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項目支出績效評價的總結材料

一、概(gai)念

項(xiang)目支出(chu)(chu)績效評價是指依據預算部門和(he)(he)單位(wei)編(bian)制(zhi)的(de)(de)項(xiang)目預算、經(jing)上(shang)報財政部門審核后批復設定(ding)的(de)(de)績效目標,對項(xiang)目支出(chu)(chu)的(de)(de)經(jing)濟性(xing)、效益性(xing)、效率性(xing)和(he)(he)公(gong)平性(xing)進行公(gong)平、公(gong)正、公(gong)開(kai)、客觀的(de)(de)檢驗(yan)、比較、分析(xi)和(he)(he)評判。主要包括三層(ceng)含(han)義:

1.項(xiang)目(mu)(mu)支(zhi)(zhi)出主要是指用(yong)財政性(xing)預(yu)算(suan)資金安排的(de)有關項(xiang)目(mu)(mu)支(zhi)(zhi)出,對財政性(xing)資金所占比重超過項(xiang)目(mu)(mu)總支(zhi)(zhi)出50%以上的(de)項(xiang)目(mu)(mu)或雖不足50%但占控制決定性(xing)作用(yong)且(qie)金額(e)較大的(de)項(xiang)目(mu)(mu)也應納(na)入項(xiang)目(mu)(mu)支(zhi)(zhi)出績效評(ping)價這一范疇。

2.項目支(zhi)出(chu)績效評價(jia)依據是預算設定(ding)的(de)績效目標,因此(ci),其評價(jia)模式應(ying)該包括項目支(zhi)出(chu)事(shi)中跟蹤(zong)評價(jia)和項目支(zhi)出(chu)事(shi)后(hou)績效評價(jia)二種。

3.項目(mu)支(zhi)出績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)價(jia)主要(yao)是對項目(mu)支(zhi)出的(de)“經濟性(xing)、效(xiao)(xiao)益性(xing)、效(xiao)(xiao)率(lv)性(xing)和公平性(xing)”四性(xing)目(mu)標內容進行評(ping)判。

二、評價目的和方式(shi)

(一)目的(de)

根據項(xiang)目支出(chu)績效評(ping)(ping)價需要(yao),可以對其(qi)項(xiang)目支出(chu)進(jin)行(xing)事(shi)中(zhong)績效跟蹤評(ping)(ping)價,也(ye)可以進(jin)行(xing)項(xiang)目支出(chu)的事(shi)后(hou)績效評(ping)(ping)價,但其(qi)二者評(ping)(ping)價目的會有所側重,不盡相同。

項目(mu)支出(chu)(chu)事中跟蹤績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價的(de)目(mu)的(de),主要(yao)是(shi)通(tong)過對評(ping)(ping)價項目(mu)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)實現程度(du)和預算(suan)執(zhi)行(xing)(xing)進(jin)度(du)的(de)“雙(shuang)監控”,及時發現和糾(jiu)正項目(mu)支出(chu)(chu)預算(suan)執(zhi)行(xing)(xing)過程中存(cun)在的(de)問題,及時發現和糾(jiu)正績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)執(zhi)行(xing)(xing)偏差和管理(li)漏洞(dong),分析預算(suan)執(zhi)行(xing)(xing)進(jin)度(du)慢、績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)水平不高的(de)具體原因,進(jin)而提出(chu)(chu)積極(ji)可行(xing)(xing)的(de)評(ping)(ping)價建議和糾(jiu)偏措施(shi)(shi),確保(bao)項目(mu)支出(chu)(chu)預算(suan)按計劃、按進(jin)度(du)、按規定有(you)序(xu)推進(jin)實施(shi)(shi),確保(bao)項目(mu)支出(chu)(chu)預算(suan)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)標(biao)如(ru)期(qi)保(bao)質保(bao)量實現;同時,也(ye)為財政(zheng)部門和預算(suan)執(zhi)行(xing)(xing)單位(wei)強化支出(chu)(chu)預算(suan)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)管理(li)提供(gong)依據,為以后年度(du)預算(suan)安排(pai)和政(zheng)策制定提供(gong)參考(kao)。

項(xiang)(xiang)目支(zhi)出事后績效(xiao)(xiao)評(ping)價的目的,主要是檢查項(xiang)(xiang)目支(zhi)出績效(xiao)(xiao)目標完成情(qing)況,揭示(shi)項(xiang)(xiang)目預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執行和(he)績效(xiao)(xiao)管(guan)理過(guo)程中(zhong)存在的問題,進(jin)而從數量、質量、時效(xiao)(xiao)、成本、效(xiao)(xiao)益等(deng)方面,綜合衡量項(xiang)(xiang)目支(zhi)出預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)資金管(guan)理使(shi)用效(xiao)(xiao)果,進(jin)一步優化財政支(zhi)出結(jie)構,提高財政資金使(shi)用效(xiao)(xiao)益,提升財政管(guan)理效(xiao)(xiao)率質量,為財政部門和(he)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執行單位強化支(zhi)出預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)績效(xiao)(xiao)管(guan)理提供依據,為以后年度預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)安排和(he)政策制(zhi)定提供參考。

