社會發展(zhan)目標、國家(jia)宏觀調控(kong)總體(ti)要求(qiu)和(he)跨(kua)年(nian)度預(yu)算(suan)(suan)平(ping)衡的需要，參考上一(yi)年(nian)預(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)情況、有關(guan)支出績效(xiao)評價結果(guo)和(he)本年(nian)度收(shou)支預(yu)測，按(an)照規定(ding)程(cheng)序征求(qiu)各方面意見后(hou)，進行(xing)編(bian)制。

　　各級政府依據(ju)法定權限(xian)作出(chu)決定或(huo)者制定行政措施(shi)，凡涉及增加或(huo)者減少財政收入或(huo)者支出(chu)的，應當在預(yu)算批準(zhun)前提出(chu)并(bing)在預(yu)算草案(an)中(zhong)作出(chu)相應安(an)排。

　　各部(bu)門、各單位應當按(an)照(zhao)國務院財政部(bu)門制(zhi)定的政府收(shou)支(zhi)分類科(ke)目(mu)、預(yu)算支(zhi)出標(biao)(biao)準和(he)要求，以(yi)及績效目(mu)標(biao)(biao)管理等預(yu)算編(bian)制(zhi)規定，根據其依法履行職(zhi)能和(he)事業發展的需(xu)要以(yi)及存量資產情(qing)況，編(bian)制(zhi)本(ben)部(bu)門、本(ben)單位預(yu)算草案。

　　前款所稱政(zheng)府收支分(fen)類(lei)科目(mu)，收入分(fen)為(wei)類(lei)、款、項(xiang)、目(mu)；支出(chu)按其功能分(fen)類(lei)分(fen)為(wei)類(lei)、款、項(xiang)，按其經濟性質分(fen)類(lei)分(fen)為(wei)類(lei)、款。

　　第三十三條　省、自(zi)治區(qu)、直轄市政府應(ying)當按照(zhao)國務院規(gui)定的(de)時(shi)間，將本級總預算草案報(bao)國務院審核匯總。

　　第三十四條　中央一般公共預算中必需的(de)部分資金，可(ke)以通過舉借國(guo)內和(he)國(guo)外債(zhai)務等方式籌措，舉借債(zhai)務應當(dang)控(kong)制適當(dang)的(de)規模(mo)，保持合理的(de)結構。

　　對中央一般公共預算中舉借的債(zhai)務實行(xing)余(yu)額管理，余(yu)額的規模不(bu)得超(chao)過全國人民代表大會批準的限額。

　　國務(wu)院(yuan)財政部門具體負(fu)責對中央政府債務(wu)的統一管理。

　　第三十五條(tiao)　地方各(ge)級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，除(chu)本法另(ling)有(you)規定外，不列赤字。

　　經國務(wu)(wu)院批準(zhun)的(de)(de)省、自治區、直轄(xia)市的(de)(de)預算中必需的(de)(de)建設投資的(de)(de)部分資金，可以在國務(wu)(wu)院確定(ding)的(de)(de)限額內，通過發行(xing)地方政府債券舉(ju)(ju)借債務(wu)(wu)的(de)(de)方式籌(chou)措。舉(ju)(ju)借債務(wu)(wu)的(de)(de)規模(mo)，由國務(wu)(wu)院報(bao)全(quan)國人(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)(hui)或者全(quan)國人(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)(hui)常(chang)務(wu)(wu)委員會(hui)(hui)批準(zhun)。省、自治區、直轄(xia)市依照(zhao)國務(wu)(wu)院下達(da)的(de)(de)限額舉(ju)(ju)借的(de)(de)債務(wu)(wu)，列入本(ben)(ben)級預算調整(zheng)方案，報(bao)本(ben)(ben)級人(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)(hui)常(chang)務(wu)(wu)委員會(hui)(hui)批準(zhun)。舉(ju)(ju)借的(de)(de)債務(wu)(wu)應當有償(chang)還計(ji)劃和穩定(ding)的(de)(de)償(chang)還資金來源，只能用于公益性資本(ben)(ben)支出，不(bu)得用于經常(chang)性支出。

　　除前款(kuan)規定外，地方政(zheng)府及(ji)其(qi)所(suo)屬部門(men)不(bu)得以任(ren)何方式舉借債務。

　　除法(fa)律另有規定外，地方政府(fu)及(ji)其(qi)所屬部門不(bu)得為(wei)任何(he)單(dan)位和個人(ren)的(de)債務以任何(he)方式提(ti)供擔保。

　　國務(wu)院建立地方(fang)政(zheng)(zheng)府債(zhai)務(wu)風險評估和預警(jing)機(ji)制、應急處置機(ji)制以及責任追究制度。國務(wu)院財政(zheng)(zheng)部(bu)門對地方(fang)政(zheng)(zheng)府債(zhai)務(wu)實施監督。

　　第三十六條　各級預算收入的編(bian)制，應(ying)當與(yu)經濟社會發展水平相適(shi)應(ying)，與(yu)財政(zheng)政(zheng)策相銜接。

　　各級政(zheng)府、各部門、各單位(wei)應(ying)當依照(zhao)本法規定，將(jiang)所有(you)政(zheng)府收(shou)入(ru)(ru)全部列(lie)(lie)入(ru)(ru)預(yu)算，不得隱瞞、少列(lie)(lie)。

　　第三十七條(tiao)　各級預算支出應(ying)當依照本法規定，按其功能和經濟性質(zhi)分(fen)類編制。

　　各(ge)(ge)級預算支出的編(bian)制，應當(dang)貫徹勤儉節(jie)約(yue)的原則(ze)，嚴(yan)格控(kong)制各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)單(dan)位的機關運(yun)行經費和樓堂館所等基(ji)本(ben)建設(she)支出。

　　各級一般公共預(yu)算(suan)支(zhi)出的編(bian)制，應當統籌兼(jian)顧，在保證基本公共服務合理需要的前提下，優先安排國家確(que)定的重點支(zhi)出。

　　第三十八(ba)條(tiao)　一般性轉移(yi)支付(fu)應當按照國務(wu)院規定的基本標準和計算方法編(bian)制。專項(xiang)(xiang)轉移(yi)支付(fu)應當分地區(qu)、分項(xiang)(xiang)目編(bian)制。

　　縣級(ji)(ji)以上各(ge)級(ji)(ji)政(zheng)府應(ying)當將對下(xia)(xia)級(ji)(ji)政(zheng)府的(de)轉移(yi)支付預(yu)計數提前(qian)下(xia)(xia)達下(xia)(xia)級(ji)(ji)政(zheng)府。

　　地方(fang)各(ge)級政(zheng)府(fu)應當將上級政(zheng)府(fu)提前下達的轉移(yi)支付(fu)預計(ji)數編入本(ben)級預算。

