主要表現形式：未按規定程序將投資審計項目納入年度審計項目計劃管理，在審計項目計劃外開展投資審計事項；未按規定送達審計通知書；審計報告相關事項未按規定在審計組內討論，或未經復核、審理；實施審計后，未按規定出具審計報告、下達審計決定。

規范做法：按照《中(zhong)華人民共和國審計法》《中華人民共和國國家審計準則》和《意見(jian)(jian)》要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，各級(ji)(ji)各類投資(zi)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)均應(ying)(ying)嚴(yan)格依照(zhao)法定(ding)(ding)程(cheng)序(xu)實施。第一，要(yao)(yao)(yao)根據法定(ding)(ding)職責權限，在(zai)調查審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)需求(qiu)和評估審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)源的(de)(de)基(ji)礎(chu)上，編制年度(du)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)目計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃，報(bao)經本(ben)級(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)委員會批(pi)準(zhun)并向(xiang)(xiang)上一級(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)報(bao)告。年度(du)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)目計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃一經制定(ding)(ding)，各單位(wei)應(ying)(ying)當嚴(yan)格執行，未經批(pi)準(zhun)機(ji)關(guan)(guan)同意不(bu)得擅自變更。確(que)需調整的(de)(de)，應(ying)(ying)先履(lv)行審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)目計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)調整程(cheng)序(xu)，并向(xiang)(xiang)上級(ji)(ji)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)報(bao)告（省審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)另(ling)有規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)除外）。第二，要(yao)(yao)(yao)嚴(yan)格遵守(shou)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)業務規(gui)范流程(cheng)，按規(gui)定(ding)(ding)及時向(xiang)(xiang)被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單位(wei)送達審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)通知書(shu)。審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)組在(zai)起(qi)草審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)報(bao)告前，對重大事項(xiang)要(yao)(yao)(yao)進行集體討論(lun)并形成明確(que)意見(jian)(jian)，審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)組的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)報(bao)告在(zai)書(shu)面征求(qiu)被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單位(wei)意見(jian)(jian)的(de)(de)基(ji)礎(chu)上，應(ying)(ying)依次提(ti)交審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)業務部門復核、審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)理部門審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)理。審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)應(ying)(ying)當向(xiang)(xiang)被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單位(wei)提(ti)出審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)報(bao)告、作出審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)決(jue)定(ding)(ding)，督促被(bei)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)單位(wei)整改。

主要表現形式：超越審計權限對被審計單位進行處理(li)；介入工程項目管(guan)理(li)活動，參(can)與投資(zi)項目概（預）算(suan)編制、標底審核、材料(liao)價格認定、隱蔽工程驗收(shou)簽字等(deng)決策(ce)和(he)管(guan)理(li)環節。

規范做法：按照《中華人民共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)審(shen)計(ji)(ji)法》《中華人民共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)審(shen)計(ji)(ji)法實施條例(li)》《中華人民共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)國(guo)家審(shen)計(ji)(ji)準則》和(he)(he)(he)《意見》要求，審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)要在法定職責(ze)權限范圍內開展(zhan)審(shen)計(ji)(ji)。第一(yi)，對被審(shen)計(ji)(ji)單位和(he)(he)(he)個人違(wei)反國(guo)家相關(guan)(guan)法律和(he)(he)(he)黨的(de)(de)紀律規定的(de)(de)事項，應及(ji)時(shi)移送有關(guan)(guan)部門查處。第二，審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)不得參與各(ge)類與審(shen)計(ji)(ji)法定職責(ze)無關(guan)(guan)的(de)(de)、可能(neng)影響依(yi)法獨立進行審(shen)計(ji)(ji)監督的(de)(de)議事協調機構或工(gong)作。各級審(shen)計機關要厘(li)清工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)管(guan)理職責和審(shen)計監(jian)督(du)(du)職責界限，堅決(jue)退出(chu)各類(lei)帶有管(guan)理職能的(de)(de)議事協調機構，不得參與(yu)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)決(jue)策和審(shen)批(pi)、征地拆遷、工(gong)程(cheng)招標、物資(zi)采購、質量評(ping)價、工(gong)程(cheng)結算等管(guan)理活動。第(di)三，要依法履行審(shen)計職責，加強對政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)、以(yi)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)為主的(de)(de)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)以(yi)及(ji)其他重大公共工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)的(de)(de)審(shen)計監(jian)督(du)(du)，揭示政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)管(guan)理中存在的(de)(de)突出(chu)問題，規(gui)范(fan)投(tou)融資(zi)及(ji)建(jian)設(she)(she)管(guan)理秩序，促(cu)進(jin)營商環境的(de)(de)改善，提高政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)績(ji)效。