(二)方式

項(xiang)目支(zhi)出(chu)績(ji)(ji)效評(ping)價(jia)(jia)按照評(ping)價(jia)(jia)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)劃(hua)分,可以分為預(yu)(yu)算(suan)單(dan)位自(zi)評(ping)價(jia)(jia)、預(yu)(yu)算(suan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)評(ping)價(jia)(jia)和財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)評(ping)價(jia)(jia)三種方(fang)式。預(yu)(yu)算(suan)單(dan)位自(zi)評(ping)價(jia)(jia)是(shi)指(zhi)由預(yu)(yu)算(suan)主管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)組織部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)本(ben)級和所屬系統預(yu)(yu)算(suan)基層單(dan)位對財(cai)政(zheng)預(yu)(yu)算(suan)批(pi)復的(de)(de)項(xiang)目績(ji)(ji)效目標(biao)(biao)完成情況(kuang)進行自(zi)我評(ping)價(jia)(jia)。預(yu)(yu)算(suan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)評(ping)價(jia)(jia)是(shi)指(zhi)預(yu)(yu)算(suan)主管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)根(gen)據財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)的(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)要(yao)求,運用規(gui)范合理、科學(xue)完整的(de)(de)項(xiang)目支(zhi)出(chu)績(ji)(ji)效評(ping)價(jia)(jia)標(biao)(biao)準、評(ping)價(jia)(jia)指(zhi)標(biao)(biao)和評(ping)價(jia)(jia)方(fang)法,對本(ben)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)的(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)重點項(xiang)目組織開展的(de)(de)績(ji)(ji)效評(ping)價(jia)(jia)。財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)評(ping)價(jia)(jia)是(shi)指(zhi)由財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)直接安排組織的(de)(de)對預(yu)(yu)算(suan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)相(xiang)(xiang)關(guan)重大項(xiang)目支(zhi)出(chu)開展的(de)(de)績(ji)(ji)效評(ping)價(jia)(jia)。必要(yao)時財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)(men)可委托第三方(fang)開展項(xiang)目支(zhi)出(chu)績(ji)(ji)效評(ping)價(jia)(jia)。

項(xiang)目支出績效評(ping)(ping)價(jia)按照(zhao)評(ping)(ping)價(jia)時間劃分可分為事(shi)中跟蹤評(ping)(ping)價(jia)和事(shi)后績效評(ping)(ping)價(jia)二種。

三、評(ping)價對象(xiang)和范(fan)圍(wei)

(一)對象

項(xiang)目(mu)(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)績效(xiao)評價對象包括(kuo)(kuo)財政(zheng)預算(suan)安排的(de)所(suo)有(you)預算(suan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu),其(qi)不僅(jin)包括(kuo)(kuo)單項(xiang)預算(suan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu),如一項(xiang)貨物采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、工程(cheng)建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、商品和(he)服務類項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu),而(er)且還(huan)包括(kuo)(kuo)部門單位所(suo)有(you)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu);同時還(huan)還(huan)包括(kuo)(kuo)財政(zheng)一般公共預算(suan)、國有(you)資(zi)本經營(ying)預算(suan)、政(zheng)府(fu)(fu)性基金(jin)(jin)預算(suan)安排的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu);以及(ji)涉及(ji)財政(zheng)預算(suan)資(zi)金(jin)(jin)和(he)相關管理活(huo)動的(de)如政(zheng)府(fu)(fu)購(gou)買服務、政(zheng)府(fu)(fu)投(tou)資(zi)基金(jin)(jin)、政(zheng)府(fu)(fu)和(he)社會資(zi)本合作(PPP)、主權(quan)財富基金(jin)(jin)、政(zheng)府(fu)(fu)債務形(xing)成的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)等。具體來講:

1.預算(suan)單(dan)(dan)位自評(ping)價開展的項(xiang)目(mu)支出對象主要包括納(na)入部門單(dan)(dan)位預算(suan)和財(cai)政(zheng)預算(suan)管理的所(suo)有項(xiang)目(mu)支出。

2.預算(suan)主管部(bu)門評(ping)價(jia)項(xiang)目(mu)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)的對象(xiang)可以(yi)(yi)根(gen)據財政部(bu)門整體(ti)(ti)(ti)績效管理要(yao)(yao)求以(yi)(yi)及部(bu)門自(zi)身管理工作的需要(yao)(yao),優先選擇部(bu)門年度預算(suan)中重(zhong)(zhong)點支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)項(xiang)目(mu)和與履(lv)職相關的重(zhong)(zhong)大改革(ge)發展支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)項(xiang)目(mu),同時(shi)也可以(yi)(yi)再隨(sui)機選擇一(yi)些一(yi)般性支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)項(xiang)目(mu)進行同步評(ping)價(jia)。預算(suan)主管部(bu)門評(ping)價(jia)重(zhong)(zhong)點項(xiang)目(mu)總體(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)堅持評(ping)價(jia)全覆蓋,原則(ze)上應以(yi)(yi)5年為一(yi)個周期。

3.財(cai)政(zheng)(zheng)部門評價項目(mu)支出的對象是根據財(cai)政(zheng)(zheng)管(guan)理工作的需(xu)要(yao),重點選擇貫徹落實黨(dang)和國家重大(da)決策部署和重大(da)方針政(zheng)(zheng)策的項目(mu)以(yi)及社會關注度高(gao)、影(ying)響力(li)大(da)、覆蓋面廣、實施(shi)期(qi)長(chang)的支出項目(mu)。對重點項目(mu)應周期(qi)性組織開(kai)展績效評價。

(二)范圍

1.內容范圍

項(xiang)目(mu)支出績(ji)(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)內容范圍主要包括項(xiang)目(mu)支出的績(ji)(ji)效(xiao)目(mu)標完成情(qing)(qing)況(kuang)、預算資金執行情(qing)(qing)況(kuang)、項(xiang)目(mu)績(ji)(ji)效(xiao)延(yan)伸(shen)監控和其他情(qing)(qing)況(kuang)的評(ping)價(jia)。

2.時間范圍(wei)

項(xiang)目支出績效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)期限(xian)范圍可按年度時(shi)限(xian)對(dui)其進(jin)行(xing)(xing)績效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia),也可以(yi)(yi)對(dui)項(xiang)目支出執行(xing)(xing)過(guo)程的中(zhong)期執行(xing)(xing)情(qing)況進(jin)行(xing)(xing)績效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia),或者待項(xiang)目完全實施結束(shu)后對(dui)整個項(xiang)目支出進(jin)行(xing)(xing)事后績效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia);對(dui)于實施期5年及以(yi)(yi)上的項(xiang)目,應適時(shi)開(kai)展中(zhong)期和實施期后績效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)。

3.單位范圍

項(xiang)目(mu)支出績效評價單(dan)(dan)位(wei)范(fan)圍(wei)應包(bao)括涉及此項(xiang)支出實施及使用(yong)的單(dan)(dan)位(wei)或項(xiang)目(mu)績效事項(xiang)延伸部門單(dan)(dan)位(wei)及群體受眾對(dui)象等。

