一級
指(zhi)標

二級(ji)
指(zhi)標

三(san)級
指(zhi)標(biao)

評價內(nei)容

評價標準(zhun)

評價  得(de)分

備注

評價得分

92.5

項 目 決 策

項目
設立
(5分(fen))

立項
依據

1.項(xiang)目設(she)立是(shi)否有明確政策規定(0.5分)

有規定且當年必須安(an)排(0.5分)；無明確規定(0分)

　0.5

∑np。其中：n-抽樣現場(chang)評價點指標得分情況；p-單個抽樣項目(mu)點財政補(bu)助(zhu)資(zi)金/所有抽樣(yang)項目點財政資金總額

2.項目(mu)是(shi)否(fou)為促進事(shi)業(ye)發展(zhan)所必需(1分)

圍繞保障(zhang)重點,緊扣發展大局(ju)(1分)；滿足部門運轉需要(yao)(0.5分)；不切合本地(di)實際，實施效果較(jiao)差（0分）

　1

3.文件依據、相關資(zi)料提供(gong)是否完整、充分(1分(fen))

資料(liao)完(wan)整(zheng)、充分（1分(fen)）；有依據但提供不(bu)完整(0.5分)；未提供相關資料（0分）

　1

立項(xiang)
程序(xu)

1.是否按規(gui)定程(cheng)序申請設立(li)(0.5分(fen))

符合相關程序（0.5分）；不符合相(xiang)關程序（0分(fen)）

　0.5

2.是否經(jing)過可研論證、風險評(ping)估、集體(ti)決策等(1分)

評估論證報告或決策記錄完整(1分)；評估(gu)論證報告或決策(ce)記錄不完整(zheng)(0.5分)；未評估論證或集體決(jue)策（0分）

　0.5

3.是否通過單位(wei)表決一致通過立項(xiang)（1分）

有單(dan)位表(biao)決文件(jian)資料或會議記要（1分）；無任何資料（0分）

　1

績(ji)效(xiao)
目標
(8分)

目標設定

1.是否按年度計劃編報(bao)績效目標(biao)(1分)

已報送績效計劃且(qie)目標明確(1分)；已(yi)報送績效計劃但目標不明確(0.5分)；未報送績(ji)效計劃(0分)

　1

2.績(ji)效目標是(shi)否符合國家(jia)相(xiang)關(guan)法律、法規、國民經(jing)濟發展規劃和縣委、縣(xian)政府決策(0.5分(fen))

與(yu)文件規定或政(zheng)府下(xia)達的任務數相(xiang)一致(0.5分)；與(yu)文件規(gui)定或政府下達的任務數有差距(0分(fen))

　0.5

3.績效目標是否符(fu)合客觀實際，切實可行(0.5分)

單位申報數控(kong)制(zhi)在財政審定數或(huo)實際完(wan)成數的2倍以內(nei)(0.5分)；大(da)于(yu)2倍小于3倍（0.5分）；大于3倍（0分）

　0.5

4.績效目標(biao)是否清晰(xi)、細化、可(ke)衡(heng)量(liang)，相(xiang)關指標(biao)能否恰當準確反映績效目標(biao)完成程度（1分）

目(mu)標細化,指標具體、恰當(1分）；目標較粗略，考核指標不完(wan)整（0.5分）；目標未細化到具體指標（0分）

　0.5

5.實施計劃(hua)是否科學合理，并符(fu)合相關技(ji)術(shu)規范(1分(fen))

符合相關規范(fan)且按計劃(hua)實施(1分)；符合相關規范但實(shi)施(shi)進度(du)與實(shi)際(ji)有差距(0.5分)；不符(fu)合相(xiang)關技術(shu)規范（0分）

　1

6.績效目(mu)標管理(li)措施(shi)是否得當，分工是否明確、責(ze)任是否落實(shi)(1分)

措施得當，分(fen)工(gong)明確，責任落實（1分）；有措施但分工不明確,責任不落(luo)實（0.5分）；無(wu)管(guan)理措施（0分）

　1

7.預期(qi)產出和效益、效果是否符合正常業(ye)績水平(ping)(1分)