　　第三十九條　中央(yang)預算(suan)和有關地方預算(suan)中應當安排必要的資金，用于扶助革(ge)命老區(qu)(qu)、民族(zu)地區(qu)(qu)、邊(bian)疆(jiang)地區(qu)(qu)、貧困地區(qu)(qu)發展經(jing)濟社(she)會(hui)建設事業。

　　第四十條　各級(ji)一般公共預算應當(dang)(dang)按照(zhao)本(ben)級(ji)一般公共預算支出(chu)額的百(bai)分之一至(zhi)百(bai)分之三設置預備費，用于當(dang)(dang)年預算執(zhi)行中的自然災害(hai)等突發事件(jian)處理增加的支出(chu)及其他難(nan)以預見(jian)的開支。

　　第四十一(yi)條　各級(ji)一(yi)般公(gong)共預算按照國(guo)務(wu)院的規定(ding)可(ke)以設置預算周轉(zhuan)金，用于本級(ji)政府(fu)調劑預算年度內季(ji)節性收支差額(e)。

　　各(ge)級(ji)一般公共預(yu)算(suan)(suan)按(an)照國務院的規定(ding)可以設置預(yu)算(suan)(suan)穩定(ding)調節基金，用(yong)于(yu)彌補以后年(nian)度(du)預(yu)算(suan)(suan)資金的不足。

　　第四十二條　各級政(zheng)府上一年(nian)預算的結(jie)(jie)轉(zhuan)資金，應(ying)當在下一年(nian)用(yong)于結(jie)(jie)轉(zhuan)項(xiang)目的支出；連(lian)續兩年(nian)未用(yong)完(wan)的結(jie)(jie)轉(zhuan)資金，應(ying)當作為結(jie)(jie)余(yu)資金管理。

　　各(ge)部門(men)、各(ge)單位(wei)上一年預算的結轉(zhuan)、結余資(zi)金按照國務院財政(zheng)部門(men)的規(gui)定(ding)辦理。

第五章　預算審查和批準

　　第(di)四十三(san)條(tiao)　中央(yang)預算(suan)由全(quan)國人民代表大會審查和批(pi)準(zhun)。

　　地方各(ge)級預算由本級人民代表大(da)會審查(cha)和(he)批準。

　　第四十四條　國(guo)務院(yuan)財(cai)政(zheng)部門應當在每(mei)年全國(guo)人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)會(hui)議舉行的四十五日前(qian)，將中(zhong)央(yang)預(yu)算草案的初步方(fang)案提交(jiao)全國(guo)人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)財(cai)政(zheng)經(jing)濟委員會(hui)進行初步審(shen)查。

　　省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市政府財(cai)政部門應當在本(ben)級(ji)(ji)人(ren)民代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)會(hui)議舉行的(de)三十日(ri)前，將本(ben)級(ji)(ji)預算(suan)草案(an)的(de)初步方案(an)提交本(ben)級(ji)(ji)人(ren)民代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)有關專門委員(yuan)會(hui)進(jin)行初步審查。

　　設區的(de)市、自治州政府財政部門應當在本(ben)級(ji)人民(min)(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議舉行的(de)三十日前，將本(ben)級(ji)預(yu)算(suan)草案的(de)初(chu)(chu)步(bu)方案提交(jiao)本(ben)級(ji)人民(min)(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)有(you)關(guan)(guan)專門委(wei)員會(hui)(hui)進(jin)行初(chu)(chu)步(bu)審查，或者送交(jiao)本(ben)級(ji)人民(min)(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)有(you)關(guan)(guan)工作機構征(zheng)求意(yi)見。

　　縣(xian)、自治縣(xian)、不設(she)區的(de)市、市轄區政府(fu)應當(dang)在本(ben)級人民(min)代表大會(hui)會(hui)議舉行(xing)的(de)三十(shi)日前(qian)，將本(ben)級預算草案(an)的(de)初步(bu)方案(an)提交本(ben)級人民(min)代表大會(hui)常務委員會(hui)進行(xing)初步(bu)審查(cha)。

　　第四十五條　縣、自治縣、不設區的(de)市、市轄區、鄉(xiang)、民族鄉(xiang)、鎮的(de)人民代(dai)(dai)表(biao)大(da)會舉行會議審查預(yu)算草案前，應(ying)當采用多種形式，組織本級人民代(dai)(dai)表(biao)大(da)會代(dai)(dai)表(biao)，聽取選民和社會各界的(de)意見。

　　第四(si)十(shi)六(liu)條　報送各(ge)級(ji)人民代表大會審查(cha)和批準的預(yu)算(suan)草(cao)案應(ying)(ying)當細化(hua)。本(ben)級(ji)一般公共預(yu)算(suan)支(zhi)出(chu)，按其功能分(fen)(fen)類(lei)應(ying)(ying)當編列(lie)到項；按其經濟性質分(fen)(fen)類(lei)，基本(ben)支(zhi)出(chu)應(ying)(ying)當編列(lie)到款。本(ben)級(ji)政府性基金預(yu)算(suan)、國有資本(ben)經營預(yu)算(suan)、社會保(bao)險(xian)基金預(yu)算(suan)支(zhi)出(chu)，按其功能分(fen)(fen)類(lei)應(ying)(ying)當編列(lie)到項。

　　第四十七條　國務院(yuan)在全(quan)國人民代表大會舉行(xing)會議時，向大會作關于中(zhong)央和地(di)方預算草案以及中(zhong)央和地(di)方預算執行(xing)情況(kuang)的報(bao)告。

　　地(di)方各(ge)級(ji)政(zheng)府在本級(ji)人(ren)民代表大會(hui)舉行(xing)會(hui)議時，向大會(hui)作關于總預算草案和總預算執行(xing)情況的報告。

　　第四十(shi)八條　全國人(ren)民(min)代表(biao)大會和地方(fang)各級人(ren)民(min)代表(biao)大會對預(yu)算草案及其報(bao)(bao)告、預(yu)算執行情況的報(bao)(bao)告重點審查下列內容：

　　（一）上一年預算執行情況(kuang)是否符合本級人民代表大會(hui)預算決議的要求；

　　（二）預算安排是否符合(he)本法(fa)的(de)規定；

　　（三(san)）預(yu)算安排是(shi)否貫徹國民經濟和社會發展的方針政策，收支(zhi)政策是(shi)否切實(shi)可行(xing)；

　　（四）重(zhong)點支(zhi)出和重(zhong)大(da)投資項目的預算(suan)安(an)排是(shi)否適當；

　　（五）預算的(de)編制是(shi)否(fou)完整(zheng)，是(shi)否(fou)符合本(ben)法第四十六條的(de)規定；

　　（六(liu)）對下級(ji)政府(fu)的轉移(yi)性(xing)支(zhi)出預算是(shi)否(fou)規范、適當；

　　（七）預算安排舉借的債務是否(fou)合法、合理，是否(fou)有償還計(ji)劃和穩(wen)定(ding)的償還資金來源；

　　（八）與預算有(you)關重(zhong)要事(shi)項的說明是否清(qing)晰。

　　第(di)四十九條  全國人(ren)民代表大會財政經濟委(wei)員會向全國人(ren)民代表大會主席團提出關于中(zhong)(zhong)央和地方預(yu)算草案及中(zhong)(zhong)央和地方預(yu)算執行情況的審查結果報告。