問題三：在審計對象范圍方面，投資審計容易出現哪些問題？應該怎樣對待和處理？

主要表現形式：超越審(shen)計(ji)工作實際需要，隨意擴大(da)審(shen)計(ji)對象范圍、收集(ji)個人(ren)信息、查詢個人(ren)銀行賬戶(hu)和擴大(da)審(shen)計(ji)追溯時間等。

規范做法：按照《中華人民(min)共和(he)國審(shen)計法》和(he)《意見》要求，審(shen)計機(ji)關要依(yi)照法定(ding)職責、權限和(he)程序確定(ding)審(shen)計對象(xiang)、時間和(he)范(fan)(fan)圍，嚴格規范(fan)(fan)審(shen)計取(qu)證、資料獲取(qu)、賬戶(hu)查詢、延伸審(shen)計、審(shen)計處(chu)理等(deng)行為(wei)。

問題四：在投資審計“從數量規模向質量效益轉變”中，容易出現哪些問題？應該怎樣對待和處理？

主要表現形式：部(bu)分審(shen)(shen)計(ji)機關脫離實際，片面強調數(shu)量任務，審(shen)(shen)計(ji)項目數(shu)量嚴重超(chao)過(guo)審(shen)(shen)計(ji)資源(yuan)承受能力(li)，審(shen)(shen)計(ji)質量難以保(bao)證。

規范做法：按照《中(zhong)華人民(min)共(gong)和國國家審(shen)計準則(ze)》和《意見(jian)》要求(qiu)，審(shen)計機關要堅持“圍繞中(zhong)心、服務(wu)大局、突出重點、量(liang)力(li)而行、確保質量(liang)”的原則(ze)，加強(qiang)審(shen)計項目(mu)審(shen)計組織方式統籌，優化審(shen)計資(zi)源配置(zhi)，對(dui)政府投(tou)資(zi)和以政府投(tou)資(zi)為主的建設項目(mu)進(jin)行審(shen)計，促進(jin)深化投(tou)融資(zi)體制改革、擴大有效(xiao)投(tou)資(zi)、優化供給結構、提高投(tou)資(zi)績效(xiao)。

問題五：在投資審計“從單一工程造價審計向全面投資審計轉變”中，容易出現哪些問題？應該怎樣對待和處理？

主要表現形式：部分審計(ji)機(ji)關專(zhuan)注于造(zao)價(jia)審計(ji)，對重大政策貫(guan)徹落(luo)實、招(zhao)標投標、設備材料采購(gou)、征地拆遷等(deng)審計(ji)的深度不夠(gou)、廣度不寬，審計(ji)項目資源環境保護(hu)情(qing)況、地方政府債務風險等內容關注不夠，工程建設領域(yu)重大違紀違法問題線索揭示力度(du)不夠。

規范做法：按照《意見》要求，審(shen)計機關要依法(fa)全面履行審(shen)計監督(du)職責(ze)。第(di)一，投(tou)資審(shen)計應涵蓋重(zhong)大(da)(da)政(zheng)策(ce)貫徹落實、投(tou)資決策(ce)、工程(cheng)項目(mu)(mu)建設(she)程(cheng)序、工程(cheng)項目(mu)(mu)建設(she)財(cai)務(wu)、招標投(tou)標、工程(cheng)質量管(guan)理(li)(li)(li)、材(cai)料設(she)備(bei)管(guan)理(li)(li)(li)、建設(she)用地和(he)征地拆遷(qian)、環(huan)境保(bao)護和(he)水土保(bao)持、工程(cheng)結算、公共(gong)投(tou)資績效審(shen)計等主(zhu)要內(nei)容(rong)。第(di)二(er)，積極開展對(dui)政(zheng)府投(tou)資和(he)以政(zheng)府投(tou)資為主(zhu)的(de)建設(she)項目(mu)(mu)的(de)審(shen)計監督(du)，努力做到應審(shen)盡審(shen)、凡審(shen)必嚴(yan)、嚴(yan)肅問責(ze)。第(di)三，堅持問題導向，通過揭示(shi)(shi)和(he)反映問題推動(dong)國(guo)家重(zhong)大(da)(da)政(zheng)策(ce)措施(shi)貫徹落實，督(du)促(cu)項目(mu)(mu)投(tou)資和(he)建設(she)管(guan)理(li)(li)(li)單位落實責(ze)任，促(cu)進(jin)深化投(tou)融資體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革(ge)；加(jia)大(da)(da)對(dui)重(zhong)大(da)(da)違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法(fa)問題線索(suo)揭示(shi)(shi)力度(du)，促(cu)進(jin)反腐倡廉建設(she)。

