財(cai)政管(guan)理（25分）

決策管理（2分）

決策(ce)機制執行(xing)有效性

鄉鎮整體決策(ce)管理符合(he)三重一大管理安排(pai)。符合(he)，得滿分；不符合(he)，發現一處扣1分，扣完為止。

評價鄉鎮三重一(yi)大制(zhi)度的(de)執行情況。

預(yu)算管理（4分）

預算編制規范性

財政(zheng)預(yu)算(suan)(suan)報(bao)告表(biao)格(ge)的(de)完整性(xing)和細化(hua)程(cheng)度(du)(du)，分值(zhi)各占(zhan)1分。得(de)分=預(yu)算(suan)(suan)表(biao)格(ge)完整性(xing)得(de)分+預(yu)算(suan)(suan)表(biao)格(ge)細化(hua)程(cheng)度(du)(du)得(de)分。其中(zhong)：完整性(xing)包括收(shou)入預(yu)算(suan)(suan)和支(zhi)出預(yu)算(suan)(suan)。收(shou)入預(yu)算(suan)(suan)和支(zhi)出預(yu)算(suan)(suan)每有一項不完整扣0.5分；細化(hua)程(cheng)度(du)(du)主要(yao)是指(zhi)細化(hua)到(dao)類(lei)、款、項級(ji)內(nei)容的(de)程(cheng)度(du)(du)。未細化(hua)到(dao)類(lei)、款、項扣1分。

評價鄉鎮財政預算(suan)報告(gao)表格的完(wan)整(zheng)性和細(xi)化(hua)程(cheng)度(du)

預算編制(zhi)科學性

①是否(fou)與街(jie)道發展規劃相符(fu)；
②是否與(yu)街(jie)道職能相符(fu)；
③是否與當年街(jie)道重點任務(wu)緊密(mi)銜接；
以上(shang)每一項存在不符合(he)的(de)情況，酌情扣分，滿分2分。

納入(ru)政(zheng)府預(yu)算管理的各類預(yu)算與(yu)部門發展規劃相符(fu)性、職能匹配性和預(yu)算編制完整，用以反映和考評街道(dao)財政(zheng)預算綜合(he)管理水平

政府運行成本（2分）

人(ren)員控制(zhi)

公(gong)務人員控(kong)制(zhi)率(lv)=（公(gong)務人員數/編制(zhi)數）×100%。目標(biao)值≤100%；達(da)到目標(biao)值得2分，每(mei)超出(chu)1人扣0.2分，扣完為止。

評價鄉鎮人員運行管理情況(kuang)。

內部控制建設（6分）

內控(kong)組織情況

成(cheng)立內(nei)(nei)控領導小(xiao)組和內(nei)(nei)控工(gong)作(zuo)小(xiao)組、明確(que)內(nei)(nei)部控制牽頭(tou)部門和監督部門得2分(fen)，否則，酌情扣(kou)分(fen)。

評價鄉(xiang)鎮內部控制(zhi)領導小組建設(she)情況(kuang)

內部控制制度建(jian)設情況

建設(she)工程(cheng)管(guan)(guan)理(li)辦法、政(zheng)(zheng)府采購管(guan)(guan)理(li)辦法、財政(zheng)(zheng)財務管(guan)(guan)理(li)制度、固定(ding)資產管(guan)(guan)理(li)辦法、財政(zheng)(zheng)資金監管(guan)(guan)制度等(deng)監督管(guan)(guan)理(li)制度健全，內控體(ti)系(xi)完善得2分(fen)，否則，酌情扣分(fen)。

評(ping)價(jia)鄉鎮(zhen)內部控制制度建設情況

內部(bu)控(kong)制制度執行情況

內控制(zhi)度(du)執(zhi)行有效，得2分(fen)，否則，酌情扣分(fen)。

評(ping)價鄉鎮內(nei)部控制流程(cheng)建設(she)情況

資產(chan)管(guan)理（3分）

資產配置管理

鄉鎮(zhen)的資產是否按(an)照相關規定(ding)標(biao)準配置(zhi)，每發現(xian)一項扣0.2分，扣完為止。

評價鄉(xiang)鎮資產(chan)配置情(qing)況。

資(zi)產日常管理(li)

