財政管理（25分）

決(jue)策管理（2分）

決(jue)策機制(zhi)執行有效性

鄉(xiang)鎮(zhen)整體(ti)決(jue)策管(guan)理符合(he)(he)(he)三重(zhong)一(yi)大管(guan)理安排。符合(he)(he)(he)，得滿(man)分；不符合(he)(he)(he)，發現一(yi)處扣1分，扣完為止。

評價鄉鎮三重一大(da)制度的執行(xing)情況。

預算管理（4分）

預(yu)算編制規范(fan)性

財政預算(suan)(suan)報(bao)告(gao)表(biao)格的完(wan)整(zheng)性和細(xi)(xi)(xi)化程度，分(fen)值各占1分(fen)。得分(fen)=預算(suan)(suan)表(biao)格完(wan)整(zheng)性得分(fen)+預算(suan)(suan)表(biao)格細(xi)(xi)(xi)化程度得分(fen)。其中：完(wan)整(zheng)性包括(kuo)收入(ru)預算(suan)(suan)和支出(chu)預算(suan)(suan)。收入(ru)預算(suan)(suan)和支出(chu)預算(suan)(suan)每有一項不完(wan)整(zheng)扣0.5分(fen)；細(xi)(xi)(xi)化程度主要是指(zhi)細(xi)(xi)(xi)化到類、款(kuan)、項級內容的程度。未細(xi)(xi)(xi)化到類、款(kuan)、項扣1分(fen)。

評價鄉鎮財(cai)政(zheng)預算報(bao)告表格(ge)的完(wan)整(zheng)性和細化程度

預算編(bian)制科(ke)學(xue)性

①是(shi)否與街道發展(zhan)規劃相符；
②是否(fou)與街道職能(neng)相符(fu)；
③是否與當年(nian)街道重點任(ren)務緊密銜接；
以上每(mei)一項存在不(bu)符(fu)合的情況(kuang)，酌情扣分，滿(man)分2分。

納入政府預(yu)算(suan)管理(li)的各類預(yu)算(suan)與部(bu)門發展規劃相符性、職(zhi)能匹配性和(he)預(yu)算(suan)編制完整(zheng)，用以(yi)反(fan)映和(he)考評(ping)街(jie)道財政(zheng)預算綜合管(guan)理水平(ping)

政(zheng)府運行(xing)成(cheng)本（2分）

人員控制

公務(wu)人員控制率=（公務(wu)人員數/編(bian)制數）×100%。目標值(zhi)≤100%；達到目標值(zhi)得2分，每超出(chu)1人扣0.2分，扣完為止。

評(ping)價鄉鎮人員運行管理情況。

內部控制建(jian)設（6分）

內控(kong)組織情況

成(cheng)立(li)內控領導小(xiao)組和(he)內控工作小(xiao)組、明確內部(bu)控制(zhi)牽頭部(bu)門和(he)監督(du)部(bu)門得2分，否則(ze)，酌情扣(kou)分。

評價鄉鎮內部控(kong)制(zhi)領(ling)導小組建設情況

內(nei)部(bu)控制制度(du)建設情況

建設工程管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)、政(zheng)府采購管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)、財(cai)政(zheng)財(cai)務管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)、固定資產管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)、財(cai)政(zheng)資金(jin)監管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)度(du)等監督管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)健全，內控(kong)體系完善得2分，否則，酌情扣分。

