績(ji)效評價(jia)(jia)是指(zhi)財(cai)(cai)政部(bu)(bu)門和預算部(bu)(bu)門（單位）根據設(she)定的績(ji)效目標(biao)，運用科學合(he)理的績(ji)效評價(jia)(jia)指(zhi)標(biao)、評價(jia)(jia)標(biao)準和評價(jia)(jia)方法，對財(cai)(cai)政支出的經濟性、效率性和效益性進行(xing)客觀、公正(zheng)的評價(jia)(jia)。

各(ge)級財政部門(men)和(he)各(ge)預(yu)算部門(men)（單位）（以下簡稱預(yu)算部門(men)）是績效評(ping)價的主體。其中(zhong)：

財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門負責擬定績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)規(gui)章(zhang)制度和相應的技術規(gui)范，組織(zhi)、指導本(ben)級(ji)預算(suan)部(bu)(bu)門、下(xia)級(ji)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門的績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)工作(zuo)；根據(ju)需(xu)要對本(ben)級(ji)預算(suan)部(bu)(bu)門、下(xia)級(ji)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門支(zhi)出實施(shi)績(ji)效(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)或再評(ping)(ping)價(jia)(jia)；提出改進(jin)預算(suan)支(zhi)出管理意(yi)見并督促落(luo)實。

預算(suan)部門(men)(men)負責制定本部門(men)(men)績(ji)效評(ping)價(jia)規章制度；具體組織實施本部門(men)(men)績(ji)效評(ping)價(jia)工作；向同級財政(zheng)部門(men)(men)報(bao)送績(ji)效報(bao)告和(he)績(ji)效評(ping)價(jia)報(bao)告；落實財政(zheng)部門(men)(men)整(zheng)改(gai)意見；根(gen)據績(ji)效評(ping)價(jia)結(jie)果改(gai)進預算(suan)支出(chu)管理。

（1）科學(xue)規范(fan)原(yuan)則(ze)。績效評價應(ying)當嚴格執行規定的程序(xu)，按(an)照科學(xue)可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法(fa)。

（2）公(gong)正公(gong)開(kai)原(yuan)則。績效評價應(ying)當符合真實(shi)、客(ke)觀、公(gong)正的(de)要求(qiu)，依法公(gong)開(kai)并(bing)接受監督(du)。

（3）分(fen)級分(fen)類(lei)(lei)原則。績效評價由各(ge)級財政部門、各(ge)預(yu)算部門根據評價對象的特點分(fen)類(lei)(lei)組織實施。

（4）績(ji)效相關原則。績(ji)效評(ping)價應當針對具體支(zhi)出及其產出績(ji)效進行，評(ping)價結果應當清晰反(fan)映(ying)支(zhi)出和產出績(ji)效之(zhi)間的緊(jin)密對應關系。

（1）國家相關法律、法規和規章(zhang)制度；

（2）各級政(zheng)府制定的(de)國民經(jing)濟(ji)與社會(hui)發展規劃和方針(zhen)政(zheng)策；

（3）預算管理制度、資金及財務管理辦法、財務會計資料；

（4）預算(suan)部門職能職責、中長期發展規劃(hua)及(ji)年度工(gong)作計劃(hua)；

（5）相(xiang)關(guan)行業政策、行業標準(zhun)及專業技(ji)術規范；

（6）申請預(yu)(yu)算(suan)(suan)時提(ti)出(chu)的績效目標(biao)及其他相(xiang)關材料，財政部門預(yu)(yu)算(suan)(suan)批(pi)復，財政部門和預(yu)(yu)算(suan)(suan)部門年(nian)度(du)預(yu)(yu)算(suan)(suan)執行情況，年(nian)度(du)決算(suan)(suan)報告；

（7）人(ren)大審(shen)查結果(guo)報(bao)告(gao)、審(shen)計報(bao)告(gao)及(ji)決定、財政(zheng)監督檢查報(bao)告(gao)；

（8）其他相關資料(liao)。

績效評價的(de)對象包括(kuo)納(na)(na)入政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)預(yu)(yu)(yu)算管理(li)的(de)資(zi)金和(he)(he)納(na)(na)入部(bu)門(men)(men)預(yu)(yu)(yu)算管理(li)的(de)資(zi)金。按(an)照預(yu)(yu)(yu)算級(ji)(ji)次，可分為本級(ji)(ji)部(bu)門(men)(men)預(yu)(yu)(yu)算管理(li)的(de)資(zi)金和(he)(he)上級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)對下級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)轉(zhuan)移(yi)支付資(zi)金。