　　省、自(zi)(zi)治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)、設(she)區(qu)的(de)市(shi)、自(zi)(zi)治州人(ren)民代表(biao)大會有關專(zhuan)門委員會，縣、自(zi)(zi)治縣、不設(she)區(qu)的(de)市(shi)、市(shi)轄(xia)區(qu)人(ren)民代表(biao)大會常務委員會，向(xiang)本級(ji)人(ren)民代表(biao)大會主席團提出關于總(zong)預(yu)算(suan)草案及上一年總(zong)預(yu)算(suan)執行(xing)情況的(de)審(shen)查(cha)結果報告。

　　審查(cha)結果(guo)報告(gao)應(ying)當包括下列內容：

　　（一(yi)）對(dui)上一(yi)年(nian)預算(suan)執行(xing)和落實本(ben)級人民代表(biao)大會(hui)預算(suan)決議的情(qing)況(kuang)作出評價；

　　（二）對本(ben)年度預算草案是(shi)否符合本(ben)法的規定,是(shi)否可行(xing)作(zuo)出評(ping)價(jia)；

　　（三(san)）對本級人民代(dai)表大(da)會批準預(yu)算(suan)草案(an)和(he)預(yu)算(suan)報告(gao)提出建議；

　　（四）對執行年度預算(suan)、改進(jin)預算(suan)管理、提高預算(suan)績效、加強預算(suan)監督(du)等提出意見和(he)建議。

　　第五十條　鄉(xiang)、民(min)族鄉(xiang)、鎮政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應(ying)當及時將經(jing)本級(ji)人民(min)代表大(da)會批(pi)準的本級(ji)預(yu)算(suan)報上(shang)一級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)備(bei)案。縣級(ji)以(yi)上(shang)地方(fang)各級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應(ying)當及時將經(jing)本級(ji)人民(min)代表大(da)會批(pi)準的本級(ji)預(yu)算(suan)及下一級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)報送備(bei)案的預(yu)算(suan)匯總，報上(shang)一級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)備(bei)案。

　　縣級以(yi)上(shang)地方各級政(zheng)府將(jiang)下一級政(zheng)府依照前款(kuan)規定(ding)報送備案(an)(an)的預(yu)算匯總后，報本級人民代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)備案(an)(an)。國務院將(jiang)省、自治區、直(zhi)轄市政(zheng)府依照前款(kuan)規定(ding)報送備案(an)(an)的預(yu)算匯總后，報全國人民代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常務委(wei)員會(hui)(hui)備案(an)(an)。

　　第(di)五十一條(tiao)　國務(wu)(wu)院和縣級以上地方各級政(zheng)(zheng)府對下(xia)一級政(zheng)(zheng)府依(yi)照本法第(di)五十條(tiao)規定(ding)(ding)報(bao)送備案的預算，認為有同法律(lv)、行政(zheng)(zheng)法規相(xiang)抵(di)觸或(huo)者(zhe)有其(qi)他不適當之處(chu)，需要(yao)撤銷(xiao)批準預算的決議的，應(ying)當提請(qing)本級人民代表大(da)會(hui)常務(wu)(wu)委員會(hui)審(shen)議決定(ding)(ding)。

　　第五(wu)十二(er)條　各(ge)級(ji)預(yu)(yu)算經(jing)本(ben)(ben)級(ji)人(ren)民代(dai)表(biao)大(da)會批準后(hou)，本(ben)(ben)級(ji)政府(fu)財(cai)政部(bu)(bu)門(men)(men)應當在二(er)十日內向本(ben)(ben)級(ji)各(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)批復預(yu)(yu)算。各(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)應當在接到本(ben)(ben)級(ji)政府(fu)財(cai)政部(bu)(bu)門(men)(men)批復的(de)本(ben)(ben)部(bu)(bu)門(men)(men)預(yu)(yu)算后(hou)十五(wu)日內向所屬各(ge)單位批復預(yu)(yu)算。

　　中(zhong)央對地方的一般性轉移(yi)支付(fu)應(ying)當(dang)(dang)在全(quan)國人民(min)代表大會批(pi)(pi)準預(yu)算(suan)后三十日(ri)內正式下(xia)達。中(zhong)央對地方的專項轉移(yi)支付(fu)應(ying)當(dang)(dang)在全(quan)國人民(min)代表大會批(pi)(pi)準預(yu)算(suan)后九十日(ri)內正式下(xia)達。

　　省、自治區、直轄市政府接到(dao)中央一般性轉(zhuan)移支付(fu)(fu)和專(zhuan)項轉(zhuan)移支付(fu)(fu)后，應當在三十日內正(zheng)式下達到(dao)本行政區域縣(xian)級(ji)(ji)以上(shang)各級(ji)(ji)政府。

　　縣(xian)級以上(shang)地方各級預算安(an)排對下級政府的(de)一般性轉移支付(fu)(fu)和(he)專(zhuan)項(xiang)轉移支付(fu)(fu)，應當分(fen)別(bie)在本級人(ren)民代(dai)表大會(hui)批(pi)準預算后的(de)三十日和(he)六(liu)十日內正(zheng)式下達(da)。

　　對自(zi)然災害(hai)等(deng)突(tu)發(fa)事件處理(li)的(de)轉移支付，應當及時下達預(yu)算；對據實結算等(deng)特(te)殊項目的(de)轉移支付，可以分期下達預(yu)算，或者先預(yu)付后結算。

　　縣級(ji)以(yi)上各級(ji)政(zheng)府(fu)(fu)財政(zheng)部門(men)應當將批復本級(ji)各部門(men)的預算和批復下級(ji)政(zheng)府(fu)(fu)的轉移支付(fu)預算，抄送本級(ji)人民代表(biao)大會(hui)(hui)財政(zheng)經(jing)濟委員會(hui)(hui)、有(you)(you)關專門(men)委員會(hui)(hui)和常(chang)務(wu)委員會(hui)(hui)有(you)(you)關工作機構。

第六(liu)章　預算執行

　　第五十(shi)三條　各級(ji)預算由(you)本級(ji)政(zheng)(zheng)府組(zu)織(zhi)執行，具(ju)體(ti)工作(zuo)由(you)本級(ji)政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部門負責。

　　各部(bu)門(men)、各單(dan)位(wei)是本部(bu)門(men)、本單(dan)位(wei)的預算執(zhi)行主(zhu)體，負責本部(bu)門(men)、本單(dan)位(wei)的預算執(zhi)行，并對(dui)執(zhi)行結果負責。