評價(jia)鄉鎮內(nei)部控制制度建(jian)設情況

內部控制制度執行情況

內控制度執行(xing)有(you)效(xiao)，得2分，否(fou)則，酌情(qing)扣分。

評價(jia)鄉(xiang)鎮內(nei)部控(kong)制流程建(jian)設情況

資產管理(li)（3分）

資產配置(zhi)管(guan)理

鄉鎮的資產是否(fou)按照相關規(gui)定標準配置，每發現(xian)一項扣0.2分(fen)，扣完(wan)為止。

評(ping)價(jia)鄉鎮資產(chan)配置情(qing)況。

資(zi)產日(ri)常管理

鄉鎮的(de)(de)資(zi)產(chan)是否保存完(wan)整(zheng)(zheng)（完(wan)整(zheng)(zheng)是指資(zi)產(chan)有無因管理不善導致(zhi)的(de)(de)盤虧、毀損等情況）、使用合(he)規、處(chu)(chu)置規范。全部符(fu)合(he)的(de)(de)，得滿分(fen)；不符(fu)合(he)的(de)(de)，發現一(yi)處(chu)(chu)扣0.2分(fen)，扣完(wan)為(wei)止。

評價鄉鎮資產安全(quan)運(yun)行情況。

資(zi)產折舊管理

資產(chan)(chan)折舊管理：，資產(chan)(chan)按照(zhao)規(gui)定計提折舊，得1分；每發現一處(chu)計提不規(gui)范的，扣0.2分，扣完(wan)為止。

評價鄉鎮資產折舊(jiu)情況

政府(fu)采購管(guan)理（2分）

政府采(cai)購應(ying)采(cai)盡采(cai)

應納入政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)的支(zhi)出(chu)均納入政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)，得(de)2分；評價中(zhong)，每(mei)發現(xian)1項應納入政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)而未通過政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購(gou)支(zhi)出(chu)的，扣0.5份，扣完為(wei)止。

評價鄉(xiang)鎮政府(fu)采購工作的執行情況。

信息公開（2分）

預(yu)決(jue)算信息公開

評(ping)價要點：1.按(an)規定內容公(gong)開預決(jue)算信(xin)(xin)息(xi)(xi)，公(gong)開內容與(yu)實際相符，得(de)1分(fen)(fen)，有1處(chu)公(gong)開信(xin)(xin)息(xi)(xi)與(yu)實際不(bu)符，扣0.2份(fen)，扣完為止；2.按(an)規定時限公(gong)開預決(jue)算信(xin)(xin)息(xi)(xi)，得(de)1分(fen)(fen)。如有其(qi)它情(qing)(qing)況(kuang)，酌情(qing)(qing)扣分(fen)(fen)。

評價預(yu)決算管理的公開透(tou)明情況。

資金管理（4分）

支出合規性

評價要點:1.符合國家財經法規和財務管理(li)制度規定以及有關(guan)部門(men)資金管理(li)辦法的(de)規定；2.資金的(de)撥付有完(wan)整的(de)審(shen)批(pi)過程(cheng)和手續；3.項目的(de)重(zhong)大開支經過評估(gu)論(lun)證；4.符合部門(men)預算批(pi)復的(de)用途；5.不存在(zai)截(jie)留、擠占、挪用、虛(xu)列支出(chu)情況；6.不存在(zai)上級部門(men)審(shen)計、巡視中發現問題被單獨通報(bao)、批(pi)評、反映，或被媒體(ti)曝(pu)光造(zao)成不良影響的(de)。全部符合得2分;每發現一項不符扣0.5分,扣完(wan)為止。

評價鄉鎮資金使(shi)用等支出方面的規范情況。

問題整改

1.鄉鎮對紀檢(jian)、巡(xun)查(cha)、財政(zheng)、審計等部門(men)近三(san)年各項檢(jian)查(cha)中發現違法違規問(wen)題進(jin)行(xing)進(jin)行(xing)整(zheng)改；2.整(zheng)改落實到位；以上2點各占1/2權重分值(zhi)。

評價鄉鎮對上(shang)級部門檢(jian)查的整改落實情況

財政收入績(ji)效（10分）

財政收入規模（7分）

收入(ru)預算完成情況

當年度(du)財(cai)政收入總(zong)量在(zai)預(yu)算范圍內。總(zong)量指標(biao)在(zai)95%-105%之間，得2分，超出(chu)此范圍每(mei)超出(chu)1%扣(kou)(kou)0.5分，扣(kou)(kou)完為止，如未擬(ni)定(ding)收入預(yu)算目標(biao)，扣(kou)(kou)除(chu)該(gai)項(xiang)全部權重。