符合（1分），基本符合（0.5分）；不符合（0分）

　1

8.績(ji)效目標是否與經費預算相銜(xian)接，是否符合當地發(fa)展(zhan)水平(ping)(0.5分)

銜(xian)接緊密(mi)且符(fu)合實際(0.5分)；不相(xiang)銜接且不符合實際(0分)

　0.5

目(mu)標
調整

1.項目預(yu)算調整是(shi)否(fou)及(ji)時報送績(ji)效目標調整方案(1分)

同步報送(1分)；未報送（0分）

　1

2.目標(biao)修訂或(huo)調整方案是(shi)否按(an)程序報批和備案（0.5分）

按程序報批和備(bei)案（0.5分）；未(wei)報批、備案(an)（0分）

　0.5

經費
安排
(7分)

標(biao)準
控制

1.經費測算是否(fou)符合有(you)關要(yao)求和定額(e)標準(zhun)（0.5分）

符合(0.5分)；與相關規(gui)定和定額(e)標(biao)準(zhun)有差異(0分)

　0.5

2.經費預算是否(fou)與財力水平相適應（1分）

單位申報額控制(zhi)在財政(zheng)審定(ding)或實際支出額的2倍(bei)以內（1分(fen)）；大于2倍小于(yu)3倍(bei)（0.5分(fen)）；大于3倍（0分(fen)）

　1

3.是否(fou)體(ti)現厲(li)行節(jie)約(yue)禁(jin)止鋪張浪費有關規定（0.5分）

測算細致且有(you)節支措(cuo)施(0.5分)；經費測算隨意性較大(0分)

　0.5

4.經費預算是否與設定的績效目(mu)標相符合（1分(fen)）

相符（1分）；基(ji)本相符（0.5分）；不相(xiang)符（0分）

　1

預算
約束

1.經費預算是否細化(hua)、具(ju)體、準確(que)，具(ju)有可操作性(xing)（1分）

方案(an)具(ju)體(ti)、細化(hua)，支出項目、金(jin)額有(you)據可查(1分)；方案(an)基本符合要求，支出項目、金額基本準確(0.5分)；方案粗略，開支項(xiang)目、金(jin)額隨(sui)意性(xing)較(jiao)大(0分)

　1

2.資(zi)金用途和開支范圍是否(fou)明確(1分)

用途(tu)明確、范圍(wei)具體(1分(fen))；用途、范圍基(ji)本明確(0.5分)；支出(chu)用途(tu)、范(fan)圍不(bu)明確（0分）

　0.5

3.資(zi)金支出(chu)進度是否明確、細化、科學合理(li)(1分(fen))

進度計劃(hua)與項目實施銜接緊密(1分)；進度計(ji)劃與項目實施基本保持一致(0.5分)；無進度計劃(0分)

　1

4.有(you)無預(yu)算約束控(kong)制措施(1分)

措施(shi)完善、細化(1分)；有(you)措施，但不具體(ti)(0.5分)；措施缺失(0分)

　1

項
目
管
理

業務(wu)
管理(li)
(15分)

制度
建設

1.是否制(zhi)定質量、進度(du)和安全(quan)管理等監管制(zhi)度(du)（1分）

制度健全(1分(fen))；有但不完善(shan)(0.5分)；未(wei)制定(0分)

　1

2.是否有相應的質(zhi)量要求、安全規(gui)程和(he)技術標準（1分）

已制定(1分(fen))；未制(zhi)定(0分(fen))