　　第(di)五十(shi)四(si)條(tiao)　預算年度開(kai)始后，各級預算草案在(zai)本級人民(min)代表大會批準前，可以安排下列支出：

　　（一）上一年度結轉的支出；

　　（二）參照(zhao)上一年同期的預算(suan)支(zhi)出數(shu)額安排(pai)必(bi)須支(zhi)付的本(ben)年度部門基本(ben)支(zhi)出、項目支(zhi)出，以及對下級政府的轉移性(xing)支(zhi)出；

　　（三）法律規定必(bi)須(xu)履行(xing)支付義(yi)務的支出(chu)，以及用于(yu)自然(ran)災害(hai)等突發事件處理的支出(chu)。

　　根據前款規(gui)定安排支(zhi)出的情況，應當在預算草案的報(bao)告中作出說明。

　　預(yu)算經本(ben)級人民代表大會(hui)批(pi)準后，按照批(pi)準的預(yu)算執行。

　　第(di)五十五條　預(yu)(yu)算(suan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)部門和(he)單位，必須依照法(fa)律、行政法(fa)規(gui)的規(gui)定，及時、足額征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)應(ying)征(zheng)(zheng)的預(yu)(yu)算(suan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)。不得違反法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定，多征(zheng)(zheng)、提(ti)前征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)或(huo)者減征(zheng)(zheng)、免征(zheng)(zheng)、緩征(zheng)(zheng)應(ying)征(zheng)(zheng)的預(yu)(yu)算(suan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)，不得截(jie)留(liu)、占用(yong)或(huo)者挪用(yong)預(yu)(yu)算(suan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)。

　　各級政府不得向(xiang)預算收入(ru)征收部門和(he)單位下達收入(ru)指標(biao)。

　　第五十六條　政(zheng)府(fu)的全部收入應當上繳(jiao)國家金(jin)庫（以(yi)下簡稱國庫），任何部門、單位和個人(ren)不得截留、占用、挪用或者拖欠。

　　對于法律有明確規(gui)定(ding)(ding)或(huo)者經國務院批準的特定(ding)(ding)專(zhuan)(zhuan)用資金，可(ke)以依(yi)照國務院的規(gui)定(ding)(ding)設立財政專(zhuan)(zhuan)戶。

　　第(di)五十(shi)七條　各級(ji)政府財政部門必須依照法律(lv)、行政法規(gui)和(he)(he)國務院財政部門的規(gui)定，及時、足額地撥(bo)付預(yu)算支出(chu)資金，加強(qiang)對預(yu)算支出(chu)的管(guan)理和(he)(he)監(jian)督。

　　各(ge)(ge)級政府、各(ge)(ge)部(bu)門、各(ge)(ge)單位的支(zhi)出(chu)必須按(an)照預算執行，不得(de)虛假(jia)列支(zhi)。

　　各級政府(fu)、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評(ping)價。

　　第五(wu)十八條(tiao)　各級(ji)預(yu)算的收入和支(zhi)出實行收付(fu)實現(xian)制。

　　特定(ding)事項按(an)照國務(wu)院的(de)規定(ding)實行(xing)權(quan)責發生制的(de)有(you)關情況(kuang),應當向本級人(ren)民代(dai)表大會常務(wu)委員會報告(gao)。

　　第(di)五十九條(tiao)　縣級(ji)(ji)以(yi)上各級(ji)(ji)預算必須設立國庫；具(ju)備條(tiao)件(jian)的鄉、民族鄉、鎮也應當設立國庫。

　　中央國庫業務(wu)由中國人民銀行經理，地方國庫業務(wu)依照國務(wu)院(yuan)的有關規定辦理。

　　各級(ji)國庫應當按照國家有關規定，及時準確地辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和(he)預算支(zhi)出的撥付。

　　各(ge)級(ji)國庫庫款的支(zhi)配權屬于本級(ji)政府(fu)財政部門(men)。除法律、行政法規(gui)另(ling)有規(gui)定外，未經本級(ji)政府(fu)財政部門(men)同意，任何部門(men)、單位和個人都無權凍結(jie)、動用國庫庫款或者(zhe)以其他方式支(zhi)配已入國庫的庫款。

　　各級(ji)政(zheng)府應當加強對本級(ji)國庫的管(guan)理和監(jian)督，按(an)照國務院(yuan)的規(gui)定完善國庫現金管(guan)理，合理調節國庫資金余額。

　　第六十(shi)條　已經(jing)繳入國庫(ku)的(de)資金(jin)，依照法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規的(de)規定或(huo)者國務院的(de)決定需要退(tui)付(fu)的(de)，各級政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門或(huo)者其授權的(de)機構應當及(ji)時辦(ban)理(li)退(tui)付(fu)。按照規定應當由財(cai)政(zheng)支出安排(pai)的(de)事項，不(bu)得用退(tui)庫(ku)處理(li)。

　　第六十一條　國(guo)家實(shi)行(xing)國(guo)庫集中收繳和(he)集中支付制度(du)，對(dui)政(zheng)府全部(bu)收入和(he)支出(chu)實(shi)行(xing)國(guo)庫集中收付管理。

　　第(di)六十二條　各級政府應(ying)當加強對(dui)預算(suan)(suan)執行(xing)的領導，支持政府財政、稅務、海關等預算(suan)(suan)收入的征收部門依(yi)法組織預算(suan)(suan)收入，支持政府財政部門嚴(yan)格(ge)管理預算(suan)(suan)支出。

　　財政、稅務、海(hai)關等部門(men)在預算執行(xing)中(zhong)，應當(dang)(dang)加強對預算執行(xing)的分析；發現問(wen)題時(shi)應當(dang)(dang)及時(shi)建議本級政府采(cai)取措施(shi)予以解決。

　　第六(liu)十三條(tiao)　各部門、各單位應當(dang)(dang)加(jia)強(qiang)對預(yu)算收(shou)入(ru)(ru)和支(zhi)出的管(guan)理，不得(de)截留或者動(dong)用應當(dang)(dang)上繳的預(yu)算收(shou)入(ru)(ru)，不得(de)擅自改變(bian)預(yu)算支(zhi)出的用途。

　　第六十(shi)四條　各(ge)級預算(suan)預備費的(de)動(dong)用方案，由本(ben)(ben)級政府財政部門提出(chu)，報本(ben)(ben)級政府決定。

　　第六(liu)十五條　各級預(yu)算周轉金由(you)本(ben)級政府財政部(bu)門管(guan)理，不(bu)得挪作他用(yong)。

　　第(di)六十六條　各級一(yi)般公共預算(suan)年(nian)度執行中(zhong)有超收收入的，只能用于沖減(jian)赤字或者補充(chong)預算(suan)穩定(ding)調節基(ji)金。