評價鄉鎮財政收入年度(du)目標的完(wan)成情況，反(fan)映收入預算準(zhun)確(que)性(xing)。

財源培育

通(tong)過重點(dian)項目、招商引稅(shui)等工(gong)作擴(kuo)大財(cai)政(zheng)收入規(gui)模，完成(cheng)(cheng)年度任務的(de)得1.5分；未完成(cheng)(cheng)的(de)，按比例計分；每超額完成(cheng)(cheng)1%，加0.3分，加滿3分為止。

評(ping)價(jia)鄉鎮對稅(shui)源、稅基努力(li)爭(zheng)取的(de)情(qing)況(kuang)。

稅收(shou)收(shou)入(ru)增(zeng)速與規上工業增(zeng)加值(zhi)增(zeng)速匹配度(du)

稅收收入增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)與規(gui)上工(gong)業增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)匹配(pei)得(de)2分(fen)，高于(yu)(yu)1%，扣(kou)0.05分(fen)，扣(kou)完為(wei)止(zhi)。注：稅收收入增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)不高于(yu)(yu)規(gui)上工(gong)業增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)視(shi)為(wei)匹配(pei)。

評價鄉(xiang)鎮收入是否(fou)積極穩妥。

財政(zheng)收入質量(liang)（3分）

財(cai)政(zheng)收(shou)入結構

1.形成(cheng)以(yi)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)為(wei)主體(ti)(ti)的財政收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)結(jie)構(gou)（稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)占(zhan)一般公共預算(suan)收(shou)(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)的比重處于合理(li)區間(jian)）得(de)1.5分，否(fou)則不得(de)分；2.當(dang)年(nian)度稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)稅(shui)(shui)源穩定，稅(shui)(shui)種等(deng)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)結(jie)構(gou)合理(li)，得(de)1.5分，存在(zai)不合理(li)情(qing)況，酌(zhuo)情(qing)扣(kou)分。

評價鄉(xiang)鎮的財政收入結(jie)構質(zhi)量。

財政支出(chu)績效（55分）

財政支出規模、結(jie)構及合規性（10分(fen)）

支(zhi)出(chu)預算完成(cheng)情況

當年度預算支出總量（含調整預算）在預算范(fan)圍內，大(da)于(yu)等于(yu)91%，得2分(fen)；小(xiao)于(yu)91%，每低1%，扣(kou)(kou)0.1分(fen)，扣(kou)(kou)完為(wei)止。

評(ping)價鄉鎮(zhen)財(cai)政支出總(zong)量控制情況及預算(suan)執行情況。

預算(suan)調整率

預算(suan)調(diao)整率=（預算(suan)調(diao)整數(shu)/預算(suan)數(shu)）×100%。預算(suan)調(diao)整率不高(gao)于10%的，得滿分(fen)；預算(suan)調(diao)整率大于10%的，每偏差1%，扣除2%權重分(fen)，扣完為(wei)止。

評價鄉(xiang)鎮預算調整情況(kuang)。

三公(gong)經費控制(zhi)

評(ping)價公(gong)務接(jie)待、公(gong)車運(yun)行維護、出國考察三(san)公(gong)經(jing)費是否(fou)有(you)效控制(zhi)。與上一年(nian)度(du)相比降(jiang)低的(de)2分，上升(sheng)的(de)不得分。

評價鄉鎮三(san)公經費的控制情況

人均財政(zheng)支出

人均(jun)財政(zheng)支出同(tong)比持(chi)平或有增長得1分(fen)，每增長1%再(zai)得0.5分(fen)，得滿2分(fen)為止。

評價鄉鎮人均財政支出情況

基本民生支出

鄉鎮全年支(zhi)出(chu)中，對教育支(zhi)出(chu)、社會(hui)保障和就業支(zhi)出(chu)、衛生(sheng)健(jian)康支(zhi)出(chu)、住房保障支(zhi)出(chu)四(si)項基(ji)本民生(sheng)支(zhi)出(chu)規模與上年持平(ping)或增長的得1分(fen)，每增長1%再得0.05分(fen)，得滿1分(fen)為止。