四、評價原(yuan)則和(he)依據(ju)

(一)原則

1.堅持科(ke)學(xue)(xue)公(gong)正的(de)(de)原則。項(xiang)目支(zhi)出績效評價應當按照規(gui)范的(de)(de)評價程序,堅持運用科(ke)學(xue)(xue)合理的(de)(de)評價方(fang)法,對項(xiang)目支(zhi)出績效進(jin)行科(ke)學(xue)(xue)公(gong)正、客觀規(gui)范的(de)(de)反映。

2.堅持公(gong)(gong)開透(tou)明的原則。項目(mu)支出績效評價結果應(ying)當(dang)按(an)照相關法(fa)規制度要求,依法(fa)依規予以公(gong)(gong)開,自(zi)覺接受社會各方面的監督。

3.堅(jian)持績效(xiao)相關的原(yuan)則。項目(mu)(mu)支(zhi)(zhi)出評價應堅(jian)持定量指標與定性指標相結(jie)(jie)合的方式,系統反映項目(mu)(mu)支(zhi)(zhi)出所(suo)產生的效(xiao)益和可持續影響情況,使評價結(jie)(jie)果與項目(mu)(mu)支(zhi)(zhi)出績效(xiao)目(mu)(mu)標有(you)直接的聯系,并(bing)能夠真實恰當(dang)反映目(mu)(mu)標的實現程度。

4.堅持激勵約束(shu)的(de)原則。項目(mu)(mu)支出績效(xiao)評(ping)價(jia)最終(zhong)形(xing)成的(de)結果要(yao)(yao)與部(bu)門單位(wei)及財政預算(suan)安排(pai)、改進(jin)地方(fang)財政和(he)部(bu)門預算(suan)管理、相(xiang)關財政預算(suan)政策制(zhi)定和(he)調整等(deng)方(fang)面(mian)進(jin)行實質(zhi)性(xing)掛鉤,要(yao)(yao)充分體現(xian)獎優罰劣(lie)的(de)導向(xiang),做到(dao)項目(mu)(mu)支出績效(xiao)評(ping)價(jia)優秀有效(xiao)的(de)要(yao)(yao)優先安排(pai)項目(mu)(mu)預算(suan)、低效(xiao)較差的(de)要(yao)(yao)壓(ya)縮削減項目(mu)(mu)預算(suan)、無效(xiao)不合(he)格的(de)要(yao)(yao)進(jin)行問責追(zhui)究。

5.堅(jian)持統(tong)籌兼顧的(de)原則。預(yu)算(suan)單位、主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)(men)(men)和(he)財政部(bu)門(men)(men)(men)在(zai)對其項目支出績效(xiao)評(ping)(ping)價時(shi)(shi),應(ying)堅(jian)持一(yi)盤棋,統(tong)一(yi)規劃、明確職責、突出重(zhong)點(dian)(dian)、相互銜接,避免(mian)重(zhong)復浪費。預(yu)算(suan)單位自評(ping)(ping)價由項目單位根(gen)據(ju)當(dang)地(di)財政部(bu)門(men)(men)(men)的(de)要(yao)(yao)求,自主(zhu)(zhu)制定計劃實施,即“誰支出、誰自評(ping)(ping)”;預(yu)算(suan)部(bu)門(men)(men)(men)評(ping)(ping)價和(he)財政部(bu)門(men)(men)(men)評(ping)(ping)價須在(zai)預(yu)算(suan)單位自評(ping)(ping)價的(de)基(ji)礎(chu)上,有(you)計劃、有(you)重(zhong)點(dian)(dian)、有(you)步驟(zou)地(di)開展,必要(yao)(yao)時(shi)(shi)可委托第三方機構實施。

(二(er))依(yi)據

1.與項目支出績效(xiao)評價相關的國家法律法規(gui)和部門規(gui)章制度;

2.與(yu)項目支出績效評價有關聯的黨(dang)和(he)國家重(zhong)大決(jue)策計劃和(he)決(jue)策部署,地(di)方各(ge)級黨(dang)委政府及(ji)行業系統(tong)制(zhi)定的經濟社會(hui)發展(zhan)目標及(ji)其部署的重(zhong)點工作任務和(he)要求;

3.項目(mu)支(zhi)出部門單(dan)位的工作(zuo)職能(neng)、崗(gang)位職責相關(guan)文件規(gui)定,中長期發展規(gui)劃(hua)及年(nian)度工作(zuo)計劃(hua)、工作(zuo)總結,項目(mu)決策(ce)的可研報告等(deng)資料;

4.與項(xiang)目支出績效評(ping)價相關的(de)專業技(ji)術規(gui)范,國家(jia)頒布的(de)行業業務政策規(gui)定、行業技(ji)術標準等(deng);

5.與(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)目支(zhi)出績效評(ping)價(jia)相關的項(xiang)(xiang)(xiang)目實施(shi)方(fang)案,財務和會計資料(liao),財政預(yu)算管理(li)制(zhi)度及(ji)辦法,項(xiang)(xiang)(xiang)目及(ji)資金(jin)管理(li)辦法等文件資料(liao);

6.項(xiang)目立項(xiang)政(zheng)策(ce)依據和申請預(yu)算(suan)時提出的績效目標(biao)及其他相(xiang)關申報材(cai)料,財(cai)政(zheng)部門(men)預(yu)算(suan)批(pi)復,預(yu)算(suan)部門(men)年度預(yu)算(suan)執行情況(kuang),年度決(jue)算(suan)報告、預(yu)算(suan)分析、合同或(huo)驗收(shou)報告等(deng)相(xiang)關資(zi)料;