問題六：在“從傳統投資審計向現代投資審計轉變”中，投資審計容易出現哪些問題？應該怎樣對待和處理？

主要表現形式：“發展、法治(zhi)、改革、績效、綠色”的投資審計(ji)理念尚(shang)未完全樹牢；運用現代(dai)工程建設和信息化新技術解決投資審計(ji)實際問題的成效不(bu)夠(gou)顯著(zhu)；缺(que)少既(ji)懂工程審計(ji)又懂數字(zi)化審計(ji)的復合(he)型人才(cai)。

規范做法：按(an)照《中華人(ren)(ren)(ren)民共和(he)國審(shen)計法》《關(guan)于完善審(shen)計制(zhi)度若干(gan)重大(da)問題的(de)框架意見》及相關(guan)配套(tao)文件等要求，審(shen)計機(ji)關(guan)要不(bu)斷創新(xin)審(shen)計理念、技(ji)術方法，實(shi)現(xian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)審(shen)計理念、理論、制(zhi)度、技(ji)術的(de)現(xian)代(dai)化(hua)，努力(li)向現(xian)代(dai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)審(shen)計轉(zhuan)變。要以“金(jin)審(shen)工程”三期為(wei)依托，積極開展工程建設項目的(de)信息化(hua)、智能(neng)化(hua)、模塊(kuai)化(hua)審(shen)計，大(da)力(li)推進大(da)數(shu)據在投(tou)(tou)資(zi)(zi)審(shen)計中的(de)運(yun)用(yong)，提高投(tou)(tou)資(zi)(zi)審(shen)計的(de)質量和(he)效(xiao)率(lv)。要通過引進人(ren)(ren)(ren)才、培訓交流等方式，加強工程審(shen)計和(he)信息化(hua)審(shen)計復合型人(ren)(ren)(ren)才培養，使審(shen)計人(ren)(ren)(ren)員具備相應的(de)專(zhuan)業(ye)勝任能(neng)力(li)。

問題七：為什么要杜絕“以審代結”？

主要表現形式：部分審(shen)計(ji)機關代替建(jian)設單位(wei)(wei)承擔工程結算審(shen)核(he)等管理職責(ze)，以審(shen)計(ji)單位(wei)(wei)的審(shen)計(ji)結果直接作(zuo)為甲乙(yi)雙方結算的依據。

規范做法：按照《中華人民共和國審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)法》要(yao)求，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關要(yao)堅決杜絕“以審(shen)(shen)(shen)(shen)代(dai)結(jie)”的(de)(de)(de)錯誤(wu)做法。第一，“以審(shen)(shen)(shen)(shen)代(dai)結(jie)”混淆了建(jian)(jian)設單位(wei)的(de)(de)(de)管理責任(ren)和國家(jia)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)監督(du)責任(ren)。結(jie)算審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)是建(jian)(jian)設單位(wei)的(de)(de)(de)管理責任(ren)，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關是在建(jian)(jian)設單位(wei)完(wan)成結(jie)算審(shen)(shen)(shen)(shen)核(he)的(de)(de)(de)基礎(chu)上進行(xing)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)監督(du)，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)不能代(dai)替管理，否(fou)則(ze)既違反了獨(du)立(li)性原(yuan)則(ze)，又(you)因介(jie)入平等主體(ti)的(de)(de)(de)民事關系而(er)超越了審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)機(ji)關的(de)(de)(de)法定職責權限。第二，投資審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)依法獨(du)立(li)對建(jian)(jian)設單位(wei)的(de)(de)(de)工程(cheng)價款審(shen)(shen)(shen)(shen)定情況進行(xing)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)監督(du)，通過審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)反映工程(cheng)結(jie)算管理中可能存在的(de)(de)(de)問題，督(du)促(cu)建(jian)(jian)設單位(wei)今后認(ren)真(zhen)履行(xing)職責，提高(gao)投資績效。