評(ping)價鄉鎮在基(ji)本民生領域保障情況。

基(ji)本(ben)公(gong)共服(fu)務效益(yi)（18分）

社會保障

基本養老及(ji)醫(yi)療保(bao)險參保(bao)率

當(dang)年度基本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)參(can)保(bao)(bao)率(lv)，當(dang)年度浙江(jiang)省基本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)參(can)保(bao)(bao)率(lv)達(da)到(dao)90%，得(de)0.5分，未達(da)到(dao)不(bu)(bu)得(de)分。基本(ben)醫療保(bao)(bao)險(xian)參(can)保(bao)(bao)率(lv)達(da)到(dao)95%，得(de)0.5分，未達(da)到(dao)不(bu)(bu)得(de)分。

評價各(ge)地社會(hui)保險保障覆蓋情況，反映當地社保工作推進成效。

鄉村振興

扶貧攻堅

扶貧(pin)攻堅工作按(an)照(zhao)達到績(ji)效目標，得(de)(de)3分，否則，按(an)照(zhao)比例得(de)(de)分。

評價(jia)鄉鎮扶貧攻堅(jian)任(ren)務情(qing)況

公(gong)共健康

重(zhong)大公共衛(wei)生事件(jian)防控

2020年(nian)新冠疫情工作防控到(dao)位，未出現本地病例，得(de)2分(fen)(fen)，否則(ze)不得(de)分(fen)(fen)。

評價(jia)鄉鎮重(zhong)大公共衛生事件(jian)防控到(dao)位情況。

公共社會福利與服務

民政工作落(luo)實

社(she)會救助、養老(lao)服務、基層(ceng)社(she)會治理、殯葬(zang)改革、移(yi)民(min)穩定(ding)等方面(mian)的任務，完成情況排名在全(quan)縣平(ping)均水(shui)平(ping)及以上的得2分(fen)；平(ping)均水(shui)平(ping)相差1%，扣(kou)0.2分(fen)，扣(kou)完為止。

評(ping)價鄉(xiang)鎮(zhen)民政(zheng)工作落實到位的情況。

公共(gong)生態環境

生態文(wen)明建設

美(mei)麗景(jing)寧(ning)建設、五(wu)水(shui)共治等(deng)任務(wu)完(wan)成情況(kuang)排名在(zai)全(quan)縣(xian)平均水(shui)平及以(yi)上的，得2分；每下(xia)降1位，扣0.1分，扣完(wan)為(wei)止。

評(ping)價鄉鎮在美麗環境建設(she)等(deng)方(fang)面的工作(zuo)情況。

公(gong)共安全

平安(an)鄉鎮(zhen)建(jian)設

在(zai)平安鄉鎮(zhen)建設方面排名(ming)在(zai)全縣平均水平及(ji)以(yi)上的，得2分(fen)；每下(xia)降(jiang)1位，扣(kou)0.1分(fen)，扣(kou)完(wan)為止(zhi)。

評價鄉鎮平安建設情況。

食品藥(yao)品安全

守住食藥安全(quan)(quan)底線、加強日常管理、強化食藥安全(quan)(quan)宣(xuan)傳、推進省食品安全(quan)(quan)縣(xian)創建等方面排名在全(quan)(quan)縣(xian)平(ping)均水平(ping)及以上的(de)，得2分(fen)；每下(xia)降1位，扣0.1分(fen)，扣完為止。

評(ping)價鄉鎮食(shi)品(pin)藥品(pin)安全情況。

公共文(wen)化與體育

公(gong)共文化服務達(da)標

在(zai)文(wen)化(hua)人才隊(dui)伍建設(she)、文(wen)化(hua)陣(zhen)地硬件建設(she)、群眾文(wen)化(hua)活動(dong)開展、全民健身工程評估等方面排名在(zai)全縣平均(jun)水平及以上的，得2分(fen)；每下(xia)降1位，扣0.1分(fen)，扣完為止。