鄉鎮(zhen)的資產(chan)(chan)是否(fou)保(bao)存(cun)完(wan)整（完(wan)整是指資產(chan)(chan)有無因管(guan)理不善導致的盤虧、毀損等情況）、使(shi)用合(he)(he)規(gui)、處(chu)置規(gui)范。全部符(fu)合(he)(he)的，得滿分；不符(fu)合(he)(he)的，發(fa)現一處(chu)扣0.2分，扣完(wan)為止。

評價鄉(xiang)鎮資產安全運行情(qing)況。

資(zi)產(chan)折舊管理

資產折(zhe)舊管理：，資產按照(zhao)規(gui)定計提(ti)折(zhe)舊，得1分；每發現一(yi)處計提(ti)不(bu)規(gui)范的(de)，扣0.2分，扣完為(wei)止。

評價鄉鎮(zhen)資產折舊情況(kuang)

政府采購管理（2分）

政(zheng)府采購應采盡(jin)采

應(ying)納入政(zheng)府(fu)采購的(de)支出均(jun)納入政(zheng)府(fu)采購，得(de)2分；評(ping)價(jia)中(zhong)，每發現1項應(ying)納入政(zheng)府(fu)采購而(er)未通過(guo)政(zheng)府(fu)采購支出的(de)，扣(kou)(kou)0.5份，扣(kou)(kou)完為止。

評價鄉鎮政府采購工作(zuo)的執行情(qing)況。

信(xin)息公(gong)開(kai)（2分）

預決算信息公(gong)開(kai)

評價要點：1.按規(gui)定(ding)(ding)內容公(gong)開預決(jue)(jue)算信息(xi)，公(gong)開內容與實(shi)際相符，得1分，有1處公(gong)開信息(xi)與實(shi)際不(bu)符，扣(kou)0.2份(fen)，扣(kou)完為止(zhi)；2.按規(gui)定(ding)(ding)時限公(gong)開預決(jue)(jue)算信息(xi)，得1分。如有其它情(qing)況，酌情(qing)扣(kou)分。

評價預決算管理的公開透明情況。

資金管理（4分）

支出合規性

評(ping)(ping)價要點:1.符(fu)合(he)國(guo)家財(cai)經法規(gui)(gui)和財(cai)務管理制度(du)規(gui)(gui)定以及有關部門(men)(men)資金(jin)管理辦(ban)法的(de)(de)規(gui)(gui)定；2.資金(jin)的(de)(de)撥付有完(wan)整的(de)(de)審(shen)批過(guo)程和手(shou)續；3.項目的(de)(de)重大(da)開支經過(guo)評(ping)(ping)估論證；4.符(fu)合(he)部門(men)(men)預(yu)算批復的(de)(de)用(yong)途；5.不存(cun)在截留、擠占、挪用(yong)、虛列(lie)支出情況；6.不存(cun)在上級部門(men)(men)審(shen)計、巡視中發現問題(ti)被單獨通報、批評(ping)(ping)、反映(ying)，或被媒體(ti)曝光造成不良(liang)影響的(de)(de)。全部符(fu)合(he)得2分;每(mei)發現一項不符(fu)扣(kou)0.5分,扣(kou)完(wan)為止。

評價(jia)鄉鎮資金使用等支出方面(mian)的規(gui)范情況。

問題整改

1.鄉鎮對紀檢(jian)、巡查、財(cai)政、審計等部門近三(san)年(nian)各項檢(jian)查中發(fa)現違法違規問題(ti)進(jin)行進(jin)行整改；2.整改落實到位；以上2點各占1/2權重分值。