部門預算支(zhi)出績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)價(jia)包括基本支(zhi)出績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)價(jia)、項目支(zhi)出績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)價(jia)和部門整體(ti)支(zhi)出績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)價(jia)。

績效評價應當以項(xiang)目(mu)支(zhi)出(chu)為重點，重點評價一定金額(e)以上、與(yu)本部(bu)門(men)職能(neng)密(mi)切相(xiang)關(guan)、具有(you)明顯社(she)會影響(xiang)(xiang)和經濟(ji)影響(xiang)(xiang)的(de)(de)項(xiang)目(mu)。有(you)條件的(de)(de)地(di)方可以對部(bu)門(men)整體支(zhi)出(chu)進(jin)行評價。

（1）績效(xiao)目(mu)標的設定情(qing)況；

（2）資金投入(ru)和使用(yong)情況；

（3）為(wei)實(shi)現績效目標制(zhi)(zhi)定的制(zhi)(zhi)度、采取的措施(shi)等；

（4）績效(xiao)目標的(de)實現程度及效(xiao)果；

（5）績效評價的其他內(nei)容(rong)。

績效目(mu)標(biao)是績效評價的對(dui)象(xiang)計(ji)劃在一定期限內(nei)達(da)到的產(chan)出(chu)和效果，由預(yu)(yu)算部(bu)門(men)在申(shen)報預(yu)(yu)算時填報。預(yu)(yu)算部(bu)門(men)年初申(shen)報預(yu)(yu)算時，應當(dang)按照(zhao)本辦(ban)法規定的要求將績效目(mu)標(biao)編入年度(du)預(yu)(yu)算；執行中申(shen)請調(diao)整(zheng)預(yu)(yu)算的，應當(dang)隨調(diao)整(zheng)預(yu)(yu)算一并上(shang)報績效目(mu)標(biao)。

（1）預期產出，包括提(ti)供的公(gong)共(gong)產品和(he)服務(wu)的數量；

（2）預期(qi)效(xiao)果，包括經濟效(xiao)益(yi)、社會效(xiao)益(yi)、環(huan)境(jing)效(xiao)益(yi)和可持續影(ying)響(xiang)等；

（3）服務對象(xiang)或項(xiang)目受(shou)益人(ren)滿(man)意程度(du)；

（4）達到預期產出所需(xu)要的成本資(zi)源(yuan)；

（5）衡量(liang)預(yu)期產出、預(yu)期效(xiao)(xiao)果和服務(wu)對象滿(man)意程度的績效(xiao)(xiao)指標；

（6）其(qi)他。

（1）指向明(ming)確。績(ji)效目標要符合國民經濟和(he)社會(hui)發(fa)展(zhan)規劃、部(bu)門

職能及(ji)事業發展規劃，并(bing)與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關。

（2）具體(ti)細(xi)(xi)化(hua)。績效目標(biao)應(ying)當(dang)從(cong)數量(liang)、質量(liang)、成本和時效等方面進行細(xi)(xi)化(hua)，盡量(liang)進行定量(liang)表(biao)述，不能以量(liang)化(hua)形式表(biao)述的，可以采(cai)用定性的分級分檔形式表(biao)述。

（3）合理可(ke)行。制定(ding)績效目(mu)標(biao)時要(yao)經過調查研究和科學(xue)論證(zheng)，目(mu)標(biao)要(yao)符合客觀實(shi)際(ji)。

績效評(ping)價指標是(shi)指衡量績效目標實現程(cheng)度的考核工具(ju)。

績(ji)效評價指標(biao)分為共性指標(biao)和個性指標(biao)。

（1）共性(xing)指(zhi)標(biao)是適用于所有評價(jia)對象的指(zhi)標(biao)。主要包(bao)括(kuo)預算編制和執行情況、財務管理(li)狀(zhuang)況、資產配置、使(shi)用、處置及(ji)其收(shou)益管理(li)情況以(yi)及(ji)社會效(xiao)益、經濟效(xiao)益等。

（2）個性指(zhi)標是針(zhen)對預算部門(men)或項目特點設定的，適用(yong)于不同預算部門(men)或項目的業績評價指(zhi)標。

共性指(zhi)標(biao)由財(cai)政部門(men)統一制定(ding)，個性指(zhi)標(biao)由財(cai)政部門(men)會同預算(suan)部門(men)制定(ding)。