　1

3.內控措施(shi)是否健全，有(you)無(wu)制度缺失或管理(li)漏(lou)洞(dong)（1分）

制度健全有效（1分）；有內控制度但(dan)不完善（0.5分）；未制定且存在管理漏(lou)洞(dong)（0分）

　1

4.制(zhi)度、措施(shi)是否符合(he)法(fa)律、法(fa)規規定,是否(fou)符合行業規定或相關技(ji)術規范（1分）

符合（1分），基本符合（0.5分）；不(bu)符合（0分(fen)）

　1

組織(zhi)
實施

1.是否按(an)預定的業(ye)務內容(rong)組織實施,有無隨意增減變(bian)更業務內容(rong)（1分(fen)）

嚴格按計劃實(shi)施（1分）；經批(pi)準有增減變動（0.5分(fen)）；增減變動事項(xiang)未經(jing)批準（0分(fen)）

　1

2.是(shi)否嚴(yan)格按(an)照相應(ying)的進度控制(zhi)、技(ji)術規范和安全規程(cheng)組織實施（1分）

嚴(yan)守規范、規程(cheng)（1分）；有(you)違規操作行為（0分）

　1

3.投資變更、業務(wu)內(nei)容調(diao)整是否(fou)按規定(ding)程序審批(pi)(1分)

變更、調整(zheng)程序合法，手(shou)續(xu)齊備（1分）；未經批準變更投資和(he)業務(wu)內容(rong)（0分）

　1

4.項目(mu)實施人員(yuan)條件、場地設備(bei)、信息支撐等是否落(luo)實到位(1分)

落(luo)實(shi)到位(1分(fen))；基本落實(0.5分)；未落實(0分)

　1

5.內控制度是(shi)否(fou)得到有效執(zhi)行(xing)，能(neng)否(fou)及時(shi)發現(xian)并有效解決實施(shi)過程(cheng)的管理(li)遺漏(1分)

落實較好且無責任事故發(fa)生(1分)；落實(shi)較差但(dan)無責任事(shi)故發生(0.5分)；未落(luo)實或有責(ze)任事故發(fa)生(0分(fen))

　1

6.項目合同書、驗收報告(gao)、技術鑒定(ding)等項目實施資料是(shi)否齊(qi)全并及時歸檔(1分(fen))

資料齊(qi)全,管理(li)規范(fan)(1分(fen))；建檔立(li)卷但(dan)不完整（0.5分(fen)）；無實(shi)施資料（0分）

　1

項目(mu)
監管

1.監管人員(yuan)和監管技術手段(duan)等(deng)是(shi)否有效保障(1分(fen))

保(bao)障到(dao)位(1分)；基(ji)本保障(0.5分)；監管人(ren)員和措施缺失(0分)

　1

2.質(zhi)量管(guan)(guan)理、進度控制(zhi)(zhi)、過程監(jian)管(guan)(guan)和(he)安全管(guan)(guan)理等項目監(jian)管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)度和(he)措施(shi)是否落實(shi)(1分)

落實較好且無責任事故發生(sheng)(1分(fen))；落實較差但無(wu)責(ze)任事故(gu)發生(0.5分)；未落實(shi)或有責任事故發生(0分)

　1

3.項目管(guan)理薄弱環(huan)節能否及時發(fa)現并采(cai)取有效對策(1分)

能及(ji)時發現且采取(qu)有效對策（1分）；能(neng)及時(shi)發(fa)現(xian)但未采取對策或未發(fa)現(xian)（0分）

　1

4.項目監管意(yi)見能否及時反饋并(bing)得到落實(1分)

能（1分）；不能（0分(fen)）

　1

5.項目監(jian)管資料是否齊全并及時(shi)歸檔(1分)

資料(liao)齊(qi)全,管理(li)規范(1分)；建檔(dang)立卷但(dan)不完整(zheng)（0.5分）；無實施資(zi)料(liao)（0分）

　1

財務
管(guan)理
(15分(fen))

財(cai)務
制(zhi)度(du)

1.財務管(guan)理內控制度是否健(jian)全規范(0.5分)

內(nei)控(kong)制度健全規范（0.5分）；內控制度不完善（0分）

　0.5

2.是否制定相應的項目資金管(guan)理辦法(fa)(0.5分)

已制(zhi)定(0.5分)；未制(zhi)定(0分(fen))