評價鄉(xiang)鎮在公共文化與體育方面的工作完成情況。

公共民(min)生項目

重大民生項目建設

省、市級層面下達(da)的(de)民(min)生實事(shi)項(xiang)目任(ren)務，全部完(wan)成的(de)，得2分(fen)；出現一(yi)項(xiang)未完(wan)成的(de)，扣除0.5分(fen)，扣完(wan)為止。

評價鄉鎮對重(zhong)大民(min)生(sheng)實(shi)事、項目的落實(shi)情況。

集體(ti)經(jing)濟發展效(xiao)益（9分）

集體(ti)經(jing)濟發展

集體經濟(ji)經營收入(ru)情況

集體經濟經營性收入(ru)同比(bi)增長(chang)得(de)1分(fen)；各(ge)村集體經濟經營性收入(ru)均(jun)有(you)增長(chang)，得(de)3分(fen)，無增長(chang)或下降的，不(bu)得(de)分(fen)。

評價鄉鎮集體(ti)發展的穩定性、均衡(heng)性以及集體(ti)經濟收支情(qing)況。

消(xiao)除集體(ti)經濟薄弱村

完(wan)成(cheng)年度(du)消除(chu)任務的，得3分；未完(wan)成(cheng)的，不得分。

評價鄉鎮消除集體(ti)經(jing)濟薄(bo)弱(ruo)村(cun)目標完成情況

集體(ti)經濟結構多元性

集體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)經(jing)(jing)營性(xing)收入來源(yuan)超過4類(lei)型及以上得滿分，每少1類(lei)型，扣(kou)0.4分，扣(kou)完為止。

評價鄉鎮集體經濟發(fa)展多樣性(xing)。

產業發展效益（15分）

提升質效

畝均(jun)稅收(shou)收(shou)入增(zeng)長(chang)率

畝均(jun)稅收收入同比上(shang)年(nian)有增長，得2分，考慮2020年(nian)新冠疫情的影響，下降(jiang)率在15%以內(nei)的不扣分，每(mei)下降(jiang)1%扣0.2分，扣完(wan)為(wei)止。

評價鄉(xiang)鎮工業和服務業企(qi)業用地稅(shui)收貢獻效率。

規上(shang)工業(ye)產值(zhi)

規上工業產值同比上年有增長，得3分，持平(ping)得2.5分，每下降1%扣0.5分，扣完(wan)為止。

評價鄉(xiang)鎮規模發展企業的工業產值

產業發展

發展生態(tai)工業(ye)

根據工(gong)作目標(biao)，評(ping)價(jia)生態工(gong)業（電子商務、來料加工(gong)）建設任務及(ji)取得效益的情況(kuang)。完成各項目標(biao)的，得3分，未完成按比例得分。

評(ping)價鄉鎮生態(tai)工業(ye)發展水平，反映(ying)當地生態(tai)工業(ye)工作(zuo)推進成效。

發展(zhan)生態精品(pin)農業

根(gen)據工作(zuo)目標，評(ping)價“景寧(ning)600”生(sheng)態精品(pin)農業(ye)建設任務及(ji)取(qu)得(de)(de)效益的情況。完(wan)成(cheng)各項目標的，得(de)(de)2分，未完(wan)成(cheng)按比例得(de)(de)分。

評價鄉鎮農(nong)業現(xian)代(dai)化發展水平，反映(ying)當(dang)地農(nong)業現(xian)代(dai)化工(gong)作推進成效。

公(gong)眾滿(man)意度（6分(fen)）

政府履職滿意度(du)