（1）相關性原(yuan)則。應當(dang)與(yu)績效目標有直接的(de)聯(lian)系(xi)，能(neng)夠恰(qia)當(dang)反(fan)映(ying)目標的(de)實現程度。

（2）重要性原則。應當優先使用最具評(ping)價對象代表(biao)性、最能(neng)反映評(ping)價要求的核(he)心指標。

（3）可比性(xing)原則。對同(tong)類評價(jia)對象要設定共(gong)性的績效評價(jia)指標，以便于評價(jia)結果可以相互比較。

（4）系統性原則。應(ying)當將定(ding)量指(zhi)標與定性指標相(xiang)結合，系統(tong)反映財(cai)政支(zhi)出(chu)所(suo)產(chan)生的社會(hui)效(xiao)益(yi)、經濟效(xiao)益(yi)、環境效(xiao)益(yi)和可持續(xu)影響等。

（5）經濟性原則。應當(dang)通(tong)俗易(yi)懂、簡(jian)便(bian)易(yi)行，數(shu)據的獲得應當(dang)考慮現實(shi)條件和(he)可(ke)操作性，符合成本效益原則。

（1）計(ji)劃標(biao)準(zhun)。以預先(xian)制定的目標(biao)、計(ji)劃、預算、定額等(deng)數據(ju)作為評價(jia)的標(biao)準(zhun)。

（2）行業(ye)標準。參照國家公布(bu)的(de)(de)行業(ye)指標數據制(zhi)定(ding)的(de)(de)評價標準。

（3）歷史標(biao)準。參照同類指標(biao)的歷史數據制定的評價標(biao)準。

（4）其他經財政部門確認的標準。

績效評價方法(fa)主要采用成本效益分析法(fa)、比較法(fa)、因素分析法(fa)、最(zui)低成本法(fa)、公眾評判法(fa)等。

成本效(xiao)益(yi)分析(xi)法(fa)是指將(jiang)一(yi)定(ding)時期內的(de)支出與效(xiao)益(yi)進行對比分析(xi)，以(yi)評價績效(xiao)目標(biao)實現(xian)程度。

比(bi)較(jiao)法是指(zhi)通過(guo)對績效目標(biao)與(yu)(yu)實(shi)施(shi)效果、歷(li)史與(yu)(yu)當(dang)期情(qing)況、不同(tong)(tong)部門和地區(qu)同(tong)(tong)類支(zhi)出的比(bi)較(jiao)，綜合分析(xi)績效目標(biao)實(shi)現程(cheng)度(du)。

因素分析(xi)法是指通過(guo)綜合分析(xi)影響績效(xiao)目標(biao)實(shi)現、實(shi)施效(xiao)果的內外(wai)因素，評價績效(xiao)目標(biao)實(shi)現程度。

最低成本法是指對效益確定(ding)卻不易計量的(de)多個同類對象的(de)實(shi)施成本進行(xing)比較，評價績(ji)效目標(biao)實(shi)現程度。

公(gong)眾評(ping)判法是指(zhi)通過專家評(ping)估、公(gong)眾問卷(juan)及抽樣(yang)調查等(deng)對財政支出效果進行評(ping)判，評(ping)價績效目標實現(xian)程度。

績(ji)效評價方法的選用應當(dang)堅持(chi)簡便有效的原則。

根據評(ping)價對(dui)象的具體情況，可(ke)采用(yong)一種(zhong)(zhong)或多種(zhong)(zhong)方法進行績效評(ping)價。

績效評價組織(zhi)(zhi)方式包(bao)括項目單(dan)位自(zi)評、主管(guan)部門組織(zhi)(zhi)評價和財政部門組織(zhi)(zhi)評價。