7.與(yu)項目支出績(ji)(ji)效評價(jia)相(xiang)關的(de)(de)本級(ji)人(ren)大審(shen)查結果報(bao)告(gao),審(shen)計機(ji)關或社會(hui)機(ji)構出具的(de)(de)審(shen)計報(bao)告(gao)及決定,財政監督稽核報(bao)告(gao)以(yi)及績(ji)(ji)效評價(jia)指標所取得的(de)(de)原(yuan)始憑證資(zi)料等。

五、評價方(fang)法和程(cheng)序

(一)方法(fa)

1.預(yu)算單(dan)位自(zi)評(ping)(ping)價(jia)方法總體采用目(mu)標比較法,采取定性與(yu)定量(liang)評(ping)(ping)價(jia)相結(jie)合的(de)方式(shi),對單(dan)位項(xiang)目(mu)支出績效自(zi)評(ping)(ping)價(jia)表(biao)格(ge)中(zhong)的(de)總體目(mu)標和各項(xiang)績效指(zhi)標逐(zhu)項(xiang)進行評(ping)(ping)價(jia)分(fen)析。自(zi)評(ping)(ping)價(jia)得分(fen)總分(fen)可根據單(dan)位自(zi)評(ping)(ping)價(jia)表(biao)(按照財政部文件明確規定的(de)項(xiang)目(mu)支出績效自(zi)評(ping)(ping)表(biao)格(ge)式(shi)設計填報)設定的(de)各項(xiang)指(zhi)標得分(fen)匯總形(xing)成,其中(zhong):

定(ding)性(xing)指標分(fen)析得分(fen)主要(yao)是根(gen)據相關指標的完(wan)成情(qing)況,分(fen)為未達(da)(da)到年(nian)度(du)指標值并(bing)且(qie)效果(guo)較差、部分(fen)達(da)(da)到實現年(nian)度(du)指標值并(bing)具有一定(ding)效果(guo)、達(da)(da)到完(wan)成年(nian)度(du)指標值三個檔(dang)次,在此基礎上,可(ke)按照該指標的對應分(fen)值區間0%-60%、60%(含)-80%、80%(含)-100%合理(li)計算確定(ding)指標分(fen)值。

定量(liang)指(zhi)(zhi)標(biao)分(fen)(fen)析得分(fen)(fen)主(zhu)要(yao)是通過各項指(zhi)(zhi)標(biao)實際完(wan)(wan)成值(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)年(nian)初指(zhi)(zhi)標(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)相比(bi),如果(guo)是完(wan)(wan)成指(zhi)(zhi)標(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)的,就按該指(zhi)(zhi)標(biao)所(suo)賦的全部權重計算分(fen)(fen)值(zhi)(zhi)(zhi),同(tong)時(shi)對(dui)其(qi)完(wan)(wan)成值(zhi)(zhi)(zhi)高于(yu)指(zhi)(zhi)標(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)較多的,還必(bi)須認真分(fen)(fen)析其(qi)原因,分(fen)(fen)析結果(guo)如發現是由(you)于(yu)年(nian)初指(zhi)(zhi)標(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)設(she)定明顯偏(pian)低造(zao)成的,那么就要(yao)按照偏(pian)離程度進行適當調減分(fen)(fen)值(zhi)(zhi)(zhi);對(dui)于(yu)未完(wan)(wan)成指(zhi)(zhi)標(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)的,要(yao)按照完(wan)(wan)成值(zhi)(zhi)(zhi)與(yu)指(zhi)(zhi)標(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)的完(wan)(wan)成比(bi)例相應(ying)計算記分(fen)(fen)。

2.財政部(bu)門評(ping)價、預算(suan)部(bu)門評(ping)價以及(ji)第三方(fang)評(ping)價的(de)(de)方(fang)法(fa)主要包括(kuo)詢問查(cha)證法(fa)、目標比(bi)較(jiao)法(fa)、成(cheng)(cheng)本效(xiao)益(yi)分(fen)(fen)析(xi)法(fa)、最低成(cheng)(cheng)本法(fa)、因素分(fen)(fen)析(xi)法(fa)、標桿管理法(fa)、公眾評(ping)判法(fa)等(deng)。根(gen)據(ju)(ju)項目評(ping)價對(dui)象的(de)(de)具體情況(kuang)(kuang),可采(cai)用(yong)一種(zhong)或多種(zhong)方(fang)法(fa)。項目支出績效(xiao)評(ping)價總體也應采(cai)用(yong)目標比(bi)較(jiao)法(fa),采(cai)取(qu)定量分(fen)(fen)析(xi)和定性分(fen)(fen)析(xi)相(xiang)結合(he)的(de)(de)方(fang)式,將績效(xiao)實現情況(kuang)(kuang)與(yu)預期績效(xiao)目標進行(xing)比(bi)較(jiao),對(dui)目標完(wan)成(cheng)(cheng)、預算(suan)執(zhi)行(xing)、組織實施(shi)、資金管理、績效(xiao)完(wan)成(cheng)(cheng)等(deng)情況(kuang)(kuang)進行(xing)分(fen)(fen)析(xi)評(ping)判,并根(gen)據(ju)(ju)設定的(de)(de)評(ping)價指標表逐項進行(xing)計算(suan)得分(fen)(fen)。

(二)程序

1.預(yu)算單位自評價(jia)工作步驟程序

(1)根(gen)據本級(ji)財政部門(men)要求,結合單(dan)位實(shi)際,搞(gao)好項目支出自(zi)評立項,確定(ding)自(zi)評工(gong)作計劃;

(2)按照(zhao)計劃,及(ji)時成立績效評(ping)(ping)價(jia)工作小組,制定自評(ping)(ping)工作方(fang)案,明(ming)確評(ping)(ping)價(jia)工作重點內容和評(ping)(ping)價(jia)步驟方(fang)法;

(3)精心組織實施,認真(zhen)搞好項目支出績效(xiao)自評(ping);

(4)及時填報(bao)項目(mu)績效(xiao)評價(jia)自評表(biao)(財政部統一格式,可充實補(bu)充),寫好績效(xiao)自評報(bao)告;