　　各級一般公共預算的結(jie)余資金，應(ying)當補充預算穩定調節基(ji)金。

　　省(sheng)、自治區(qu)(qu)、直轄市一(yi)般公共預算(suan)(suan)年度(du)執(zhi)行中(zhong)出現(xian)短收，通(tong)過(guo)調入預算(suan)(suan)穩定調節基金、減少支出等方式仍不(bu)能實(shi)現(xian)收支平衡的(de)，省(sheng)、自治區(qu)(qu)、直轄市政(zheng)府報(bao)本級人民(min)代表大會(hui)或者(zhe)其(qi)常務(wu)委員會(hui)批(pi)準，可(ke)以增列赤(chi)字，報(bao)國(guo)務(wu)院財政(zheng)部門備案，并(bing)應(ying)當在(zai)下(xia)一(yi)年度(du)預算(suan)(suan)中(zhong)予以彌(mi)補。

第七(qi)章(zhang)　預算調(diao)整(zheng)

　　第六十七條　經全(quan)國人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)批(pi)準的(de)中央(yang)預(yu)算和經地方各(ge)級人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)批(pi)準的(de)地方各(ge)級預(yu)算，在執行中出現(xian)下列(lie)情況(kuang)之一(yi)的(de)，應當進行預(yu)算調整：

　　（一）需要增加或者減少預算總支(zhi)出(chu)的；

　　（二(er)）需要調(diao)入預算穩定(ding)調(diao)節基金(jin)的；

　　（三）需要(yao)調減預(yu)算安排(pai)的重點支出數額的；

　　（四）需要增加舉借債務(wu)數額的。

　　第六十八條(tiao)　在(zai)預算(suan)執行(xing)中，各級政(zheng)府一般(ban)不(bu)制定新的(de)增加財(cai)政(zheng)收(shou)(shou)入(ru)或者(zhe)支出的(de)政(zheng)策(ce)和(he)措施，也不(bu)制定減少財(cai)政(zheng)收(shou)(shou)入(ru)的(de)政(zheng)策(ce)和(he)措施；必須作(zuo)出并需要進(jin)行(xing)預算(suan)調(diao)整的(de)，應(ying)當(dang)在(zai)預算(suan)調(diao)整方案中作(zuo)出安排。

　　第(di)六十九條(tiao)　在預算執(zhi)行(xing)中，各級政府對于必須(xu)進行(xing)的(de)預算調(diao)整(zheng)，應(ying)當(dang)編制(zhi)預算調(diao)整(zheng)方案(an)(an)。預算調(diao)整(zheng)方案(an)(an)應(ying)當(dang)說(shuo)明預算調(diao)整(zheng)的(de)理由(you)、項目和數額(e)。

　　在預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)執行中，由于發(fa)生自然災害(hai)等突發(fa)事件，必須及時增加預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)支出(chu)(chu)(chu)的，應當(dang)先動支預(yu)(yu)(yu)備費；預(yu)(yu)(yu)備費不足支出(chu)(chu)(chu)的，各級(ji)政府可以先安排支出(chu)(chu)(chu)，屬于預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)調(diao)整的，列入預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)調(diao)整方案。

　　國(guo)(guo)務院(yuan)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門應當在(zai)全(quan)國(guo)(guo)人民代表(biao)(biao)大(da)會常(chang)務委(wei)員會舉(ju)行會議審查和批(pi)準預算(suan)調整方(fang)案的(de)三(san)十日前，將(jiang)預算(suan)調整初(chu)步方(fang)案送交(jiao)全(quan)國(guo)(guo)人民代表(biao)(biao)大(da)會財(cai)(cai)政(zheng)經濟委(wei)員會進行初(chu)步審查。

　　省、自治(zhi)區、直轄(xia)市政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部門應當在本級人(ren)民代(dai)(dai)表(biao)大會常務委員(yuan)會舉行會議審查(cha)和批準預(yu)算(suan)調整(zheng)方案(an)的三十日(ri)前，將預(yu)算(suan)調整(zheng)初步(bu)(bu)方案(an)送(song)交(jiao)本級人(ren)民代(dai)(dai)表(biao)大會有關專門委員(yuan)會進行初步(bu)(bu)審查(cha)。

　　設(she)區的市、自治州(zhou)政府財政部(bu)門應當在本(ben)級(ji)人(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)舉(ju)行(xing)會(hui)議審查(cha)和(he)批準預算(suan)調整(zheng)方案的三(san)十日(ri)前，將(jiang)預算(suan)調整(zheng)初(chu)步方案送交(jiao)本(ben)級(ji)人(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)有關(guan)專門委(wei)員(yuan)會(hui)進行(xing)初(chu)步審查(cha)，或者送交(jiao)本(ben)級(ji)人(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)有關(guan)工作機構征求意見。

　　縣(xian)、自治縣(xian)、不(bu)設(she)區(qu)的(de)市(shi)、市(shi)轄區(qu)政府財政部門應當在本級人(ren)民代表大會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)舉行會(hui)議審查和批(pi)準(zhun)預(yu)算調(diao)整方(fang)案的(de)三十日(ri)前，將預(yu)算調(diao)整初步方(fang)案送交本級人(ren)民代表大會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)有關(guan)工作(zuo)機(ji)構征求意見。

　　中央預(yu)算的調整(zheng)(zheng)方(fang)案(an)(an)應當提(ti)(ti)請(qing)全國人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)審(shen)查(cha)和批準。縣級(ji)以上地方(fang)各級(ji)預(yu)算的調整(zheng)(zheng)方(fang)案(an)(an)應當提(ti)(ti)請(qing)本級(ji)人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)審(shen)查(cha)和批準；鄉、民(min)族鄉、鎮預(yu)算的調整(zheng)(zheng)方(fang)案(an)(an)應當提(ti)(ti)請(qing)本級(ji)人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)(hui)審(shen)查(cha)和批準。未經批準，不得調整(zheng)(zheng)預(yu)算。

　　第七(qi)十條(tiao)　經(jing)批準的(de)預(yu)算調整(zheng)方案，各級政(zheng)府應(ying)當嚴格執行。未經(jing)本法第六(liu)十九條(tiao)規定的(de)程(cheng)序，各級政(zheng)府不(bu)得作出預(yu)算調整(zheng)的(de)決(jue)定。

　　對違反前款規定作出(chu)的決定，本(ben)級人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會、本(ben)級人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會常(chang)務(wu)委員會或者(zhe)上級政府應當責令其改變(bian)或者(zhe)撤銷。

　　第七十一(yi)條　在預算(suan)執行中，地(di)方各級政(zheng)府因上級政(zheng)府增加不(bu)(bu)需要本級政(zheng)府提(ti)供配套(tao)資金(jin)的專(zhuan)項轉移支(zhi)付(fu)而引起的預算(suan)支(zhi)出變化，不(bu)(bu)屬于預算(suan)調整。