　0.5

3.項目資金管(guan)理(li)辦法是否符合財務會計(ji)制度規(gui)定(ding)(1分)

符合（1分），基本符合（0.5分）；不符合（0分）

　1

資(zi)金
分(fen)配

1.資金(jin)分配程序是否合規(0.5分)

合規（0.5分）；不合規（0分）

　0.5

2.資金分配范圍(wei)是否符合(he)要求(0.5分)

符合(he)要求（0.5分(fen)）；不(bu)符(fu)合要求（0分(fen)）

　0.5

3.資金分(fen)配是否及時(shi)(0.5分(fen))

及(ji)時(shi)（0.5分）；不(bu)及時(shi)（0分）

　0.5

資金
撥付

1.資金撥付是(shi)否(fou)堅持規范的審批(pi)程序(1分)

審批程序規(gui)范(1分(fen))；審批程序不規范(0.5分)；未審批(0分)

　1

2.資金撥(bo)付是(shi)否及(ji)時高(gao)效、簡化便捷(1分)

手續便捷,及時高(gao)效(1分);手續繁雜，資金撥付不(bu)及時(0分)

　1

3.是(shi)否嚴格執行國(guo)庫集中(zhong)支付(fu)和政府采購等制度(du)(1分)

嚴格執行(1分(fen))；未嚴格執行(0.5分)；未(wei)執行(0分)

　1

4.是否按預算、按進度撥(bo)付(fu)資金,有(you)無超撥欠撥(0.5分)

嚴格按預(yu)算按進度撥付(fu)(0.5分)；有超(chao)撥欠撥(0分)

　0.5

5.是否有(you)確保(bao)項目資金安全的措施并有(you)效執行(1分)

有措(cuo)施且執行較好（1分(fen)）；有措施但落實(shi)較差（0.5分）；沒有(you)防范措(cuo)施(shi)或(huo)發生資金安全事故（0分）

　1

資(zi)金
使(shi)用(yong)

1.是(shi)否符合(he)預算批復(fu)或合(he)同規(gui)定的用途和范圍(0.5分)

符合(0.5分(fen))，有超(chao)范圍(wei)或指定用途的支出發(fa)生（0分）

　0.5

2.重大(da)項目開支是否(fou)經過評估論(lun)證(0.5分)

評估論證(0.5分)；未評估論(lun)證(zheng)（0分(fen)）

　0.5

3.資金(jin)使用是否合(he)法合(he)規、真實有據(ju)(0.5分)

合法合規、真實有據(ju)(0.5分)；有(you)違規(gui)支出或依據不真實(0分)

　0.5

4.開支標(biao)準(zhun)是否符合(he)相關規定和定額管(guan)理(li)要求(0.5分)

符(fu)合(0.5分(fen))；不符合(he)(0分)

　0.5

5.是(shi)否存(cun)在截留、擠占、挪用、虛列支出等(0.5分)

不存在（0.5分）；存在（0分）

　0.5

財(cai)務
監督

1.財務管理(li)制度、項目資金管理(li)辦法(fa)是否有(you)效(xiao)執行(xing)(1分(fen))

落(luo)實較好（1分(fen)）；落(luo)實較差(cha)（0.5）；管理混(hun)亂（0分）

　1

2.財務管理是(shi)否(fou)規(gui)范，是(shi)否(fou)符合國家(jia)法律(lv)、法規(gui)和(he)財務規(gui)章制度規(gui)定(0.5分)

規(gui)范（0.5分）；不規范（0分）

　0.5

3.是(shi)否體現(xian)厲行節(jie)約、禁止奢侈浪費(fei)、注重資金使用效益的原(yuan)則(1分(fen))

有節支措施且(qie)執行(xing)較好（1分）；有節支措施但執行較差（0.5分）；無節支(zhi)措(cuo)施（0分）

　1

4.項目資金是否(fou)單獨核算并分(fen)項目建立收支臺賬(zhang)(0.5分)

分項目單獨(du)核算(0.5分)；未(wei)對項(xiang)目收支進行明細核算(suan)(0分)