評價鄉鎮對(dui)上級(ji)部門檢查的整改落實情況

財政收入績效(xiao)（10分）

財政收入規(gui)模（7分）

收入預算完成情(qing)況

當年度財政收(shou)入總(zong)量(liang)在預算(suan)范圍內(nei)。總(zong)量(liang)指標(biao)在95%-105%之間(jian)，得2分，超出此(ci)范圍每超出1%扣0.5分，扣完為止(zhi)，如未(wei)擬定收(shou)入預算(suan)目標(biao)，扣除該項全部權重。

評價(jia)鄉鎮財政收(shou)入年度目(mu)標的完成情(qing)況，反映(ying)收(shou)入預算準確性。

財源培(pei)育

通過重點項目、招商引(yin)稅等工作擴大財政(zheng)收入規模(mo)，完成(cheng)年度(du)任(ren)務的(de)得1.5分；未完成(cheng)的(de)，按比例(li)計分；每超額完成(cheng)1%，加(jia)(jia)0.3分，加(jia)(jia)滿3分為止。

評價鄉鎮對稅源(yuan)、稅(shui)基努力爭取(qu)的情況。

稅(shui)收收入(ru)增速與規上工(gong)業增加值增速匹配度

稅收收入(ru)增速與(yu)規(gui)(gui)上(shang)工業(ye)增加(jia)(jia)值增速匹配(pei)得2分(fen)，高(gao)(gao)于1%，扣(kou)0.05分(fen)，扣(kou)完為止。注：稅收收入(ru)增速不高(gao)(gao)于規(gui)(gui)上(shang)工業(ye)增加(jia)(jia)值增速視(shi)為匹配(pei)。

評價鄉鎮收入是否積(ji)極(ji)穩妥。

財政收入質(zhi)量（3分）

財政收(shou)入結構(gou)

1.形(xing)成以稅(shui)收(shou)收(shou)入(ru)(ru)為主體(ti)的財(cai)政收(shou)入(ru)(ru)結(jie)構(gou)（稅(shui)收(shou)收(shou)入(ru)(ru)占一般(ban)公共(gong)預算收(shou)入(ru)(ru)的比重處于合理(li)區間）得(de)1.5分(fen)(fen)，否則不得(de)分(fen)(fen)；2.當(dang)年度(du)稅(shui)收(shou)稅(shui)源穩定，稅(shui)種等稅(shui)收(shou)結(jie)構(gou)合理(li)，得(de)1.5分(fen)(fen)，存(cun)在(zai)不合理(li)情況，酌(zhuo)情扣分(fen)(fen)。

評價鄉鎮的財(cai)政收(shou)入結構質量。

財政支出(chu)績效（55分(fen)）

財政支出規模、結構及合(he)規性（10分）

支出預算完成情(qing)況

當年度預算(suan)支出(chu)總量（含調整預算(suan)）在(zai)預算(suan)范(fan)圍內，大于(yu)(yu)等于(yu)(yu)91%，得2分；小于(yu)(yu)91%，每(mei)低(di)1%，扣0.1分，扣完為止。

評價鄉(xiang)鎮(zhen)財政支出總量(liang)控制情況及預算(suan)執行情況。

預算調整(zheng)率

預算調整(zheng)率(lv)=（預算調整(zheng)數(shu)/預算數(shu)）×100%。預算調整(zheng)率(lv)不高于10%的(de)，得(de)滿分；預算調整(zheng)率(lv)大于10%的(de)，每偏差1%，扣除2%權重分，扣完(wan)為止(zhi)。

評價(jia)鄉(xiang)鎮預(yu)算調整情況。

三公經(jing)費控制(zhi)

評(ping)價(jia)公(gong)務接待、公(gong)車(che)運行維(wei)護(hu)、出國考察三公(gong)經費是否有效控制(zhi)。與(yu)上一年度相比降低的(de)2分，上升的(de)不得分。

評價鄉鎮三(san)公(gong)經費的控制(zhi)情況

人均(jun)財政支(zhi)出

人均(jun)財政支出(chu)同比(bi)持平或有增長(chang)得1分(fen)，每增長(chang)1%再得0.5分(fen)，得滿(man)2分(fen)為止。