　　接受(shou)增加(jia)專項(xiang)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付的縣(xian)級以上地方各(ge)級政府應(ying)當向本級人民代表大會常務(wu)委員會報(bao)告有關情(qing)況；接受(shou)增加(jia)專項(xiang)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付的鄉、民族(zu)鄉、鎮政府應(ying)當向本級人民代表大會報(bao)告有關情(qing)況。

　　第(di)七十二條　各部(bu)門、各單(dan)位(wei)的(de)預(yu)(yu)(yu)算支出應當按照預(yu)(yu)(yu)算科目執行。嚴(yan)格控(kong)制(zhi)不同預(yu)(yu)(yu)算科目、預(yu)(yu)(yu)算級次(ci)或(huo)者項目間的(de)預(yu)(yu)(yu)算資金的(de)調劑，確需調劑使(shi)用的(de)，按照國務院財政部(bu)門的(de)規定辦(ban)理。

　　第(di)七(qi)十三條　地方(fang)各(ge)級預算的調整方(fang)案經批準后，由本(ben)級政府報上一級政府備(bei)案。

第八章(zhang)　決　　算(suan)

　　第七(qi)十四條(tiao)　決算草案由各(ge)級政府、各(ge)部門、各(ge)單位，在(zai)每一預算年(nian)度終了后按(an)照國(guo)務院(yuan)規(gui)定的時間編制。

　　編(bian)制決算草案的(de)具體事項，由國務院財政部(bu)門(men)部(bu)署(shu)。

　　第七十五條　編制(zhi)決算草案，必須符(fu)合法律(lv)、行政法規，做到收支(zhi)真實、數(shu)額準確、內容完整、報送(song)及時(shi)。

　　決算(suan)草案應(ying)當(dang)與(yu)預(yu)算(suan)相對應(ying)，按預(yu)算(suan)數(shu)、調整預(yu)算(suan)數(shu)、決算(suan)數(shu)分別(bie)列(lie)出(chu)。一般(ban)公(gong)共(gong)預(yu)算(suan)支出(chu)應(ying)當(dang)按其(qi)功能(neng)分類編列(lie)到(dao)項，按其(qi)經濟性(xing)質分類編列(lie)到(dao)款。

　　第七十(shi)六條(tiao)　各部(bu)門(men)對所(suo)屬各單位的決(jue)算草(cao)案(an)，應當(dang)審核并匯總編制本部(bu)門(men)的決(jue)算草(cao)案(an)，在規定(ding)的期(qi)限內報本級(ji)政(zheng)府財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)審核。

　　各級政府(fu)財(cai)政部門對本級各部門決算草案審(shen)核后發現(xian)有(you)不符合(he)法律(lv)、行政法規規定的，有(you)權予(yu)以糾正。

　　第七十(shi)七條　國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)財(cai)政(zheng)部(bu)門編制中央決算草案，經國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)審計部(bu)門審計后，報國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)審定，由(you)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)提請(qing)全國(guo)(guo)人民(min)代表大會(hui)常務(wu)委員會(hui)審查(cha)和批準。

　　縣級(ji)以上地方各級(ji)政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門編制(zhi)本(ben)(ben)級(ji)決算草(cao)案，經本(ben)(ben)級(ji)政(zheng)府審(shen)計部門審(shen)計后，報本(ben)(ben)級(ji)政(zheng)府審(shen)定，由本(ben)(ben)級(ji)政(zheng)府提請本(ben)(ben)級(ji)人民代表大會(hui)常務委員會(hui)審(shen)查和批準。

　　鄉、民族鄉、鎮政(zheng)府編(bian)制本(ben)級決算草(cao)案，提請(qing)本(ben)級人民代(dai)表大會審查(cha)和(he)批準。

　　第七(qi)十八條　國(guo)務(wu)院財政部門應(ying)當(dang)在全(quan)國(guo)人民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)舉(ju)行會(hui)(hui)議審(shen)(shen)查(cha)和批準中(zhong)央決算草案(an)(an)的三十日前，將上一(yi)年度(du)中(zhong)央決算草案(an)(an)提交全(quan)國(guo)人民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)財政經濟(ji)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)進(jin)行初步審(shen)(shen)查(cha)。

　　省、自(zi)治區、直轄市政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門(men)應(ying)當在(zai)本(ben)級(ji)人民(min)代表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)(hui)舉行會(hui)(hui)(hui)議(yi)審(shen)查(cha)和批準(zhun)本(ben)級(ji)決算草(cao)案(an)的三(san)十日前，將上一年度本(ben)級(ji)決算草(cao)案(an)提交本(ben)級(ji)人民(min)代表(biao)大(da)會(hui)(hui)(hui)有(you)關專(zhuan)門(men)委員會(hui)(hui)(hui)進行初(chu)步(bu)審(shen)查(cha)。

　　設區(qu)的市(shi)、自治州政府財政部門應當在本(ben)級人(ren)民代(dai)表(biao)大會常務(wu)(wu)委(wei)員(yuan)會舉行會議審查和批準(zhun)本(ben)級決算草案的三十日(ri)前，將上一年度本(ben)級決算草案提交本(ben)級人(ren)民代(dai)表(biao)大會有關專(zhuan)門委(wei)員(yuan)會進行初步審查，或(huo)者(zhe)送(song)交本(ben)級人(ren)民代(dai)表(biao)大會常務(wu)(wu)委(wei)員(yuan)會有關工作機構(gou)征求意見。

　　縣(xian)、自治縣(xian)、不(bu)設區的(de)市、市轄區政府財政部門(men)應當在本(ben)級(ji)(ji)(ji)人民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)舉行會(hui)(hui)(hui)議審查和(he)批準本(ben)級(ji)(ji)(ji)決算(suan)草(cao)案(an)的(de)三十(shi)日前，將上一年度本(ben)級(ji)(ji)(ji)決算(suan)草(cao)案(an)送交本(ben)級(ji)(ji)(ji)人民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)有關工作機構征求(qiu)意見。

　　全國(guo)人(ren)民(min)代表(biao)大(da)(da)會(hui)財政經濟委員會(hui)和省、自(zi)治(zhi)(zhi)區、直轄市、設區的(de)市、自(zi)治(zhi)(zhi)州人(ren)民(min)代表(biao)大(da)(da)會(hui)有關專門委員會(hui)，向本級人(ren)民(min)代表(biao)大(da)(da)會(hui)常務委員會(hui)提出關于本級決算草案的(de)審查結(jie)果報(bao)告(gao)。

　　第七(qi)十九條　縣級以(yi)上各級人民(min)代(dai)表大會(hui)常務委員會(hui)和鄉(xiang)、民(min)族鄉(xiang)、鎮人民(min)代(dai)表大會(hui)對(dui)本級決算草案，重(zhong)點審(shen)查下列內容(rong)：

　　（一）預算收(shou)入情況；

　　（二(er)）支出(chu)政策實施情況和重點支出(chu)、重大投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)金的使用及(ji)績(ji)效情況；