　0.5

5.賬務處理(li)是否及時、規范(0.5分(fen))

賬(zhang)務處理及時(shi)、核算規范(0.5分)；不及時、不規范(fan)(0分)

　0.5

6.會計信息是(shi)否真實(shi)(shi)、完整，管(guan)理建(jian)議是(shi)否切合實(shi)(shi)際(1分)

真實、完整(zheng)（1分）；基本真實(shi)、完整（0.5分）；有虛假(jia)信(xin)息或管理建議(yi)不切合實際(ji)（0分）

　1

目
標
完(wan)
成

項目
產(chan)出(chu)
(20分(fen))

數量(liang)
完成
程度

產出數量完成率（用T表示），即項(xiang)目實施的(de)實際產(chan)(chan)出數(shu)(shu)量與計劃產(chan)(chan)出數(shu)(shu)量的(de)比率，反映項(xiang)目產(chan)(chan)出數(shu)(shu)量目標(biao)的(de)實現程度(du)(5分(fen))

T≥100%(5分)；90%≤T＜100%(3分）；80%≤T＜90%(2分(fen)）
；T＜80%(0分）

　5

質量
完(wan)成(cheng)
程度(du)

質量(liang)達標率（用S表示），即項目完成(cheng)的質量達標產出數與(yu)實際(ji)產出數的比率，反映(ying)項目產出質量目標的實現程(cheng)度(5分)

S≥95%(5分)；90%≤S＜95%(3分）；80%≤S＜90%(2分）
；S＜80%(0分）

　5

時效
完成(cheng)
程度

完成及時率(用H表示(shi)），即項(xiang)目實際提前完(wan)成(cheng)時(shi)間(jian)與計劃(hua)完(wan)成(cheng)時(shi)間(jian)的比率(lv)，反(fan)映項(xiang)目產出時(shi)效目標的實現(xian)程度(5分(fen))

H≥0（5分）；H＜0(0分）

　5

投資
控(kong)制
程(cheng)度

投資節約額（用N表示），即完(wan)成項(xiang)目(mu)預定(ding)目(mu)標(biao)的實際投(tou)(tou)資(zi)節約額與預定(ding)投(tou)(tou)資(zi)額的比率；反(fan)映項(xiang)目(mu)投(tou)(tou)資(zi)控制(zhi)的效果(5分)

N≥0（5分）；-10%≤N＜0(3分）；N＜-10%(0分）

　5

項
目(mu)
效
果

項目
效(xiao)益
(30分)

經(jing)濟
效益(yi)

項目實施對經濟發展(zhan)所帶來的直接或間(jian)接影響(6分(fen))

根據各(ge)項目具體(ti)特點不同相(xiang)應(ying)設(she)定(ding)相(xiang)應(ying)的個性(xing)化評(ping)價指標(biao)和評(ping)價標(biao)準

20　

社會
效(xiao)益(yi)

項(xiang)目實(shi)施對社會發展所帶來的直接或間(jian)接影響(6分)

生(sheng)態
效益

項目實施對生態環(huan)境所帶來的直接或間接影響(6分)

可持續
影(ying)響(xiang)

項目后續運行及成效發(fa)揮(hui)的可持(chi)續影響(6分)

社會(hui)滿(man)意(yi)程度(du)

社會滿(man)意程度（用R表示），即社會公眾或(huo)服務對(dui)象對(dui)項目實施效果的滿意程度(du)(6分)

R≥90%（6分）；80%≤R＜90%(4分(fen)）；70%≤R＜80%(2分）
；R＜70%(0分）

　4

扣分項（-5分）

被(bei)評(ping)價單位配合評(ping)價工作情況(kuang)

財政重點評價(jia)(jia)過程中，發現評價(jia)(jia)對像(xiang)拖延推諉(wei)、提交資料(liao)不(bu)及時等(deng)不(bu)配合評價(jia)(jia)工(gong)作(zuo)的，經(jing)報縣財政局確認(ren)后(hou)每次扣1分，最高扣5分

　0