評(ping)價鄉鎮人均(jun)財政支出情(qing)況

基本民生支出

鄉鎮(zhen)全年(nian)支(zhi)(zhi)出中，對教育支(zhi)(zhi)出、社會保障和(he)就業支(zhi)(zhi)出、衛(wei)生健康支(zhi)(zhi)出、住房保障支(zhi)(zhi)出四項基本(ben)民生支(zhi)(zhi)出規模與上年(nian)持(chi)平或增(zeng)長(chang)的得1分，每增(zeng)長(chang)1%再得0.05分，得滿1分為止。

評(ping)價鄉鎮在基本民生領域保障情況(kuang)。

基本公共服務效(xiao)益（18分）

社(she)會保障

基本養老及醫(yi)療保(bao)險(xian)參保(bao)率

當年度基(ji)本養(yang)(yang)老保(bao)險(xian)參保(bao)率(lv)(lv)，當年度浙(zhe)江省基(ji)本養(yang)(yang)老保(bao)險(xian)參保(bao)率(lv)(lv)達(da)到(dao)90%，得0.5分，未(wei)達(da)到(dao)不得分。基(ji)本醫(yi)療保(bao)險(xian)參保(bao)率(lv)(lv)達(da)到(dao)95%，得0.5分，未(wei)達(da)到(dao)不得分。

評價各地社會(hui)保險保障覆蓋情況，反映當地社保工作推進成效。

鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興

扶貧攻(gong)堅

扶貧攻(gong)堅工作按(an)照達到(dao)績效目標(biao)，得3分，否則，按(an)照比(bi)例(li)得分。

評價(jia)鄉鎮扶(fu)貧攻堅任務情況

公共健康

重大公(gong)共衛(wei)生事(shi)件(jian)防控

2020年新冠疫情工(gong)作防控到位，未(wei)出現(xian)本地病(bing)例，得(de)2分，否則不得(de)分。

評價鄉鎮(zhen)重(zhong)大公(gong)共(gong)衛(wei)生事件防控到位情況。

公共社會福利與服務

民政工作落實

社(she)會救助(zhu)、養(yang)老服務、基層社(she)會治理(li)、殯(bin)葬(zang)改(gai)革、移民穩定等方面的(de)任務，完成情(qing)況排(pai)名在全縣平均(jun)水(shui)平及(ji)以(yi)上的(de)得2分；平均(jun)水(shui)平相差1%，扣0.2分，扣完為止。

評價鄉鎮民政工作落實到位的情況。

公共生態環境(jing)

生態文(wen)明建設

美麗景寧建(jian)設、五水共治等任務完成情況排名在(zai)全縣(xian)平(ping)均水平(ping)及以上的，得2分；每下降1位，扣(kou)0.1分，扣(kou)完為止(zhi)。

評價鄉鎮在美(mei)麗環境建設等(deng)方(fang)面的工作情況。

公共安全

平安鄉鎮(zhen)建設

在平安鄉鎮建設(she)方面排名在全(quan)縣平均水平及以上的，得2分；每(mei)下降1位，扣(kou)0.1分，扣(kou)完(wan)為(wei)止(zhi)。

評(ping)價鄉鎮平安建(jian)設情況。

食品(pin)藥品(pin)安全(quan)

守(shou)住食藥(yao)安(an)全(quan)底線、加強(qiang)日常管理、強(qiang)化食藥(yao)安(an)全(quan)宣傳、推進省食品安(an)全(quan)縣(xian)創(chuang)建等方面排名在(zai)全(quan)縣(xian)平均水平及以上的，得2分(fen)；每下(xia)降1位，扣0.1分(fen)，扣完為止。

評價鄉(xiang)鎮食品(pin)藥品(pin)安全情況(kuang)。

公共(gong)文化與體育

公共(gong)文化服務達標(biao)