（1）對項目單位提供的相關資(zi)料、業(ye)務文(wen)件(jian)等要嚴格保密；

（2）嚴格按照要求(qiu)進行(xing)評價(jia)，確保評價(jia)結果科學、客觀、公(gong)正；

（3）不得在(zai)規定的(de)程(cheng)序之外，對評價(jia)工作施加導向性影(ying)響(xiang)；

（4）不得干(gan)預和影(ying)響項目單(dan)位的(de)正常工作秩序；

（5）不(bu)(bu)得謀取不(bu)(bu)正當利益(yi)。

（1）確定績效(xiao)評價對象；

（2）下達績效評價通知；

（3）確定(ding)績效(xiao)評價工作(zuo)人員；

（4）制訂(ding)績(ji)效評價(jia)工作方(fang)案(an)；

（5）收(shou)集績效評價相(xiang)關資料；

（6）對資料(liao)進行審查(cha)核實；

（7）綜合分(fen)析并形(xing)成評價結論；

（8）撰寫與提交評(ping)價報(bao)告(gao)；

（9）建(jian)立績效評價(jia)檔案(an)。

項(xiang)目評(ping)價通(tong)知包(bao)括評(ping)價項(xiang)目、組(zu)織方(fang)式、評(ping)價目的、評(ping)價時間安(an)排、評(ping)價方(fang)法及相關(guan)工作要求。 ;

組(zu)織(zhi)(zhi)實施績效評(ping)(ping)價的(de)財政部(bu)門、主管部(bu)門或(huo)單位應成(cheng)立評(ping)(ping)價組(zu)織(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)。評(ping)(ping)價組(zu)織(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)按照“誰評(ping)(ping)價，誰確(que)定”的(de)原則由財政部(bu)門、主管部(bu)門或(huo)單位的(de)相關(guan)人員組(zu)成(cheng)。評(ping)(ping)價組(zu)織(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)具體(ti)負(fu)責整個評(ping)(ping)價工作的(de)組(zu)織(zhi)(zhi)領導及(ji)協調工作，負(fu)責制定評(ping)(ping)價工作方案，選擇評(ping)(ping)價機(ji)構(gou)，審(shen)核評(ping)(ping)價報告(gao)等。

評價(jia)組(zu)織(zhi)機(ji)(ji)構根據評價(jia)組(zu)織(zhi)方式和(he)要求選擇評價(jia)機(ji)(ji)構。評價(jia)機(ji)(ji)構有三(san)種形式：

（1）由項目單位或主管部門內部相關專業人(ren)員組(zu)成的評(ping)價組(zu)；

（2）由項目(mu)單(dan)位、主管部門(men)或財政部門(men)組(zu)織的(de)專家(jia)(jia)組(zu)，專家(jia)(jia)組(zu)成員可在(zai)績效評價(jia)專家(jia)(jia)庫中選取(qu)，對(dui)于重大(da)項目(mu)的(de)評價(jia)，選取(qu)時應(ying)考慮人大(da)、政協及(ji)相關大(da)專院校(xiao)的(de)專家(jia)(jia)參加；

（3）具(ju)有相應(ying)資質的社會(hui)中介機構(gou)(gou)參與(yu)評價(jia)，中介機構(gou)(gou)應(ying)在(zai)績效評價(jia)中介機構(gou)(gou)庫中選(xuan)擇。

評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)組(zu)織(zhi)機構根(gen)據(ju)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)作(zuo)規(gui)范，針對評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)目(mu)標，擬定(ding)(ding)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)作(zuo)的(de)具(ju)體(ti)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)方案、評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)規(gui)則。主要內(nei)容有(you)：評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)項(xiang)目(mu)、評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)目(mu)的(de)、評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)依據(ju)、評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)指標、評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)標準、評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)項(xiang)目(mu)負責人、選取(qu)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)方法、工(gong)作(zuo)時間(jian)安排、準備評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)資料(liao)及有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)要求(qiu)等(deng)。方案設計(ji)后，要經評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)組(zu)織(zhi)機構的(de)所有(you)成員討論并(bing)提出(chu)意(yi)見和建議，進行修改(gai)、完善。在(zai)確定(ding)(ding)具(ju)體(ti)指標時，應與財政部門(men)共同研究商定(ding)(ding)。

（1）收集(ji)基礎資料；

（2）評價資料分析；

（3）評價人員打(da)分；

（4）形(xing)成(cheng)評價結論。

（1）撰寫評價(jia)(jia)報告。評價(jia)(jia)組織機構對(dui)評價(jia)(jia)程(cheng)序、評價(jia)(jia)資料分析、評價(jia)(jia)人員打分、評價(jia)(jia)結論、問題與(yu)建(jian)議進行審查(cha)，提出可行性(xing)意見和建(jian)議，填列(lie)績(ji)效報告或績(ji)效評價(jia)(jia)報告；

（2）上報(bao)評價(jia)報(bao)告(gao)。評價(jia)報(bao)告(gao)撰寫(xie)后，統一使用A4紙打印、裝訂(ding)，并在財(cai)政部門規(gui)定的時(shi)間內報(bao)主管部門和財(cai)政部門；