(5)按照要求將自(zi)評報告(gao)和(he)自(zi)評表上報財政及其主管部門,并(bing)針對自(zi)評發現的問題,提(ti)出整(zheng)改(gai)措施,改(gai)進預算管理,提(ti)高支出績(ji)效(xiao)。

2.財(cai)政和部門(men)以(yi)及第三方(fang)的評價工作步(bu)驟程(cheng)序

(1)立項與計(ji)劃(hua)。根據年度(du)績效(xiao)評(ping)價計(ji)劃(hua),確定本(ben)地(di)區、本(ben)部門、本(ben)年度(du)績效(xiao)評(ping)價對象(xiang)和(he)范圍(wei);

(2)下發(fa)通知文件。結合評(ping)價(jia)項(xiang)目時(shi)間安(an)排,及時(shi)下達項(xiang)目支出績效評(ping)價(jia)通知或統一(yi)下發(fa)文件;

(3)搞(gao)好調研,認真(zhen)研究制訂項目支出(chu)績效評價工作(zuo)方案;

(4)按照(zhao)工作方(fang)案,及時組織實(shi)施;精心收(shou)集項目支出績效評價(jia)相關的(de)數據資料,搞好取證(zheng);并進行現場調研、察看、走訪、座談;

(5)通(tong)過現場實(shi)(shi)施,及時檢查核實(shi)(shi)各項(xiang)評(ping)價指(zhi)標評(ping)價資(zi)料收集整理情況,檢查實(shi)(shi)施方案推進完成(cheng)情況,編制(zhi)績效(xiao)評(ping)價各項(xiang)指(zhi)標評(ping)分工作底稿,分析形成(cheng)初(chu)步(bu)結(jie)論;

(6)撰(zhuan)寫項目支出績(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)報告征求意見稿,及時與(yu)被評(ping)價(jia)部門(單位(wei))交(jiao)換(huan)意見;

(7)補(bu)充(chong)完善(shan)項(xiang)目(mu)支出(chu)績效評價報告(gao)(gao),綜(zong)合分析并形成最(zui)終結論報告(gao)(gao);

(8)按照計劃規定要求正式提(ti)交項目支(zhi)出績效(xiao)評(ping)價報(bao)告;

(9)抓好項目支(zhi)(zhi)出績(ji)(ji)效(xiao)評價(jia)結果的(de)運(yun)用,搞(gao)好評價(jia)問題的(de)落實和(he)整改(gai),并(bing)建章立制,改(gai)進管理,充分發揮項目支(zhi)(zhi)出績(ji)(ji)效(xiao)評價(jia)的(de)作(zuo)用;

(10)根據項(xiang)(xiang)目(mu)管理規范(fan)要求(qiu),及時建立項(xiang)(xiang)目(mu)支出績效評(ping)價檔案,搞(gao)好(hao)項(xiang)(xiang)目(mu)評(ping)價檔案歸檔工作(zuo)。

六(liu)、評價內容

1.預(yu)(yu)算單(dan)位(wei)自(zi)評價(jia)(jia)項目(mu)(mu),其績(ji)效(xiao)(xiao)評價(jia)(jia)的(de)(de)內容(rong)主要(yao)包(bao)括單(dan)位(wei)預(yu)(yu)算編制(zhi)確定的(de)(de)項目(mu)(mu)支出總體(ti)績(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)(mu)標(biao)(biao)、分(fen)階段目(mu)(mu)標(biao)(biao)、各(ge)項績(ji)效(xiao)(xiao)明細指(zhi)標(biao)(biao)完(wan)(wan)成(cheng)情況以(yi)(yi)及預(yu)(yu)算管理(li)和預(yu)(yu)算執行情況。對績(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)(mu)標(biao)(biao)和各(ge)項績(ji)效(xiao)(xiao)指(zhi)標(biao)(biao)完(wan)(wan)成(cheng)較(jiao)好的(de)(de)項目(mu)(mu)要(yao)認真總結分(fen)析,肯定成(cheng)績(ji)、推(tui)廣做法;對未完(wan)(wan)成(cheng)績(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)(mu)標(biao)(biao)或偏離績(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)(mu)標(biao)(biao)較(jiao)大(da)的(de)(de)項目(mu)(mu)要(yao)分(fen)析并說明原因,研究提出改進措施(shi),切實加以(yi)(yi)整改。

2.財政和部門評價(jia)的(de)(de)(de)內容主要包括:一是(shi)(shi)項目(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)出預(yu)算投入的(de)(de)(de)決策情況(kuang);二是(shi)(shi)項目(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)出預(yu)算資金管理(li)和使用情況(kuang);三(san)是(shi)(shi)保證(zheng)項目(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)出實(shi)(shi)施的(de)(de)(de)相(xiang)關財務(wu)、業務(wu)管理(li)制度辦法的(de)(de)(de)健全性及執行情況(kuang);四是(shi)(shi)項目(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)出實(shi)(shi)施管理(li)情況(kuang);五是(shi)(shi)項目(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)出實(shi)(shi)現的(de)(de)(de)產出情況(kuang);六(liu)是(shi)(shi)項目(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)出所取得的(de)(de)(de)效益(yi)情況(kuang);七是(shi)(shi)項目(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)出社會滿意度情況(kuang);八是(shi)(shi)其他需要評價(jia)的(de)(de)(de)相(xiang)關內容。

七(qi)、評價指標(biao)體(ti)系和(he)標(biao)準(zhun)