問題八：能不能參與攔標價審查管理？

主要表現形式：部分審計機關參(can)與攔標價制定(ding)、審查等管(guan)理活(huo)動，介入工程項(xiang)目建(jian)設管(guan)理。

規范做法：按(an)照(zhao)《中華人民共和(he)國(guo)審(shen)計法》要(yao)求(qiu)，審(shen)計機關(guan)要(yao)準確(que)把握審(shen)計職責邊界(jie)，規范行使審(shen)計職權，不得(de)參與(yu)攔標價制定、審(shen)查(cha)等管(guan)理活動。

問題九：建設工程審計中涉及工程價款的審核，如何督促建設單位整改審計查出的相關問題？

主要表現形式：建設單(dan)位和施工(gong)(gong)單(dan)位已完成(cheng)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)價(jia)款(kuan)結(jie)算(suan)，審計(ji)中查出多付(fu)的工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)價(jia)款(kuan)難以追回；建設單(dan)位合(he)同(tong)簽訂(ding)不規(gui)范或存(cun)在(zai)其(qi)他(ta)問(wen)題(ti)，多支(zhi)付(fu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)款(kuan)等。

規范做法：按(an)照《中華人民(min)共和(he)國審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)法》要(yao)求，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)機(ji)關(guan)要(yao)推動建(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)(wei)落實多(duo)付工(gong)程(cheng)價(jia)款(kuan)問題的(de)糾(jiu)正。第一，除合(he)同已有約定外(wai)，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)機(ji)關(guan)應明(ming)確(que)告(gao)(gao)知建(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)(wei)，不(bu)得直接(jie)將(jiang)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)報告(gao)(gao)和(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)決(jue)定作為(wei)調整其與(yu)施(shi)(shi)工(gong)單(dan)位(wei)(wei)(wei)結算的(de)依據，審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)報告(gao)(gao)和(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)決(jue)定也不(bu)得對施(shi)(shi)工(gong)單(dan)位(wei)(wei)(wei)設(she)定義(yi)務。第二，對審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)發現的(de)超概算（預算）以及(ji)建(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)(wei)決(jue)策失誤、履職(zhi)不(bu)到位(wei)(wei)(wei)、多(duo)支付工(gong)程(cheng)款(kuan)等問題，應向主管(guan)部門（單(dan)位(wei)(wei)(wei)）如實報告(gao)(gao)并提出(chu)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)建(jian)議(yi)。第三，發現建(jian)設(she)單(dan)位(wei)(wei)(wei)和(he)施(shi)(shi)工(gong)單(dan)位(wei)(wei)(wei)惡(e)意串通騙取國家資金的，可以建議相(xiang)關部門或(huo)單(dan)位(wei)通(tong)過解(jie)除無效合同等法定程序來解(jie)決，對構成(cheng)犯罪的單(dan)位(wei)和個人，應及(ji)時移送相(xiang)關部門處理。

問題十：在審計查出問題整改落實中，投資審計容易出現哪些問題？應該怎樣對待和處理？

主要表現形式：對審計查出(chu)問題整改(gai)缺乏跟(gen)蹤(zong)和督促機制；被審計單位(wei)對審計查出(chu)問題整改(gai)不到位(wei)，有些(xie)問題屢(lv)審屢(lv)犯。