　　（三）結轉資金的使用(yong)情況；

　　（四）資金結余情況(kuang)；

　　（五）本級(ji)預算調(diao)整及執行情況；

　　（六）財政轉(zhuan)移支(zhi)付安排執行情況；

　　（七）經批準舉借債(zhai)務的規模、結構、使用、償還等情況；

　　（八）本級(ji)預算周轉金規(gui)模和使(shi)用情況；

　　（九(jiu)）本級預備費使用情(qing)況；

　　（十）超收(shou)收(shou)入安排情況，預算穩(wen)定調節(jie)基金的規模和(he)使用情況；

　　（十(shi)一）本(ben)級人民代表大會批準的預(yu)算決議落實情況；

　　（十二）其他與決算有關的重(zhong)要情(qing)況。

　　縣級以上各級人民代表大會(hui)常務委員會(hui)應當(dang)結合本級政(zheng)府提出的(de)上一年度(du)預算(suan)執行和其(qi)他(ta)財政(zheng)收(shou)支的(de)審(shen)計(ji)工作報告，對(dui)本級決(jue)算(suan)草(cao)案進行審(shen)查。

　　第八十條(tiao)　各級(ji)決(jue)算(suan)(suan)經批(pi)準后，財政(zheng)(zheng)部(bu)門應當在二十日(ri)內(nei)向本級(ji)各部(bu)門批(pi)復決(jue)算(suan)(suan)。各部(bu)門應當在接到本級(ji)政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部(bu)門批(pi)復的本部(bu)門決(jue)算(suan)(suan)后十五日(ri)內(nei)向所(suo)屬單位批(pi)復決(jue)算(suan)(suan)。

　　第八十(shi)一(yi)條　地(di)方各(ge)級政(zheng)府應當將經批準的決(jue)算及(ji)下一(yi)級政(zheng)府上(shang)報(bao)備(bei)案的決(jue)算匯總，報(bao)上(shang)一(yi)級政(zheng)府備(bei)案。

　　縣級(ji)(ji)以上各(ge)級(ji)(ji)政(zheng)府應當將下(xia)一(yi)級(ji)(ji)政(zheng)府報送備(bei)案(an)的決算匯(hui)總后，報本級(ji)(ji)人(ren)民(min)代表大會常務委員會備(bei)案(an)。

　　第(di)(di)八十二(er)條(tiao)　國務院和縣級(ji)(ji)(ji)以上地方各級(ji)(ji)(ji)政府(fu)對下(xia)一(yi)級(ji)(ji)(ji)政府(fu)依(yi)照本法(fa)第(di)(di)八十一(yi)條(tiao)規(gui)定報送備案的決(jue)算(suan)(suan)，認為有同(tong)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)相抵觸或者有其他(ta)不適當(dang)之處，需(xu)要撤銷(xiao)批準該(gai)項決(jue)算(suan)(suan)的決(jue)議(yi)的，應(ying)當(dang)提(ti)請(qing)本級(ji)(ji)(ji)人(ren)民代表(biao)大(da)會常(chang)務委(wei)(wei)員會審(shen)(shen)議(yi)決(jue)定；經審(shen)(shen)議(yi)決(jue)定撤銷(xiao)的，該(gai)下(xia)級(ji)(ji)(ji)人(ren)民代表(biao)大(da)會常(chang)務委(wei)(wei)員會應(ying)當(dang)責成本級(ji)(ji)(ji)政府(fu)依(yi)照本法(fa)規(gui)定重新編制決(jue)算(suan)(suan)草案，提(ti)請(qing)本級(ji)(ji)(ji)人(ren)民代表(biao)大(da)會常(chang)務委(wei)(wei)員會審(shen)(shen)查和批準。

第九(jiu)章　監　　督

　　第(di)八(ba)十三條　全(quan)國人民代(dai)表大會(hui)及其常務委員(yuan)會(hui)對中(zhong)央和地方(fang)預算(suan)、決算(suan)進行監督。

　　縣級以上地方(fang)各(ge)級人(ren)民代表大(da)會及其常務委員會對本級和(he)下(xia)級預算(suan)、決算(suan)進行監(jian)督。

　　鄉(xiang)、民族(zu)鄉(xiang)、鎮人民代表大會對本級預算、決算進行監(jian)督。

　　第八十四條　各級(ji)人(ren)(ren)民(min)代表大會(hui)(hui)和(he)縣(xian)級(ji)以上各級(ji)人(ren)(ren)民(min)代表大會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)有(you)權就預算、決(jue)算中(zhong)的重(zhong)大事(shi)項(xiang)或(huo)者(zhe)特定問題組(zu)織調(diao)查，有(you)關的政(zheng)府(fu)、部(bu)門、單位和(he)個人(ren)(ren)應當如(ru)實反(fan)映情況和(he)提供必要(yao)的材(cai)料。

　　第八十五條　各(ge)級(ji)人(ren)民(min)(min)代(dai)表大會和(he)縣級(ji)以上各(ge)級(ji)人(ren)民(min)(min)代(dai)表大會常務(wu)委員(yuan)會舉行會議時，人(ren)民(min)(min)代(dai)表大會代(dai)表或者常務(wu)委員(yuan)會組成人(ren)員(yuan)，依(yi)照法(fa)律規(gui)定程(cheng)序就(jiu)預(yu)算、決算中的有關(guan)問題提出詢(xun)問或者質詢(xun)，受詢(xun)問或者受質詢(xun)的有關(guan)的政(zheng)府或者財政(zheng)部門(men)必(bi)須及時給(gei)予答復。

　　第八十(shi)六(liu)條　國務(wu)(wu)院和縣級以上(shang)地方(fang)各級政(zheng)府應當在每年六(liu)月至九(jiu)月期(qi)間向本(ben)級人民代表(biao)大會(hui)常務(wu)(wu)委(wei)員會(hui)報告預算執(zhi)行情(qing)況(kuang)。

　　第八十七條(tiao)　各級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)監(jian)督下級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的預算執(zhi)行；下級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)應(ying)當定期向上(shang)一級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)報告預算執(zhi)行情況(kuang)。

　　第八十八條　各級(ji)政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)監督本級(ji)各部(bu)門(men)及(ji)其所屬(shu)各單位預(yu)算(suan)管(guan)理有(you)關(guan)工作，并(bing)向本級(ji)政(zheng)(zheng)府和上一級(ji)政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)報告(gao)預(yu)算(suan)執行(xing)情況。

　　第八十九條　縣級以(yi)上政(zheng)府審(shen)(shen)計部(bu)門依法對預算執行(xing)、決算實行(xing)審(shen)(shen)計監督(du)。

　　對預算執行和(he)其(qi)他財政收支的審計工作報(bao)告應(ying)當向社會公開。

　　第九十條　政府各部(bu)門(men)負責(ze)監督(du)檢查所屬各單位的預算執行，及時向本級政府財政部(bu)門(men)反映本部(bu)門(men)預算執行情況，依法糾正違反預算的行為。