(一)評價指標體(ti)(ti)系和權重(zhong)設定

預(yu)(yu)算單位自(zi)評價(jia)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)是指(zhi)(zhi)單位編制項(xiang)(xiang)目(mu)支出(chu)預(yu)(yu)算時(shi)(shi)編制申報,上報財政部門審核后,經財政預(yu)(yu)算批復下(xia)達時(shi)(shi)所確定的(de)各項(xiang)(xiang)績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao),主(zhu)要(yao)包括項(xiang)(xiang)目(mu)總體目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)、分(fen)(fen)期分(fen)(fen)項(xiang)(xiang)目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)實(shi)際完(wan)成(cheng)率指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)以及項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)產(chan)出(chu)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(下(xia)設(she)(she)4個(ge)二(er)(er)級(ji)(ji)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao):產(chan)出(chu)數量、產(chan)出(chu)質(zhi)量、產(chan)出(chu)時(shi)(shi)效(xiao)(xiao)(xiao)、產(chan)出(chu)成(cheng)本)、效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(下(xia)設(she)(she)4個(ge)二(er)(er)級(ji)(ji)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao):經濟效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)、社會(hui)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)、生態效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)、可(ke)持續影響)和服務(wu)對象(xiang)滿(man)意度指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)三個(ge)一級(ji)(ji)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao);二(er)(er)級(ji)(ji)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)下(xia)設(she)(she)的(de)三級(ji)(ji)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao),可(ke)根據(ju)項(xiang)(xiang)目(mu)支出(chu)的(de)具體情況(kuang)逐項(xiang)(xiang)明細分(fen)(fen)解設(she)(she)定。

預算(suan)單(dan)位(wei)自評價指(zhi)標(biao)評價得分權(quan)(quan)重可(ke)由各單(dan)位(wei)根據(ju)項(xiang)(xiang)目(mu)支(zhi)出(chu)(chu)的(de)(de)具(ju)體(ti)情(qing)況確定。一(yi)(yi)般預算(suan)項(xiang)(xiang)目(mu)支(zhi)出(chu)(chu)績效目(mu)標(biao)計劃(hua)(hua)執行(xing)率(lv)(lv)或(huo)完(wan)成率(lv)(lv)和三(san)個一(yi)(yi)級指(zhi)標(biao)權(quan)(quan)重分別設置為:項(xiang)(xiang)目(mu)支(zhi)出(chu)(chu)預算(suan)目(mu)標(biao)執行(xing)率(lv)(lv)或(huo)完(wan)成率(lv)(lv)權(quan)(quan)重占10%、項(xiang)(xiang)目(mu)支(zhi)出(chu)(chu)的(de)(de)產(chan)出(chu)(chu)指(zhi)標(biao)權(quan)(quan)重占50%、項(xiang)(xiang)目(mu)支(zhi)出(chu)(chu)的(de)(de)效益指(zhi)標(biao)權(quan)(quan)重占30%、項(xiang)(xiang)目(mu)支(zhi)出(chu)(chu)服務(wu)對(dui)象滿意(yi)度指(zhi)標(biao)權(quan)(quan)重占10%,但這一(yi)(yi)劃(hua)(hua)分比重不是固定不變的(de)(de),如遇到比較特(te)殊的(de)(de)情(qing)況,一(yi)(yi)級指(zhi)標(biao)權(quan)(quan)重也可(ke)以做出(chu)(chu)適當地調整。至于二、三(san)級指(zhi)標(biao)應當根據(ju)項(xiang)(xiang)目(mu)各項(xiang)(xiang)具(ju)體(ti)指(zhi)標(biao)的(de)(de)重要程度、項(xiang)(xiang)目(mu)實施(shi)是中期還(huan)是事后階(jie)段(duan)等因素細分確定,以達(da)到準確反映項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)產(chan)出(chu)(chu)和效益。

財政和(he)部門績效評價(jia)指標(biao)主要從項(xiang)(xiang)(xiang)目決策(ce)、項(xiang)(xiang)(xiang)目和(he)資金管理、產(chan)出和(he)效益方面進(jin)行(xing)細化設(she)定。一級指標(biao)可按項(xiang)(xiang)(xiang)目決策(ce)、項(xiang)(xiang)(xiang)目過程、項(xiang)(xiang)(xiang)目產(chan)出和(he)項(xiang)(xiang)(xiang)目效益設(she)定。

(二)三級指(zhi)標(biao)可按(an)下列共性框架設定(ding):

項(xiang)(xiang)(xiang)目決策一級(ji)指標(biao)(biao)下設:項(xiang)(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)依(yi)據充分性(xing)、立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)程序規范性(xing))、績(ji)(ji)效(xiao)目標(biao)(biao)(績(ji)(ji)效(xiao)目標(biao)(biao)合(he)理性(xing)、績(ji)(ji)效(xiao)指標(biao)(biao)明確性(xing))、資(zi)金(jin)投入(ru)(預算編制(zhi)科學(xue)性(xing)、資(zi)金(jin)分配(pei)合(he)理性(xing))3個二級(ji)指標(biao)(biao)(6個三(san)級(ji)指標(biao)(biao));

項(xiang)目過(guo)程一級指標下(xia)設(she):資(zi)金(jin)管(guan)理(資(zi)金(jin)到位(wei)率(lv)、預算(suan)執行率(lv)、資(zi)金(jin)使用合規(gui)性)、組(zu)織實施(shi)(管(guan)理制度(du)健全性、制度(du)執行有效性、)2個二(er)級指標(5個三級指標);

項目產(chan)出(chu)一級指(zhi)標(biao)(biao)下設(she):產(chan)出(chu)數量(liang)(實際(ji)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)率)、產(chan)出(chu)質量(liang)(質量(liang)達標(biao)(biao)率)、產(chan)出(chu)時效(完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)及時性)、產(chan)出(chu)成(cheng)(cheng)(cheng)本(成(cheng)(cheng)(cheng)本節約率)4個二(er)級指(zhi)標(biao)(biao)(4個三(san)級指(zhi)標(biao)(biao));

項(xiang)目效益一級(ji)指(zhi)標下設:項(xiang)目效益(實施(shi)效益、滿意(yi)度(du))1個(ge)二級(ji)指(zhi)標(2個(ge)三(san)級(ji)指(zhi)標)。