（3）建立評(ping)價工(gong)作檔(dang)案。評(ping)價組織機構(gou)應及時(shi)收集整理評(ping)價過(guo)程中(zhong)形(xing)成的工(gong)作底稿(gao)和有關資(zi)料，并妥善保管(guan)(guan)。評(ping)價工(gong)作結束前，應根(gen)據檔(dang)案管(guan)(guan)理的要求，建立評(ping)價工(gong)作檔(dang)案并歸檔(dang)，以(yi)備存查；

（4）年度(du)(du)匯(hui)總。年度(du)(du)終(zhong)了(le)后一個月內，當年實施(shi)財政支(zhi)出項目(mu)績效評價(jia)的(de)預算部(bu)門，應將項目(mu)評價(jia)情(qing)況(kuang)整(zheng)理匯(hui)總，形成《財政支出項目(mu)績效評價(jia)情(qing)況(kuang)匯(hui)總表》報財政部(bu)門。

（1）基(ji)本概況，包括預(yu)算部門(men)職(zhi)能、事業發(fa)展(zhan)規劃、預(yu)決算情況、項目立項依據等；

（2）績效目標及其設立依據和調整(zheng)情況(kuang)；

（3）管(guan)理(li)措施及組織實(shi)施情況；

（4）總結分析績效目標完成情況；

（5）說明未完成(cheng)績效目(mu)標及其(qi)原(yuan)因；

（6）下一步改進工作(zuo)的(de)意(yi)見及建議。

（1）基(ji)本概況；

（2）績(ji)效評價的組織實施(shi)情況；

（3）績效(xiao)評價指標體(ti)系、評價標準和(he)評價方法；

（4）績(ji)效目標(biao)的實現程度；

（5）存在問題及原(yuan)因分析；

（6）評價結論(lun)及(ji)建議；

（7）其(qi)他需要說明的問題。

績效評(ping)價結果應(ying)當(dang)采取評(ping)分與(yu)評(ping)級相結合的(de)形式，具體分值(zhi)和等(deng)級可根據不同評(ping)價內容(rong)設(she)定。

財(cai)政(zheng)部門和預算(suan)部門應(ying)當及時整理(li)、歸納、分析、反饋(kui)績(ji)效評價結果，并(bing)將(jiang)其作為改進(jin)預算(suan)管理(li)和安排(pai)以后年度預算(suan)的(de)重(zhong)要依據。

對績效(xiao)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)較(jiao)(jiao)好(hao)的(de)，財政部(bu)門(men)和預(yu)算(suan)(suan)部(bu)門(men)可予(yu)以表(biao)揚(yang)或(huo)繼續支持；對績效(xiao)評(ping)價(jia)發(fa)現問題、達不到(dao)績效(xiao)目標或(huo)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)較(jiao)(jiao)差的(de)，財政部(bu)門(men)和預(yu)算(suan)(suan)部(bu)門(men)可予(yu)以通報批評(ping)，并責令其限期整(zheng)改(gai)(gai)。不進行整(zheng)改(gai)(gai)或(huo)整(zheng)改(gai)(gai)不到(dao)位的(de)，應(ying)當根(gen)據情況(kuang)調整(zheng)項目或(huo)相應(ying)調減項目預(yu)算(suan)(suan)，直至(zhi)取消該(gai)項財政支出。

績效評價結果(guo)應當按照政府(fu)信息公開有關規定在一定范圍內公開。

中介機構(gou)參與財(cai)(cai)政(zheng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)支出(chu)績效(xiao)評價的(de)職責包(bao)括(kuo)，對財(cai)(cai)政(zheng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)支出(chu)資(zi)金運行過程(cheng)和(he)資(zi)金使用的(de)效(xiao)益性、效(xiao)率(lv)性和(he)效(xiao)果性的(de)評價；對財(cai)(cai)政(zheng)試行項(xiang)目(mu)(mu)(mu)績效(xiao)目(mu)(mu)(mu)標管理的(de)重(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)前(qian)期評價和(he)運行結果評價。

（1）依(yi)法(fa)(fa)設立(li)并(bing)具有獨立(li)的法(fa)(fa)人資格；

（2）具(ju)有(you)會(hui)計(ji)、評估行業等專業管(guan)理組織機構頒發的(de)專業審計(ji)、評估資(zi)格，或者具(ju)有(you)財(cai)政部門(men)認定(ding)的(de)專業評價(jia)資(zi)質和資(zi)格；