評價社(she)會公眾對于地方政(zheng)府提升人(ren)民獲得(de)(de)感、幸(xing)福感、安全(quan)感情況的(de)滿(man)意程(cheng)度。政(zheng)府履職(zhi)滿(man)意度得(de)(de)分(fen)=調查問卷滿(man)意度*分(fen)值。

反(fan)映社會(hui)公(gong)眾對(dui)當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)履職(zhi)效能的滿(man)意程(cheng)度(du)

群眾滿意度

根據調(diao)查問(wen)卷，反映城鄉居民對基(ji)礎教育(yu)、醫療(liao)衛(wei)生、生態環境、社會治安、文體生活等基(ji)本公共服務的滿(man)意度。群眾(zhong)滿(man)意度得分=調(diao)查問(wen)卷滿(man)意度*分值。

評(ping)價鄉鎮居民對政府(fu)工作(zuo)績效的(de)滿意度。

財政可持續性(xing)（10分）

財政收(shou)入風險(xian)（3分）

重(zhong)點企業稅(shui)收(shou)占比

每發(fa)現一(yi)家企業稅(shui)收占比超過地方稅(shui)收總額20%的情況，扣1分，扣完為止。

評價鄉鎮稅(shui)收(shou)收(shou)入的潛在風險性。

盤活(huo)存(cun)量資金（2分(fen)）

財(cai)政(zheng)存量資金規模(mo)

可分為(wei)靜態指(zhi)標(biao)和(he)動態指(zhi)標(biao)兩(liang)種。
①財政存量資金(jin)靜態占比=當年財政存量資金(jin)規模(mo)/當年財政支出規模(mo)；
②財(cai)政存(cun)量(liang)(liang)資(zi)金動態(tai)提高幅度=當(dang)年存(cun)量(liang)(liang)資(zi)金占(zhan)比(bi)-上年存(cun)量(liang)(liang)資(zi)金占(zhan)比(bi)。
其中(zhong)，財政(zheng)存量資金包括一般(ban)公共(gong)預算(suan)結(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)(zhuan)結(jie)(jie)(jie)余(yu)、政(zheng)府(fu)性基金預算(suan)結(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)(zhuan)結(jie)(jie)(jie)余(yu)、國有資本經營(ying)預算(suan)結(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)(zhuan)結(jie)(jie)(jie)余(yu)、轉(zhuan)(zhuan)移支付結(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)(zhuan)結(jie)(jie)(jie)余(yu)、部門預算(suan)結(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)(zhuan)結(jie)(jie)(jie)余(yu)、預算(suan)穩(wen)定調節基金、預算(suan)周轉金、其他存量(liang)資金。
反向功效系數法。指標基礎值為總值的60%。

評價(jia)鄉鎮財政存量資金規(gui)模

債務風險管理(li)（2分）

債(zhai)務(wu)總量控制

當年無新增債務得1分(fen)；政(zheng)府性(xing)債務存量減(jian)少或不(bu)存在(zai)政(zheng)府性(xing)債務得1分(fen)。

評價鄉鎮債務管理情況(kuang)。

基本(ben)保障持續(xu)性（3分）

三保保障到位率

未發現(xian)“保(bao)(bao)(bao)(bao)工(gong)資、保(bao)(bao)(bao)(bao)運轉、保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)本(ben)民生(sheng)”任意一項(xiang)或多項(xiang)存在應保(bao)(bao)(bao)(bao)未保(bao)(bao)(bao)(bao)情(qing)形的，得滿(man)分(fen)；地(di)方自查(cha)、上級相(xiang)關部門核查(cha)調研以(yi)及其他方式發現(xian)“保(bao)(bao)(bao)(bao)工(gong)資、保(bao)(bao)(bao)(bao)運轉、保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)本(ben)民生(sheng)”任意一項(xiang)或多項(xiang)存在應保(bao)(bao)(bao)(bao)未保(bao)(bao)(bao)(bao)情(qing)形的，不得分(fen)。

評(ping)價鄉鎮“保(bao)工資、保(bao)運轉、保(bao)基本民生”政策執行情況。

合計(ji)