對于上述項目產出和項目效益可根(gen)據(ju)項目具體情況,對其三級指標進行補充細化。

按(an)照上述財(cai)政和部門評(ping)(ping)價(jia)(jia)指(zhi)(zhi)標框(kuang)架,設置評(ping)(ping)價(jia)(jia)得(de)分權重時應重點突出結果(guo)導向(xiang),產出、效益(yi)指(zhi)(zhi)標權重不(bu)(bu)應低于60%。但是(shi),同(tong)一項目處于不(bu)(bu)同(tong)實施階段時,如事(shi)中跟蹤評(ping)(ping)價(jia)(jia)與事(shi)后績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)(jia),其指(zhi)(zhi)標權重設置必須體現(xian)差異(yi)性,其中,事(shi)中跟蹤評(ping)(ping)價(jia)(jia)重點關(guan)注(zhu)決(jue)策、過程和產出,事(shi)后的項目支出績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)(jia)重點關(guan)注(zhu)產出和效益(yi)。

(三)評價標準

項(xiang)目支(zhi)出績(ji)效(xiao)評價(jia)的(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)通常(chang)包括項(xiang)目預算(suan)制定(ding)的(de)(de)計劃(hua)標(biao)準(zhun)(zhun)、國家公布的(de)(de)行業系統執(zhi)行標(biao)準(zhun)(zhun)、過去實際發生(sheng)且執(zhi)行的(de)(de)歷(li)史標(biao)準(zhun)(zhun)、財政部門(men)和預算(suan)部門(men)單(dan)位確(que)認或認可的(de)(de)其他標(biao)準(zhun)(zhun)等(deng),以用于對項(xiang)目績(ji)效(xiao)目標(biao)和績(ji)效(xiao)指標(biao)完成情況進行比(bi)較(jiao)。

八、評價報告

(一)預算單(dan)位自評價報告(gao)(參考提(ti)綱(gang))

**單位**項(xiang)目支出績效自(zi)評報(bao)告。

1.項(xiang)目(mu)支出(chu)(chu)概況:①項(xiang)目(mu)支出(chu)(chu)的主要(yao)內(nei)容(rong);②項(xiang)目(mu)支出(chu)(chu)的總(zong)目(mu)標和年度目(mu)標;③項(xiang)目(mu)支出(chu)(chu)的主要(yao)績效。

2.項(xiang)目支(zhi)出績效目標完成情況分(fen)析(xi)

①項(xiang)目支出資金(jin)投入(ru)情(qing)況(kuang)分(fen)析:(1)項(xiang)目資金(jin)到位(wei)情(qing)況(kuang)分(fen)析;(2)項(xiang)目資金(jin)執行情(qing)況(kuang)分(fen)析;(3)項(xiang)目資金(jin)管理情(qing)況(kuang)分(fen)析。

②項(xiang)目支出(chu)績效目標完成情況(kuang)分析(根據年初項(xiang)目支出(chu)申報績效目標及明細績效指(zhi)標逐項(xiang)分析)。

③項目產出(chu)指(zhi)標(biao)(biao)完(wan)成(cheng)情況分(fen)析:(1)數量指(zhi)標(biao)(biao);(2)質量指(zhi)標(biao)(biao);(3)時效指(zhi)標(biao)(biao);(4)成(cheng)本指(zhi)標(biao)(biao)。

④項(xiang)目效(xiao)益(yi)指標(biao)完成情況分析:(1)經(jing)濟效(xiao)益(yi);(2)社會效(xiao)益(yi);(3)可持續影響。

3.項(xiang)目(mu)滿意度(du)指標完成情況分析。

4.項目(mu)支出績效(xiao)目(mu)標偏離(li)的原因分析和下一步改進措施。

5.項目(mu)支出績效自(zi)評結果擬應用、整改和(he)公(gong)開情況。

(二)財政及部門項目支出績效評(ping)價報告(參(can)考提綱)

**部門**項目(mu)支出績效評(ping)價(jia)報告

1.項目基本情況。

①項(xiang)目(mu)(mu)概況(kuang)。包括項(xiang)目(mu)(mu)的背景(jing),項(xiang)目(mu)(mu)主要內(nei)容及實(shi)施情況(kuang),項(xiang)目(mu)(mu)資金投入和使用情況(kuang)等。

②項目(mu)績效目(mu)標。包括項目(mu)的(de)總(zong)體(ti)目(mu)標和項目(mu)的(de)階段(duan)性目(mu)標。

2.項目支出績效評價工(gong)作開(kai)展情況。

①項(xiang)目支出(chu)績效評價目的(de)、評價對象和(he)評價范圍(wei)。

②項目(mu)支出績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)(jia)的原則、評(ping)(ping)價(jia)(jia)指標(biao)體(ti)系(附表說明)、評(ping)(ping)價(jia)(jia)方法(fa)、評(ping)(ping)價(jia)(jia)內(nei)容、評(ping)(ping)價(jia)(jia)標(biao)準等。

3.項目(mu)支出(chu)績效評價(jia)實施工作情況(kuang)。

①項(xiang)目支出綜合評(ping)價(jia)情況及評(ping)價(jia)結論(附項(xiang)目支出績(ji)效評(ping)價(jia)評(ping)分表)。

②項(xiang)目(mu)(mu)支出績效評價(jia)指(zhi)標分析:(1)項(xiang)目(mu)(mu)決(jue)策情況;(2)項(xiang)目(mu)(mu)過程情況;(3)項(xiang)目(mu)(mu)產出情況;(4)項(xiang)目(mu)(mu)效益情況。

4.主(zhu)要經驗及(ji)做(zuo)法、存在的問(wen)題及(ji)原(yuan)因分析。

5.評價建議。

6.其他需要說明的問題。

7.評價結(jie)果應用和公開。

(三)結果(guo)應(ying)用

1.項目支(zhi)績(ji)效評價(jia)結果可采取(qu)評級和評分(fen)(fen)(fen)相(xiang)結合的方式,實行滿(man)分(fen)(fen)(fen)百分(fen)(fen)(fen)制考核,并(bing)按(an)得分(fen)(fen)(fen)多少劃分(fen)(fen)(fen)四個等級,即:90(含(han))-100分(fen)(fen)(fen)的為(wei)“優”、80(含(han))-90分(fen)(fen)(fen)的為(wei)“良(liang)”、60(含(han))-80分(fen)(fen)(fen)的為(wei)“中”、60分(fen)(fen)(fen)以下的為(wei)“差”。