（3）具有一定(ding)規模、專業(ye)結(jie)構(gou)合理的(de)專家隊伍和專業(ye)技術(shu)、管理人員。專職從業(ye)人員須達到10人以上，其(qi)中取得注冊會計(ji)師、注冊資產評估(gu)師等相關執業(ye)資格或中、高級專業(ye)技術職稱的人數在5人以上；

（4）具(ju)有良好的業(ye)績和(he)信譽。執業(ye)時間在三(san)年以上，且近三(san)年來沒有重大(da)工作失誤、違(wei)法違(wei)規以及違(wei)反職業(ye)道德(de)等不(bu)良記錄；

（5）具(ju)有(you)健全的內部管理制度(du)和(he)工作質量控制制度(du)。

（1）資質必備原則。中介機構及(ji)其(qi)人(ren)員的(de)從業資質和(he)資格(ge)，是能否準(zhun)予加(jia)入績(ji)效評價(jia)工作的(de)必備條件，也是財政項目支出績(ji)效評價(jia)工作質量(liang)的(de)保證。

（2）信(xin)譽(yu)優先原則。信(xin)譽(yu)良(liang)好(hao)，執(zhi)業(ye)規(gui)范(fan)，專業(ye)和管理水平較高的中介(jie)機構(gou)將優先安排承擔財(cai)政項(xiang)目支出績效(xiao)評(ping)價工作。

（3）公開(kai)(kai)選用原則(ze)。根據(ju)評(ping)價(jia)工作涉及(ji)的(de)范圍和項目(mu)的(de)類(lei)別，通過招標(biao)等方(fang)式，公開(kai)(kai)選定合(he)適的(de)中介機構(gou)承擔財政項目(mu)支出(chu)績效評(ping)價(jia)工作。

（4）注重實績原則。對中(zhong)介機(ji)構承擔的(de)評價工作實施業務和業績跟蹤，通過考核建檔管理，建設高水平的(de)評價隊伍。

（1）熟(shu)悉相關(guan)領域的政策(ce)法(fa)規；

（2）具有豐富的相關(guan)行業專業知識和管理經驗；

（3）具備副(fu)高(gao)級（含）以上專業(ye)技術(shu)職稱或相關領域的執(zhi)業(ye)資格；

（4）具有良好的(de)職(zhi)業道德(de)和(he)敬業精神；

（5）符合績效評價要求的其(qi)他條(tiao)件。

（1）對被(bei)評價方相關情(qing)(qing)況(kuang)的(de)知情(qing)(qing)權；

（2）對績效評價方案的修改建(jian)議權；

（3）對績效(xiao)情況評價的表決權；

（4）取得(de)相(xiang)應的報酬權；

（5）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他權利。

（1）獨立(li)、客觀、公正地實(shi)施評(ping)價，為委托(tuo)方(fang)提供真實(shi)、可(ke)靠和詳盡(jin)的評(ping)價意見；

（2）按規(gui)定的文本格式和要求(qiu)獨立或(huo)共同(tong)撰寫績效(xiao)評價報告；

（3）不得(de)擅(shan)自向外泄露(lu)績(ji)效評價的相關資料和有關情況；

（4）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他(ta)義務。

（1）專家接受聘用委托(tuo)時(shi)，遇到(dao)與被(bei)評(ping)價方有(you)利害關系(xi)或(huo)存在可能影(ying)響公正性等情(qing)況的，應主動提出回(hui)避；

（2）被評價方認為評價專家與本(ben)單位有利害關(guan)系或(huo)存在影響公(gong)正(zheng)性等情(qing)況的，也可(ke)提(ti)出回避(bi)申請，但需說(shuo)明理由，并提(ti)供相應證據；

（3）專家是否需要回避(bi)，由(you)委(wei)托方審定。

（1）泄露(lu)績效評價(jia)相關資料或(huo)有(you)關情況的；

（2）謀取不正當利益的；

（3）違反法律、法規、規章(zhang)的其(qi)他行為。

預算(suan)部門聘用績效評(ping)價(jia)專家(jia)時，可從(cong)本級或(huo)上級專家(jia)庫中(zhong)按評(ping)價(jia)項目性質(zhi)在同類專家(jia)中(zhong)隨(sui)機抽(chou)取，也可根(gen)據相關規定自行聘用。

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