在文化(hua)人才隊伍建設、文化(hua)陣(zhen)地硬件(jian)建設、群眾(zhong)文化(hua)活動開展、全(quan)民健身工(gong)程評(ping)估(gu)等方面排名在全(quan)縣平均水(shui)平及(ji)以上的，得2分(fen)；每下降1位，扣0.1分(fen)，扣完為(wei)止。

評價鄉(xiang)鎮在公(gong)共文化與體(ti)育(yu)方面的工(gong)作(zuo)完成情況。

公共民生項目

重大民(min)生項目(mu)建設

省、市級層面(mian)下達的(de)民生實(shi)事項目(mu)任務，全部(bu)完(wan)成(cheng)的(de)，得2分；出(chu)現一(yi)項未完(wan)成(cheng)的(de)，扣除0.5分，扣完(wan)為止。

評價鄉(xiang)鎮對重大民生實事、項目的落實情況。

集體經濟發展效益（9分）

集體經濟發展

集體經(jing)濟經(jing)營收(shou)入情況

集(ji)體經(jing)濟經(jing)營性收(shou)入(ru)(ru)同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)得(de)1分；各村集(ji)體經(jing)濟經(jing)營性收(shou)入(ru)(ru)均有增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)，得(de)3分，無增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)或下降的，不得(de)分。

評價鄉鎮集體發展的穩定性、均衡性以(yi)及集體經濟收(shou)支情況。

消(xiao)除集(ji)體經濟薄(bo)弱村(cun)

完(wan)成(cheng)年度消除(chu)任務(wu)的，得(de)3分；未完(wan)成(cheng)的，不得(de)分。

評價鄉鎮(zhen)消除集體(ti)經濟薄弱村目(mu)標完成(cheng)情況

集體(ti)經濟結構多元(yuan)性(xing)

集(ji)體經(jing)(jing)濟經(jing)(jing)營性收入(ru)來源(yuan)超過4類(lei)型及以(yi)上(shang)得(de)滿分，每(mei)少1類(lei)型，扣0.4分，扣完為止。

評(ping)價鄉鎮集體經濟(ji)發展(zhan)多樣性(xing)。

產業發展效益（15分）

提升質效

畝均稅收(shou)(shou)收(shou)(shou)入增長率(lv)

畝均稅收(shou)收(shou)入同比上年有(you)增長，得2分，考慮2020年新(xin)冠(guan)疫情的(de)(de)影響，下(xia)降率在(zai)15%以內的(de)(de)不扣(kou)分，每下(xia)降1%扣(kou)0.2分，扣(kou)完為止。

評價(jia)鄉鎮工(gong)業和服務(wu)業企業用(yong)地稅收貢獻效率。

規上(shang)工業產值

規(gui)上(shang)工業產值同(tong)比上(shang)年有增長，得3分，持平(ping)得2.5分，每下降1%扣(kou)0.5分，扣(kou)完(wan)為止。

評(ping)價(jia)鄉(xiang)鎮(zhen)規模發展企(qi)業(ye)的工業(ye)產值(zhi)

產業發展

發展生態工業

根據工作(zuo)目標，評價生態工業（電子(zi)商務、來(lai)料加工）建設(she)任務及取得(de)(de)效益的情況(kuang)。完成各項目標的，得(de)(de)3分，未完成按比例得(de)(de)分。

評價鄉鎮生態工業(ye)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)，反映當地(di)生態工業(ye)工作推進(jin)成(cheng)效。

發展生態(tai)精品農(nong)業

根據工(gong)作目標，評(ping)價“景寧600”生態精品農(nong)業建設(she)任務及取得效益的情況(kuang)。完成各項目標的，得2分(fen)，未完成按比例得分(fen)。