　　第(di)九十(shi)一條　公民(min)、法人或(huo)者(zhe)其他組織發現有(you)違反本法的行為，可以依法向有(you)關(guan)(guan)國家機(ji)關(guan)(guan)進行檢舉、控告。

　　接受檢舉、控告(gao)的國家(jia)機關應當依法進行處(chu)理，并為檢舉人、控告(gao)人保密。任(ren)何單位或者個人不(bu)得壓制和打擊(ji)報復(fu)檢舉人、控告(gao)人。

第(di)十(shi)章　法律責任

　　第(di)九(jiu)十二條　各級(ji)政(zheng)(zheng)府及有關部門(men)有下列(lie)行(xing)為(wei)之一的，責令改正(zheng)，對(dui)負有直(zhi)接責任(ren)的主(zhu)管人(ren)員和其他(ta)直(zhi)接責任(ren)人(ren)員追究(jiu)行(xing)政(zheng)(zheng)責任(ren)：

　　（一）未(wei)依照本法規定，編制、報送預(yu)算(suan)草案、預(yu)算(suan)調整方案、決(jue)算(suan)草案和(he)部(bu)門預(yu)算(suan)、決(jue)算(suan)以及批復(fu)預(yu)算(suan)、決(jue)算(suan)的；

　　（二）違(wei)反本法規定，進行預算調整的；

　　（三）未依(yi)照(zhao)本法規定對(dui)有關預算事(shi)項(xiang)進行公開和說明的(de);

　　（四）違(wei)反規定設立政(zheng)府性基金項(xiang)(xiang)目和其他(ta)財政(zheng)收入項(xiang)(xiang)目的；

　　（五）違反法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定使用(yong)預算預備(bei)費(fei)、預算周轉金(jin)、預算穩定調節基金(jin)、超收收入的；

　　（六）違反本法(fa)規定開設財政專(zhuan)戶的。

　　第九十三(san)條　各級政府及有關部門、單位有下列(lie)行為之(zhi)一的，責令改(gai)正(zheng)，對負有直(zhi)接責任的主管人(ren)員和其他直(zhi)接責任人(ren)員依法給予降級、撤職、開除的處(chu)分：

　　（一）未將所(suo)有政(zheng)府收入和(he)支(zhi)出列(lie)入預算(suan)或者虛(xu)列(lie)收入和(he)支(zhi)出的；

　　（二）違反(fan)法(fa)律(lv)、行政法(fa)規的規定，多征(zheng)(zheng)、提前征(zheng)(zheng)收或(huo)者減征(zheng)(zheng)、免(mian)征(zheng)(zheng)、緩(huan)征(zheng)(zheng)應征(zheng)(zheng)預算收入的；

　　（三(san)）截留、占用、挪用或者拖(tuo)欠應當上繳國庫(ku)的預算收入的；

　　（四）違反本法規定，改(gai)變(bian)預算(suan)支出(chu)用途的；

　　（五）擅自改變上級政府專(zhuan)項(xiang)轉移支付資金用途的；

　　（六）違(wei)反本法規定撥付預算支(zhi)出資金，辦理預算收入收納、劃分、留(liu)解、退付，或者違(wei)反本法規定凍結、動用國庫(ku)(ku)庫(ku)(ku)款或者以其他方(fang)式支(zhi)配已入國庫(ku)(ku)庫(ku)(ku)款的。

　　第九十四(si)條　各(ge)級政府、各(ge)部(bu)門(men)、各(ge)單位違反本法規定舉(ju)借債務或者(zhe)(zhe)為他人債務提供擔保，或者(zhe)(zhe)挪用(yong)重(zhong)點(dian)支出資(zi)金，或者(zhe)(zhe)在預算之外(wai)及超預算標準(zhun)建設樓堂館所的，責(ze)(ze)令改正(zheng)，對負有直接責(ze)(ze)任的主管(guan)人員和其他直接責(ze)(ze)任人員給予撤職、開(kai)除的處分。

　　第九十(shi)五條　各級政府有(you)(you)關部門、單位及其(qi)(qi)工作人員有(you)(you)下列行(xing)為之(zhi)一的(de)，責令改正，追回騙(pian)取(qu)、使用的(de)資金(jin)，有(you)(you)違法(fa)所(suo)得的(de)沒(mei)收違法(fa)所(suo)得，對單位給(gei)予警(jing)告或者通報(bao)批(pi)評；對負有(you)(you)直接責任(ren)的(de)主管人員和其(qi)(qi)他(ta)直接責任(ren)人員依法(fa)給(gei)予處分：

　　（一）違反法律、法規(gui)的規(gui)定，改(gai)變預算收入上(shang)繳方式的；

　　（二）以(yi)虛報、冒領等手(shou)段騙取預算資金的；

　　（三）違反規定擴大開支范圍、提高開支標準的；

　　（四）其他(ta)違反財政(zheng)管(guan)理規(gui)定的(de)行為。

　　第(di)九十(shi)六條　本(ben)法第(di)九十(shi)二條、第(di)九十(shi)三條、第(di)九十(shi)四條、第(di)九十(shi)五條所列違(wei)法行為，其(qi)他法律對其(qi)處(chu)理、處(chu)罰另有規定的，依照其(qi)規定。

　　違反本(ben)法(fa)規定，構成犯(fan)罪的，依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事(shi)責任(ren)。

第十一章　附　　則(ze)

　　第九十(shi)七條　各級政府財(cai)(cai)政部門(men)應當按年度編(bian)制(zhi)以權責(ze)發生制(zhi)為基礎的政府綜合(he)財(cai)(cai)務報告(gao)，報告(gao)政府整體財(cai)(cai)務狀況、運行情況和財(cai)(cai)政中(zhong)長期可持續性，報本級人民代表大會(hui)常務委員會(hui)備案。

　　第九十八條　國務院(yuan)根據本(ben)法制(zhi)定實施條例。

　　第九十九條　民族自(zi)治(zhi)地(di)方的(de)(de)預(yu)算管理，依照民族區域自(zi)治(zhi)法(fa)(fa)的(de)(de)有關規定(ding)執行(xing)；民族區域自(zi)治(zhi)法(fa)(fa)沒有規定(ding)的(de)(de)，依照本法(fa)(fa)和(he)國務院(yuan)的(de)(de)有關規定(ding)執行(xing)。

　　第一百(bai)條(tiao)　省、自治區、直轄市(shi)人民(min)代表大會或者(zhe)其常務委員(yuan)會根據本法(fa)(fa)，可以制定有關預算審查(cha)監督的決定或者(zhe)地方性法(fa)(fa)規。

　　第(di)一百零(ling)一條(tiao)　本(ben)法自1995年(nian)1月1日起施行(xing)。1991年(nian)10月21日國務院發布的(de)《國家預算管理條(tiao)例》同時廢(fei)止。

發布日(ri)期:  2021年11月11日(ri)