規范做法：按照中(zhong)央辦公(gong)(gong)廳(ting)、國務院(yuan)辦公(gong)(gong)廳(ting)《關(guan)于(yu)完善審計(ji)(ji)(ji)制度(du)若干重(zhong)(zhong)大問題的(de)框架意見》及(ji)相關(guan)配套文件(jian)、《中(zhong)華人民共和國國家審計(ji)(ji)(ji)準則》和“三個(ge)區分開來”等要(yao)(yao)(yao)求，審計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)要(yao)(yao)(yao)認(ren)真研究分析，著眼宏觀(guan)、立足長(chang)遠，提(ti)出(chu)操作(zuo)(zuo)性(xing)強(qiang)的(de)對策建議，消(xiao)除(chu)問題產生的(de)根源(yuan)。第(di)(di)一，要(yao)(yao)(yao)按照“誰審計(ji)(ji)(ji)、誰負責(ze)督(du)(du)促(cu)”原則，跟蹤(zong)被(bei)審計(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)的(de)整改情況，及(ji)時督(du)(du)促(cu)被(bei)審計(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)落實整改責(ze)任。第(di)(di)二，審計(ji)(ji)(ji)中(zhong)，要(yao)(yao)(yao)把(ba)以前年度(du)審計(ji)(ji)(ji)查出(chu)問題整改情況作(zuo)(zuo)為重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)內(nei)容，對未整改、假整改和整改不到位(wei)的(de)，要(yao)(yao)(yao)予(yu)以揭示反(fan)映。第(di)(di)三，要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)溝通(tong)協調，推(tui)動(dong)建立健全審計(ji)(ji)(ji)與組織人事、紀檢監察以及(ji)其他(ta)有(you)(you)(you)關(guan)主管單(dan)位(wei)的(de)工作(zuo)(zuo)協調機(ji)制，把(ba)審計(ji)(ji)(ji)結果及(ji)整改情況作(zuo)(zuo)為考(kao)核、任免、獎(jiang)懲領(ling)導干部(bu)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)依(yi)據。第(di)(di)四，審計(ji)(ji)(ji)發現的(de)違(wei)紀違(wei)法(fa)問題線索要(yao)(yao)(yao)及(ji)時移送(song)有(you)(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)和單(dan)位(wei)處理。第(di)(di)五，要(yao)(yao)(yao)依(yi)法(fa)向政府有(you)(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)通(tong)報或者向社(she)會(hui)公(gong)(gong)告(gao)審計(ji)(ji)(ji)結果。督(du)(du)促(cu)被(bei)審計(ji)(ji)(ji)單(dan)位(wei)公(gong)(gong)告(gao)整改結果，自覺接受社(she)會(hui)監督(du)(du)。

問題十一：審計機關和投資審計人員面臨的廉政風險有哪些？應該怎樣加強廉政風險防控？

主要表現形式：承諾(nuo)優(you)先安排審計項目；將工(gong)程審減額，審計發現的(de)問題等(deng)作為向被審計單(dan)位(wei)、施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)和(he)個人索賄的(de)籌(chou)碼；向被審計單(dan)位(wei)推(tui)薦施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)、材料設備供應商、中介機構等(deng)謀取利益(yi)；出具審計報告(gao)前，向被審計單(dan)位(wei)通風報信謀取利益(yi)等(deng)。

規范做法：按(an)照《中華人(ren)民共(gong)和(he)(he)國(guo)審(shen)計(ji)(ji)法》和(he)(he)《中國(guo)共(gong)產黨紀(ji)律處分條例(li)》要(yao)(yao)求(qiu)，加強廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)風險(xian)和(he)(he)審(shen)計(ji)(ji)風險(xian)防控。第一(yi)，堅持思(si)想教育常態化、制度(du)化，組(zu)織審(shen)計(ji)(ji)人(ren)員認真學習(xi)《中國(guo)共(gong)產黨紀(ji)律處分條例(li)》，開展(zhan)(zhan)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)教育等(deng)，增強審(shen)計(ji)(ji)人(ren)員的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)責(ze)任和(he)(he)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)意(yi)識。第二，認真執(zhi)行審(shen)計(ji)(ji)“四(si)嚴(yan)禁”工作(zuo)要(yao)(yao)求(qiu)和(he)(he)審(shen)計(ji)(ji)“八不準”工作(zuo)紀(ji)律等(deng)要(yao)(yao)求(qiu)；建立(li)健全(quan)審(shen)計(ji)(ji)機關內(nei)控機制和(he)(he)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)風險(xian)防范措施；嚴(yan)格規(gui)范審(shen)計(ji)(ji)業務(wu)流程(cheng)，嚴(yan)格履行復核、審(shen)理(li)職責(ze)，確(que)保審(shen)計(ji)(ji)過(guo)程(cheng)公(gong)正(zheng)、公(gong)開、透明。第三，通(tong)過(guo)設(she)立(li)廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)監督員、廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)回訪等(deng)形式(shi)，做好日常廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)監督檢查；定期組(zu)織開展(zhan)(zhan)內(nei)部巡視，通(tong)過(guo)問(wen)(wen)題清單、責(ze)任清單和(he)(he)任務(wu)清單等(deng)形式(shi)，確(que)保巡視發現的廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)問(wen)(wen)題及時整改到(dao)位。第四(si)，一(yi)旦出現廉(lian)(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和(he)(he)違(wei)紀(ji)違(wei)法問(wen)(wen)題，要(yao)(yao)及時處理(li)，嚴(yan)肅(su)追責(ze)問(wen)(wen)責(ze)，涉嫌犯罪的必要(yao)(yao)時移送相關部門處理(li)。