評價鄉(xiang)鎮農(nong)業現代化發展水平，反(fan)映當地農(nong)業現代化工(gong)作推進成效。

公眾(zhong)滿意度（6分）

政府履職滿意度

評價社會(hui)公眾對于(yu)地方政府(fu)提升人(ren)民獲(huo)得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全(quan)感(gan)情況的滿(man)意(yi)(yi)程度。政府(fu)履(lv)職滿(man)意(yi)(yi)度得分=調(diao)查問卷滿(man)意(yi)(yi)度*分值。

反映社會公(gong)眾對當(dang)地政府履職效能的(de)滿(man)意程度(du)

群(qun)眾滿意度

根據調查(cha)問卷，反映城(cheng)鄉居民對基(ji)(ji)礎教育、醫療衛生(sheng)、生(sheng)態環境(jing)、社會治安、文體(ti)生(sheng)活等基(ji)(ji)本公(gong)共服務(wu)的滿(man)意(yi)度(du)(du)。群眾滿(man)意(yi)度(du)(du)得分=調查(cha)問卷滿(man)意(yi)度(du)(du)*分值。

評(ping)價(jia)鄉鎮(zhen)居民對(dui)政府工作績效的滿意度。

財政可(ke)持續性（10分）

財政收入風險（3分）

重點(dian)企業稅收占比

每(mei)發現一家(jia)企業稅收占(zhan)比超過地(di)方(fang)稅收總額(e)20%的情況，扣(kou)1分，扣(kou)完為(wei)止。

評價鄉鎮稅(shui)收(shou)收(shou)入的潛在風險性。

盤活存量資金（2分）

財政存量資金規模

可分為靜態指標(biao)和動態指標(biao)兩種。
①財(cai)政存量資(zi)金(jin)靜態占比=當年財(cai)政存量資(zi)金(jin)規(gui)模/當年財(cai)政支出(chu)規(gui)模；
②財政存(cun)量(liang)資金(jin)動態提高幅(fu)度=當年存(cun)量(liang)資金(jin)占比(bi)(bi)-上(shang)年存(cun)量(liang)資金(jin)占比(bi)(bi)。
其中，財(cai)政(zheng)存量資金包括一(yi)般公(gong)共預算結(jie)轉結(jie)余、政(zheng)府性基金預算結(jie)轉結(jie)余、國(guo)有資本經營預(yu)算結(jie)轉(zhuan)結(jie)余(yu)(yu)、轉(zhuan)移支付(fu)結(jie)轉(zhuan)結(jie)余(yu)(yu)、部門預(yu)(yu)算(suan)結(jie)轉(zhuan)結(jie)余(yu)(yu)、預(yu)(yu)算(suan)穩定(ding)調節基金、預(yu)(yu)算(suan)周轉金、其他存量(liang)資金。
反向功效系數法。指標基礎值為總值的60%。

評(ping)價鄉鎮財政存(cun)量資金(jin)規模

債務風(feng)險管理（2分）

債務總量控制

當年無新增債務(wu)得1分(fen)(fen)；政府(fu)性債務(wu)存量(liang)減少或不存在政府(fu)性債務(wu)得1分(fen)(fen)。

評價鄉鎮債務管理(li)情況。

基本保障持續性(xing)（3分）

三保(bao)保(bao)障(zhang)到位率

未發現“保(bao)工(gong)資、保(bao)運(yun)轉、保(bao)基(ji)本民生”任意一項(xiang)(xiang)(xiang)或多項(xiang)(xiang)(xiang)存(cun)在(zai)應(ying)保(bao)未保(bao)情(qing)形的，得滿分(fen)；地方自查、上級(ji)相(xiang)關部(bu)門核查調(diao)研以及其(qi)他方式(shi)發現“保(bao)工(gong)資、保(bao)運(yun)轉、保(bao)基(ji)本民生”任意一項(xiang)(xiang)(xiang)或多項(xiang)(xiang)(xiang)存(cun)在(zai)應(ying)保(bao)未保(bao)情(qing)形的，不得分(fen)。

評價鄉鎮“保(bao)工資(zi)、保(bao)運轉、保(bao)基本民生”政策執行(xing)情況。

合計