2.預(yu)算(suan)(suan)單(dan)位項(xiang)目(mu)支出自(zi)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)結(jie)(jie)果(guo),主要通過項(xiang)目(mu)支出績效自(zi)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)報告和自(zi)評(ping)(ping)(ping)表的(de)(de)形式予以反映,并按照本級財政部門要求(qiu),隨同部門單(dan)位財務決(jue)算(suan)(suan)向本級財政部門報送項(xiang)目(mu)支出績效自(zi)評(ping)(ping)(ping)結(jie)(jie)果(guo),切實做到數(shu)據真實、內容(rong)完整、權(quan)重(zhong)合理、結(jie)(jie)果(guo)客觀(guan)。在此基礎上(shang),預(yu)算(suan)(suan)單(dan)位要注重(zhong)加強(qiang)自(zi)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)結(jie)(jie)果(guo)的(de)(de)分析(xi)(xi)、整理,對自(zi)評(ping)(ping)(ping)結(jie)(jie)果(guo)較差、預(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)率(lv)偏低的(de)(de)項(xiang)目(mu),要認真剖(pou)析(xi)(xi)、查找原因,提出積極可行(xing)的(de)(de)整改措施,真正將自(zi)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)報告分析(xi)(xi)結(jie)(jie)果(guo)作(zuo)為本單(dan)位制定(ding)完善(shan)相(xiang)關項(xiang)目(mu)支出政策和改進(jin)預(yu)算(suan)(suan)支出管理的(de)(de)重(zhong)要依據,充(chong)分發揮自(zi)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)結(jie)(jie)果(guo)的(de)(de)作(zuo)用。

3.財(cai)(cai)政(zheng)和(he)部門項目(mu)支(zhi)(zhi)出(chu)績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)結果,主(zhu)要(yao)通過(guo)項目(mu)支(zhi)(zhi)出(chu)績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)報(bao)告(gao)的(de)(de)(de)形式(shi)予以(yi)體(ti)現,這就客觀(guan)要(yao)求(qiu)撰寫的(de)(de)(de)項目(mu)支(zhi)(zhi)出(chu)績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)報(bao)告(gao),必須做到(dao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)依據(ju)(ju)充分相關、評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)分析深刻透徹、評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)內容邏輯(ji)清晰、評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)報(bao)告(gao)結構合理(li)、評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)結果客觀(guan)公正(zheng)。在此基(ji)礎上(shang),財(cai)(cai)政(zheng)部門和(he)預(yu)(yu)算(suan)(suan)部門應(ying)在績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)報(bao)告(gao)完成工作(zuo)(zuo)情(qing)況(kuang)下,一(yi)方(fang)(fang)面(mian)要(yao)建立績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)問題整改(gai)(gai)(gai)反(fan)饋機制(zhi),及時將(jiang)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)報(bao)告(gao)結果情(qing)況(kuang)反(fan)饋被(bei)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)部門和(he)單位,明確評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)問題整改(gai)(gai)(gai)要(yao)求(qiu)和(he)時限;被(bei)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)部門(單位)應(ying)當(dang)按(an)要(yao)求(qiu)及時向財(cai)(cai)政(zheng)部門或(huo)主(zhu)管部門報(bao)送整改(gai)(gai)(gai)落實(shi)情(qing)況(kuang)。另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)要(yao)建立績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)結果與預(yu)(yu)算(suan)(suan)安排(pai)和(he)政(zheng)策調整掛鉤機制(zhi),將(jiang)項目(mu)支(zhi)(zhi)出(chu)績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)結果作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)制(zhi)定完善財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策、提高改(gai)(gai)(gai)進(jin)財(cai)(cai)政(zheng)預(yu)(yu)算(suan)(suan)管理(li)和(he)安排(pai)政(zheng)府(fu)財(cai)(cai)政(zheng)預(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)(de)重要(yao)依據(ju)(ju);支(zhi)(zhi)持評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)等級(ji)為(wei)(wei)優和(he)良的(de)(de)(de)項目(mu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)及部門預(yu)(yu)算(suan)(suan)優先安排(pai);對評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)等級(ji)為(wei)(wei)中和(he)差的(de)(de)(de),要(yao)促使(shi)其加以(yi)整改(gai)(gai)(gai)、改(gai)(gai)(gai)進(jin)管理(li)、完善政(zheng)策,并根(gen)據(ju)(ju)項目(mu)支(zhi)(zhi)出(chu)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)具體(ti)情(qing)況(kuang)相應(ying)核減(jian)項目(mu)或(huo)部門預(yu)(yu)算(suan)(suan);對不進(jin)行整改(gai)(gai)(gai)或(huo)整改(gai)(gai)(gai)不到(dao)位的(de)(de)(de),可根(gen)據(ju)(ju)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)具體(ti)情(qing)況(kuang)相應(ying)調減(jian)預(yu)(yu)算(suan)(suan)或(huo)整改(gai)(gai)(gai)到(dao)位后再予以(yi)安排(pai),對評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)發現的(de)(de)(de)項目(mu)支(zhi)(zhi)出(chu)低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)資(zi)金一(yi)律取消或(huo)削減(jian),對長期(qi)沉(chen)淀(dian)的(de)(de)(de)項目(mu)支(zhi)(zhi)出(chu)預(yu)(yu)算(suan)(suan)資(zi)金一(yi)律收回(hui),并按(an)照規(gui)定統籌安排(pai)亟需(xu)支(zhi)(zhi)持的(de)(de)(de)領(ling)域(yu)。

(四)結果(guo)公開(kai)

按照規定要求,及(ji)時將項目(mu)支(zhi)(zhi)出績效評價結(jie)果情況納入本(ben)部門決算(suan)和(he)政府決算(suan)之(zhi)中,報送本(ben)級(ji)人民代表大會常務(wu)委員會,并依法(fa)予以(yi)公開。項目(mu)支(zhi)(zhi)出績效評價工(gong)作和(he)結(jie)果還應依法(fa)自覺接受審計監督。