問題十二：聘請社會中介機構和人員參與投資審計需要注意哪些事項？應該怎樣加強管理？

主要表現形式：部分(fen)審計(ji)機關選聘中介機構過(guo)程中，搞關系(xi)、講人情，甚至索賄(hui)受(shou)賄(hui)；對購買的中介機構審計服(fu)務(wu)的質(zhi)量不復核不審查，直接(jie)以審計(ji)機(ji)關(guan)名義出具審計(ji)報(bao)告；因中介機(ji)構（人員(yuan)）與被審計(ji)單位(wei)（人員(yuan)）之間(jian)可能存在的利(li)益交(jiao)換，審計(ji)機(ji)關(guan)面(mian)臨著較大質(zhi)量和廉政風(feng)險。

規范做法：按照《中(zhong)華人民共和(he)國審(shen)(shen)計(ji)(ji)法》、《關(guan)于(yu)完(wan)善審(shen)(shen)計(ji)(ji)制度若干重大問(wen)題的(de)框架意(yi)(yi)見》及(ji)相關(guan)配套文(wen)件等要(yao)(yao)求，購(gou)買審(shen)(shen)計(ji)(ji)服務時要(yao)(yao)強化管(guan)理。第(di)(di)一，選聘(pin)中(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)應當遵循公平(ping)、公開、公正原則(ze)，建立健(jian)全選聘(pin)工(gong)(gong)作制度，嚴(yan)格監督執行。第(di)(di)二(er)，開展投(tou)資審(shen)(shen)計(ji)(ji)項目時，可以根(gen)據工(gong)(gong)作需要(yao)(yao)，把部分工(gong)(gong)作委托(tuo)給中(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)，但不得將整個審(shen)(shen)計(ji)(ji)項目外(wai)(wai)包；對外(wai)(wai)聘(pin)人員(yuan)的(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)取證等材(cai)料(liao)進行復核把關(guan)。第(di)(di)三，確需外(wai)(wai)聘(pin)人員(yuan)參與審(shen)(shen)計(ji)(ji)時，應將外(wai)(wai)聘(pin)人員(yuan)編入審(shen)(shen)計(ji)(ji)組，與審(shen)(shen)計(ji)(ji)人員(yuan)共同(tong)開展審(shen)(shen)計(ji)(ji)。第(di)(di)四，加強對聘(pin)請(qing)的(de)中(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)和(he)人員(yuan)的(de)監督管(guan)理，對弄虛(xu)作假、惡意(yi)(yi)串通(tong)等嚴(yan)重失信和(he)違反職業(ye)道德(de)的(de)社會中(zhong)介機(ji)構(gou)(gou)、執業(ye)人員(yuan)，要(yao)(yao)加大通(tong)報和(he)責任追究(jiu)力度。

問題十三：在聘請中介機構費用支付方面，容易出現哪些問題？應該怎樣對待和處理？

主要表現形式：聘請(qing)中(zhong)介機(ji)構費用由(you)建設單位(wei)部分(fen)或全部支付；照搬照抄社會中(zhong)介機(ji)構實施造價咨詢審計的收費方(fang)式搞(gao)“協審收費”。

規范做法：按照(zhao)《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國審(shen)(shen)計(ji)法》《審(shen)(shen)計(ji)署(shu)辦公廳關于(yu)進一步規范(fan)聘請(qing)中(zhong)介(jie)機構參與投資(zi)審(shen)(shen)計(ji)工作(zuo)的通知》要求，審(shen)(shen)計(ji)機關應當(dang)按照(zhao)“誰(shui)委托誰(shui)付費(fei)”的原(yuan)則(ze)，協調財政部門將購買服(fu)務費(fei)用列入年度預算，不(bu)得以(yi)任何方式向審(shen)(shen)計(ji)對象(xiang)及其他單位轉(zhuan)嫁聘請(qing)中(zhong)介(jie)機構的費(fei)用，確保審(shen)(shen)計(ji)監督的獨立性(xing)和(he)客觀(guan)性(xing)。